Роль ММПО в обеспечении и координации борьбы с международной преступностью.

Организация Объединенных Наций является единственным учреждением, которое имеет универсальный мандат и международную опору, необходимые для предоставления странам эффективной помощи в области предупреждения и противодействия преступности. Международная борьба с преступностью в рамках ООН осуществляется в соответствии с Программой ООН по предупреждению преступности, принятой Генеральной Ассамблеей в 1991 году. Задачей Программы является оказание помощи в удовлетворении насущных потребностей мирового сообщества в деле предупреждения криминальных проявлений и правосудия. Целями Программы являются: борьба с преступностью национального и транснационального характера, объединение усилий государств в предупреждении транснациональной преступности, более эффективное отправление уголовного правосудия, содействие соблюдению самых высоких стандартов справедливости, гуманности, правосудия и профессионального поведения. 

Генеральная Ассамблея на своих сессиях рассматривает вопросы предупреждения преступности, взаимосвязи преступности и социальных изменений, принимает международно-правовые конвенции, создает специальные комитеты и органы по борьбе с международной преступностью. Совет Безопасности рассматривает вопросы борьбы с преступностью в связи с жалобами государств о совершении конкретных преступлений и актов агрессии, на его заседаниях обсуждаются наиболее тяжкие из них. на основе резолюций Совета Безопасности функционирует ряд международных уголовных трибуналов, созданных для преследования лиц, виновных в совершении тяжких международных преступлений. Основная работа по координации сотрудничества государств по борьбе с преступностью возложена на Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). В его системе функционирует ряд специальных функциональных органов, одним из которых является Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию. В ее функции входит: подготовка Конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями; подготовка и представление на утверждение компетентных органов ООН программ международного сотрудничества в области предупреждения преступности; разработка и представление докладов, заключений и рекомендаций Генеральному секретарю ООН и другим органам; содействие обмену опытом, накопленным государствами – членами ООН в области борьбы с преступностью. В соответствии с мандатом, выданным Комиссией, в структуре ООН действует Управление ООН по наркотикам и преступности (УНПООН. Управление уделяет особое внимание борьбе с транснациональной организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и торговлей людьми. Под эгидой ЭКОСОС регулярно, раз в пять лет, собираются Конгрессы ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Конгрессы предоставляют возможность для обмена информацией и передовым опытом между странами и профессионалами, работающими в данной области.

Хорошо известна роль в борьбе с преступностью Интер­пола — Международной организации уголовной полиции.

Основные цели организации: обеспечивать и развивать широкое взаимное сотрудничество всех органов уголовной полиции государствучастников; создавать и развивать учреждения, которые могут успешно способствовать предупреждению и борьбе с общей уголовной преступностью (ст. 2 Устава). Приоритетное значение при этом придается противодействию организованной преступности и терроризму, пресечению торговли людьми, фальшивомонетничества, преступлений в сфере экономики, контрабанды наркотиков, оружия, транспортных средств и драгоценных металлов. Устав организации запрещает любое вмешательство в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера (ст. 3). Основными направлениями деятельности Интерпола являются:

– уголовная регистрация;

– международный розыск преступников;

– международный розыск лиц, пропавших без вести;

 – международный розыск похищенных ценностей;

 – сбор информации по вопросам борьбы с преступностью, ее обобщение, обработка и распространение с помощью технических средств и публикаций в печати.

Полицейское сотрудничество государств – членов Европейского Союза складывается прежде всего в рамках такой организации, как Европейское полицейское ведомство, или Европол. Целью Европола являются повышение эффективности деятельности соответствующих компетентных органов власти государств – членов ЕС и укрепление сотрудничества с ними в борьбе с особо опасными формами международной преступности в том случае, если имеются факты, указывающие на то, что были задействованы структуры организованной преступности или преступление затрагивает интересы двух и более государств-членов. Для достижения поставленной цели организация проводит сбор и анализ информации, предоставляемой национальными правоохранительными органами, а также ее распространение при помощи специальных средств, включая компьютеризированную систему.

Новый наднациональный орган в сфере координации сотрудничества государств – членов ЕС в борьбе с преступностью был создан в феврале 2002 г. – Евроюст. Основное назначение Евроюста – оказывать помощь государствам-членам по расследованию наиболее опасных преступлений, затрагивающих интересы двух и более государств, и координировать их практические действия в этой области главным образом, на этапе предварительного следствия. В задачи Евроюста, в частности, входит обращение к компетентным органам государств – членов Союза с запросами о возбуждении уголовных дел и привлечении к ответственности по фактам конкретных преступлений, запросами о создании  объединенных следственных бригад и т.д. Кроме того, Евроюст уполномочен оказывать информационную поддержку ведущимся расследованиям, а также укреплять сотрудничество между компетентными органами государств путем содействия оказанию правовой помощи и выдачи преступников.