Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь

Законодательной базой ТН и С является Закон «О ТН и С».

Технич-е нормир-е(ТН)- деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов её разработки, производства, эксплуатации, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.

Система ТН и С - совокупность всех ТНПА в обл. ТН и С, субъектов ТН и С, а также правил и процедур функционирования системы в целом.

Целью ТН и С является обеспечение:

-защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды.

-повышение конкурентоспособности продукции(услуг)

-технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции

-единство измерений

-национальной безопасности

-устранение технических барьеров в торговли

-рационального использования ресурсов

Принципы ТН и С:

-обязательности применения ТР

-доступности ТР,ТКП и госуда-х стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц.

-приоритетного использования международных и межгосударственных стандартов

-использование современных достижений науки и техники

-обеспечение права участия юр. и физ. лиц, включая иност-ые, и технических комитетов по стандартизации в разработке ТКП, гос-х стандартов.

-добровольного применения государственных стандартов.

Объекты ТН и С: продукция, процессы, услиги.

Субъекты ТН и С:- РБ в лице уполномоченных государственных органов(Госстандарт);

-юр. и физ. лица, в том числе индивидуальные предприниматели, РБ;

-иностранные юр. лица, иностранные граждане;

-лица без гражданства;

-иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области ТН и С.

Государственное регулирование и управление в области ТН и С осуществляется Президентом РБ, Советом Министров РБ, Государственным комитетом по стандартизации РБ, Министерством архитектуры и строительства РБ и иными государственными органами в соответствии с законодательством РБ.

Полномочия Президента РБ в обл. ТН и С: Президент РБ осуществляет государственное регулирование и управление в области ТН и С в соответствии с Конституцией РБ, Законом РБ «О Президенте РБ»

В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни, здоровью и наследственности граждан, имуществу и окружающей среде, Президент РБ может принимать решение о разработке и введении в действие ТР в особом порядке без уведомления о разработке ТР и его публичного обсуждения.

Полномочия Совета Министров РБ в обл ТН и С:

-обеспечивает создание и функционирование системы ТН и С

-устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального издания ТР,

-утверждает технические регламенты;

-устанавливает порядок государственного надзора за соблюдением требований ТР и требования, предъявляемые к государственным инспекторам, осуществляющим государственный надзор за соблюдением ТР;

-обеспечивает создание Национального фонда ТНПА,

Полномочия Государственного комитета по стандартизации РБ в обл ТН и С:

-осуществляет общую координацию разработки ТР и государственных стандартов;

-устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, уведомления об этом, применения, опубликования ТКП, государственных стандартов, ТУ,

-утверждает, вводит в действие, отменяет государственные стандарты, вносит в них изменения;

-осуществляет государственную регистрацию ТР, ТКП, государственных стандартов, ТУ

-осуществляет официальное издание государственных стандартов;

-осуществляет государственный надзор за соблюдением требований ТР;

-создает и ведет Национальный фонд ТНПА;

Полномочия Министерства архитектуры и строительства РБ в обл. ТН и С:

-координирует разработку ТР и государственных стандартов;

-согласовывает проекты ТНПА в обл ТН и С,

-участвует в работе по международной и межгосударственной (региональной) стандартизации;

-утверждает совместно с Государственным комитетом по стандартизации РБ по предложениям субъектов ТН и С состав технических комитетов по стандартизации, перечень закрепляемых за ними объектов стандартизации, положения об этих технических комитетах.

 

 

Виды ТНПА в области ТН и С

Законом РБ о ТН и С принятом в 2004 г. устанавливаются следующие основные виды ТНПА: 1) ТР 2) ТКП 3) стандарты, в том числе государственные стандарты, стандарты организаций 4) ТУ.

 

Госстандарт Минстройархитектуры

ЮЛ и ИП

 

 

ТР -ТНПА, разработанный в процессе ТН, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на ТКП и (или) гос. стандарты РБ обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;

ТКП –ТНПА, разработанный в процессе ст-ции, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг;

стандарт – ТНПА, разработанный в процессе ст-ции на основе согласия большинства заинтересованных субъектов ТНиС и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг; международный стандарт – стандарт, утвержденный (принятый) международной организацией по ст-ции; межгосударственный (региональный) стандарт – стандарт, утвержденный (принятый) межгос-нной (региональной) организацией по ст-ции; государственный стандарт РБ – стандарт, утвержденный Государственным комитетом по ст-ции РБ; стандарт организации – стандарт, утвержденный ЮЛ или ИП;

ТУ –ТНПА, разработанный в процессе ст-ции, утвержденный ЮЛ или ИП и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля;

Вид стандарта –характеристика стандарта опред-щая его содержание в зависимости от объекта ст-ции.

Стандарты классиф-ся по видам: 1) основопологающий- стандарт, имеющий широкую область распространения и/или содержащий общие положения для определенной области. Основоп-щий стандарт может применяться непосредственно в качестве стандарта или служить основой для разработки других стандартов и ТНПА. Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-методические требования для определенной области деятельности и/или общетехнические требования и правила обеспечивающие взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания продукции, процессов ее разработки и/или другие общие технические требования. 2) терменологический- основопологающий стандарт распространяющийся на термины к которым приводятся определения, а в некоторых случаях иллюстрации, примеры и т.д. 3) Стандарт на продукцию- стандарт, уст-щий требования, которым должна удовлетворять продукция или группа однородной продукции, с тем чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению. 4) стандарт на процесс -уст-щий требования которым должен удовлетворять процесс с тем чтобы обеспечить соответствие процесса его назначению. 5) Стандарт на услугу устанавливает требования, которым должна удовлетворять группа однородных услуг (услуги туристские, услуги транспортные) или конкретные услуги (классификация гостиниц, грузовые перевозки) с тем, чтобы обеспечить соответствие услуги ее назначению. 6) стандарт на методы контроля- стандарт уст-щий методы испытания иногда доплненые другими требованиями касающиеся испытаний, например отбор проб, использование статестических методов и порядок проведения испытаний. 7) стандарт на совместимость -уст-щий требования касающиеся совместимости продукции или системы. 8) стандарт с открытыми значениями- содержащий перечень характеристик для которых должны быть указаны значения или другие данные для конкретизации продукции, процесса или услуги.

ТР применяется одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции. Требования утвержденного ТР являются обязательными для соблюдения всеми субъектами ТНиС.

Гос-ные стандарты являются добровольными для применения. Гос-ные стандарты могут применяться на стадиях разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, а также при оказании услуг.

Гос-ные стандарты могут использоваться в качестве основы для разработки ТР, ТКП. Гос-ные стандарты полностью либо частично (или в виде ссылки на них) могут приводиться в тексте ТР, ТКП.

Если в ТР дана ссылка на гос-ный стандарт, то требования этого гос-ного стандарта становятся обязательными для соблюдения.

Если производитель или поставщик продукции (услуги) в добровольном порядке применили гос-ный стандарт и заявили о соответствии ему своей продукции (услуги) (использовав обозначение гос-ного стандарта в маркировке продукции, транспортной или потребительской таре, эксплуатационной или иной документации), а также если продукция (услуга) производителя или поставщика сертифицирована на соответствие требованиям гос-ного стандарта, соблюдение требований гос-ного стандарта для них становится обязательным.

Международные и межгосударственные (региональные) стандарты применяются в РБ, если их требования не противоречат законодательству РБ.

Международные и межгосударственные (региональные) стандарты вводятся в действие в качестве гос-ных стандартов в порядке, предусмотренном для гос-ных стандартов.