Финансовые теории 70-ых годов 20 века.

В 70-ые годы все прежние главные постулаты «поведения» гос. финансов отвергаются. Выдвигаются жёсткие требования сбалансированности бюджета путём сокращения соц-х программ, соц-х расходов и умеренных налогов. В жто время возникла так называемая «теория предложения».

В целом авторы данной концепции стояли за переход к долгосрочному гос регулированию предложения факторов производства. Главным фактором роста безработицы они считали ситему гос-го соц-го обеспечения.

Кроме того по их мнению гос-е затраты на соц-е цели изменяют соотношение между расходуемой и сберегаемой частями денежных доходов.

В отличие от монитористов, создатели данной теории считабт главными причинами непредвиденной инфляции высокие налоговые ставки и полностью отвергают бюджетный дефицит.

Выводы экономистов по безработице, инфляции и экономической динамике послужили основанием для разработки неоконсервативного проекта реформы гос регулирования экономики.

Основным стержнем этой реформы является реформа налогообложения, направленная на снижение налогового бремени.

Предлагается снизить ставки или сократить те виды налогов, кот дадут предельную отдачу с точки зрения роста накоплений и занятости, в частности это налог на капитал. Они предложили также снизить налоговое бремя для людей с высоким уровнем дохода.

Экономист Лафер математически исследовал взаимодействие налоговых ставок и поступлений от налогов, и доказал, что при увеличении ставки налогов имеется определённая точка, при кот объём доходов, поступающих в бюджет будет снижаться.

доход в бюджет Кривая Лафера

 

Вторым достижение был рост вычетов из личного дохода и стандартных вычетов.

В послевоенные годы в странах с развитыми рыночными структурами сформировалась новая наука – экономика общественного сектора.

Общественный сектор – совокупность всех экономических ресурсов, находящихся в распоряжении государства: собственность и денежные ресурсы.

Специфичность общественного сектора заключается в необходимости создания парето-оптимизации.

Парето-улучшение – это такое изменение в ходе экономических процессов, кот повышает уровень благосостояния, хотябы одного из участников, если при этом не допускается снижение уровня благосостояния ни одного из других.

Поскольку отличительной чертой государства является право принуждения, имеет смысл использовать потенциал общественного сектора в тех случаях, когда издержки и негативные последствия принуждения должны уравновешиваться приобретениями и обязательно на уровне социальной достаточности, а не минимального потребления.

В теории экономики общественного сектора серьёзно скорректированы взгляды на роль конкретных финансовых институтов. Например, налоги рассматриваются не как способ мобилизации средств на содержание экономических структур, а как формы, кот приобретают затраты на производство общественных благ.

Специфика системы взглядов данной теории распространяется и на назначение расходов, и на бюджетную политику в целом. Чтобы добиться наиболее рационального использования денежных средств требуется как можно точнее определить их отдачу, сопоставить её с затратами и сравнить различные варианты с точки зрения издержек и выгод.

 

Имущественные налоги.

Налог на имущество организаций. Плательщик - организации. Объект - движимые и недвижимые имущества, учитываемые на балансе.

Транспортный налог. Плательщики - лица, на которых зарегистрировано транспортное средство. Объект обложения автомобили, мотоциклы, самолеты, вертолеты, яхты и т.д.

Налог на имущество физических лиц- уплачивают граждане, собственники жилых домов, дач, гаражей и других помещений. Исчисляется он сходя из ставки % и налоговой базы. Для исчисления налоговой базы используется инвент. стоимость объекта, на кот. предостав. органы технической инвентаризации.

Налог на игорный бизнес - уплачивается предпринимателями, имеющими тотализатор, игорные столы, букмекерские конторы.

 

Неокенсианство.

По мере ликвидации послевоенных и кризисных явлении уже в 50е годы на первый план выдвигается не только кризисы и депрессии, но и весь цикл в целом включая оживление и подъем. Они доказывают, что бурные инфляционные бумы - явления для экономики не более желаельное,чем спады и депрессии. Поэтому цикл нуждается в регулирование на всех стадиях его протекания.

Хикс.Самуэлсон

Хансов, амер. экономист в своих работах выделяет след.направления, предназначенные поддерживать устойчивость экономики:

- встроенный механизм гибкости - предсавляет собой авомаическую сисему, коорая в состоянии глушить колебания но бе сил способсвовать переходу от депрессии к восстановлению, не требуют управления. Налог - всроенный стабилизатор. Система страхования от безработицы

- авоматически дейсвующие компенсирующие контрмеры.

- управляемые программы компенирования

Система просущ до 70х годов

[Неокейнсианство, буржуазная теория государственно-монополистического регулирования капиталистической экономики. И. является модификацией кейнсианства применительно к исторической обстановке, сложившейся после 2-й мировой войны 1939—45. Видные сторонники Неокейнсианство — Р. Харрод, Неокейнсианство Калдор, Дж. Робинсон, Е. Домар, А. Хансен. Неокейнсианство сложилось в 1-й половине 50-х гг. под влиянием углубления общего кризиса капитализма и связанного с ним процесса перехода от монополистическому к государственно-монополистическому капитализму, научно-технической революции, экономическому соревнования двух мировых систем и краха колониальной системы империализма. В новых исторических условиях, когда проблема темпов экономического роста стала рассматриваться как вопрос жизни и смерти капитализма, Неокейнсианство уже не могло наподобие теории Дж. М. Кейнса ограничиться рассмотрением преимущественно так называемых проблем антикризисной экономической политики. Поэтому Неокейнсианство акцентирует внимание на количественных зависимостях расширенного капиталистического воспроизводства или, по терминологии И., на проблемах экономической динамики и экономического роста, выступая в качестве важнейшей теоретической основы экономической политики государственно-монополистического капитализма. Неокейнсианство исходит из главной посылки кейнсианства об утрате капитализмом стихийного механизма восстановления экономического равновесия и необходимости по этой причине государственного регулирования капиталистической экономики. Особенность Неокейнсианство в этом отношении состоит в том, что оно, отражая более зрелую ступень развития государственно-монополистического капитализма, выступает за систематическое и прямое, а не спорадическое и косвенное, как в теории Кейнса, воздействие буржуазного государства на капиталистическую экономику. По этой же причине изменилась основная проблематика буржуазной концепции государственного регулирования экономики — был осуществлен переход от так называемой теории занятости, ориентирующейся на антикризисное регулирование хозяйства, к экономического роста теориям, ставящим своей целью изыскание путей обеспечения устойчивых темпов экономического развития капиталистической системы. Методология Неокейнсианство характеризуется макроэкономическим, народно-хозяйственным подходом к рассмотрению проблем воспроизводства, использованием так называемых агрегативных категорий (национальный доход, совокупный общественный продукт, совокупные спрос и предложение, совокупные инвестиции и т.п.), позволяющим, с одной стороны, уловить некоторые наиболее общие количественные зависимости процесса капиталистического воспроизводства, а с другой — уйти от рассмотрения его классовой сущности и антагонистического характера. Как и кейнсианство, Неокейнсианство акцентирует внимание преимущественно на конкретно-экономических количественных зависимостях простого процесса труда в его народно-хозяйственном аспекте, абстрагируясь, как правило, от капиталистических производственных отношений или трактуя их в вульгарно-апологетическом плане. В условиях научно-технической революции Неокейнсианство вынуждено отказаться от характерного для кейнсианства абстрагирования от изменения производительных сил буржуазного общества и ввести в свой анализ показатели развития техники. Так, Р. Харрод разработал понятие «коэффициента капитала», трактуемого им как отношение всей величины используемого капитала к национальному доходу за определённый период времени, т. е. как своеобразный показатель «капиталоемкости» единицы национального дохода. Вместе с тем Неокейнсианство выдвигает вопрос о типах технического прогресса, выделяя, с одной стороны, технический прогресс, ведущий к экономии живого труда, а с другой — тот, который обеспечивает экономию овеществленного труда в средствах производства (по терминологии Неокейнсианство, — капитала). «Нейтральным» техническим прогрессом, рассматриваемым как типичное явление, именуется такой вид развития техники, при котором уравновешиваются тенденции к экономии труда и к экономии капитала, так что количественное соотношение труда и капитала не меняется, следовательно, не меняется органическое строение капитала. Между тем, анализ показывает, что при всем противоречивом характере факторов, воздействующих на динамику органического строения капитала, его основная тенденция в условиях современной научно-технической революции — это тенденция к росту. Дополняя теорию воспроизводства Кейнса, в том числе его теорию мультипликатора, Неокейнсианство выдвинуло теорию акселератора. На основе соединения этих теорий Неокейнсианство трактует расширение капиталистического воспроизводства не как социально-экономический, а как технико-экономический процесс. Сторонниками Неокейнсианство разработаны специфические формулы расширенного капиталистического воспроизводства, так называемой модели экономического роста, в которых, как правило, не представлено совокупное движение составных частей всего общественного продукта и капитала, рассматриваемых под углом зрения их натурально-вещественной и стоимостной структуры. Обычно модели экономического роста Неокейнсианство улавливают лишь отдельные количественные взаимосвязи процесса воспроизводства, преимущественно в его конкретно-экономическом аспекте. Неокейнсианская концепция «экономического роста» (форсирование капиталовложений в научные исследования, новую технику, инфраструктуру с помощью государственного финансирования, меры по структурной перестройке хозяйства и т.п.) наталкивается на ограниченность цели капиталистического производства, на проводимую государственно-монополистическим капитализмом политику ограничения, а подчас и снижения жизненного уровня трудящихся масс (например, политика «замораживания» заработной платы, роста налогов на доходы трудящихся; государственное регулирование цен, ведущее к росту дороговизны и т.п.). По этой причине неокейнсианские меры регулирования экономики не избавили и не могут избавить капитализм от внутренне присущих ему противоречий. Более того, политика «экономического роста» привела к дефицитному финансированию экономики, инфляции, обострению торговой войны между капиталистическими странами, валютному кризису, разрушению окружающей среды и т.п.]