Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля

Понятие финансового контроля, его принципы и задачи.

Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие. Финансовый контроль представительных органов. Счетная палата Российской Федерации как орган финансового контроля, ее задачи и полномочия.

Правительство, Президент как субъекты осуществления финансового контроля. Полномочия финансовых органов в сфере финансового контроля.

Федеральная налоговая служба РФ, ее структура и полномочия в осуществлении финансового контроля. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба страхового надзора.

Федеральное казначейство, его задачи и полномочия.

Ведомственный финансовый контроль и его задачи.

Центральный Банк как орган финансового контроля.

Правовые основы аудита в России. Виды аудита. Инициативные и обязательные проверки. Правовое значение акта аудиторской проверки.

Методы финансового контроля. Ревизия как основной метод финансового контроля, ее виды. Значение акта ревизии.

Правовые основы деятельности финансово-контрольных органов.

Литература

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Федеральный закон Российской Федерации от 02.12. 1990 г № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 03.03.2008г.)

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 110 «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» (ред. от 30.01.2008г.).

Постановление Правительства от 8 апреля 2004 г. № 198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора».

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».

Постановление Правительство Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (ред. от 30.01.2008г.).

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (ред. от 22.02.2007г.).

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2004 г. № 532 «О внесении изменений в федеральные Правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 696».

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе».

Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П. Финансовое право. Учебник М., 2008г.

Ногина О.А. Налоговый контроль: Вопросы теории. СПб., 2002

Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. М., 2002.

Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России. М.Юриспруденция, 2006.

Петрова Г.В. Финансовое право. Учебник. М., 2006.

Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право / Отв.ред. д.ю.н. проф. Н.И. Химичева. М.: Норма, 2005.

Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000.

Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. Финансовый контроль. Учебное пособие. М., 2004.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. М., 2004.

Крохина Ю.А. Финансовое право России, Учебник для ВУЗов. М.Норма, 2004.

Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И.Химичева. М., 2003

Крохина Ю.А. Финансовое право России, Учебник для ВУЗов. М.Норма, 2004.

Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. М., 2000.

Тема 5. Бюджет и бюджетное право

Понятие государственного и муниципального бюджета в экономическом и правовом аспекте.

Понятие и предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права. Источники бюджетного права.

Бюджетные правоотношения. Понятие бюджетных правоотношений, их особенности. Субъекты бюджетного правоотношения. Бюджетные полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.

Основные принципы бюджетного устройства. Бюджетная система РФ, ее состав.

Доходная и расходная часть бюджета. Бюджетная классификация. Соотношение доходов и расходов бюджета.

Конституционные основы и правовое закрепление состава доходов и расходов государственного бюджета. Основные направления расходов государственного бюджета.

Регулирование межбюджетных отношений. Межбюджетные трансферты. Дотации, субвенции, субсидии

Роль внебюджетных фондов, их виды, порядок и особенности формирования. Пенсионный фонд РФ. Фонд обязательного социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования.

Литература

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

Федеральный конституционный закон 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации от 17.12.1997 в редакции от 01.06.2005

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Грачева Е.В., Толстопятенко Г.П. Финансовое право. Учебник М., 2008г.

Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2001.

Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право / Отв.ред. д.ю.н. проф. Н.И. Химичева. М.: Норма, 2005.

Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. М., 1999.

Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: Учебное пособие. М., 2002.

Кучеров И.И. Бюджетное право России. М., 2002

Бюджетное право: вопросы теории и практики. СПб, 2002.

Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.

Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект). М., 2003.

Тема 6. Бюджетный процесс

Понятие бюджетного процесса и его принципы. Стадии бюджетного процесса.

Бюджетный период и финансовый год.

Порядок составления проекта бюджета. Полномочия финансовых органов в процессе составления бюджета.

Рассмотрение проекта бюджета. Порядок рассмотрения проекта бюджета. Порядок утверждения бюджетов. Трехлетний бюджет.

Исполнение бюджета. Органы, участвующие в исполнении государственного бюджета. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств: их права и обязанности. Казначейская система исполнения бюджета. Функции, задачи и полномочия Федерального Казначейства. Главные администраторы и администраторы бюджетных средств.

Бюджетный учет и отчетность.

Контроль за исполнением бюджета и органы, его осуществляющие.

Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. Значение отчета об исполнении бюджета.

Понятие и виды бюджетных правонарушений. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Литература

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

Федеральный конституционный закон 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации от 17.12.1997 в редакции от 01.06.2005

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации от 06 сентября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Грачева Е.В., Толстопятенко Г.П. Финансовое право. Учебник. М., 2008г.

Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право / Отв.ред. д.ю.н. проф. Н.И. Химичева. М.: Норма, 2005.

Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. М., 1999.

Пауль А.Г. Процессуальные нормы бюджетного права. СПб, 2003.

Бюджетное право: вопросы теории и практики. СПб, 2002.

Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: Учебное пособие. М., 2002.

Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2001.

Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект). М., 2003.