Тема 16. Правовой режим земель лесного и водного фонда

Понятие и состав земель лесного фонда. Понятие правового режима земель лесного фонда. Право землепользования на землях лесного фонда. Субъекты прав на земли лесного фонда. Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей лесхозов, леспромхозов, иных лесохозяйственных предприятий на землях лесного фонда.

Охрана вод и предупреждение их вредного воздействия. Охрана вод от загрязнения, засорения и истощения.

Предоставление и изъятие земель лесного фонда. Возмещение убытков лесопользователям и потерь лесохозяйственного производства. Государственный контроль за использованием и охраной земель лесного фонда. Перевод лесных земель в нелесные.

Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства и правового режима земель лесного фонда.

Понятие и состав земель водного фонда. Право водопользования и его виды. Основания возникновения и прекращения права на земли, занятые водными объектами. Права и обязанности пользователей землями водного фонда.

Контроль за использованием и охраной земель водного фонда. Правовой режим континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации.

Юридическая ответственность за нарушение правового режима земель водного фонда.

Литература

Конституция Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Водный кодекс Российской Федерации.

Лесной кодекс Российской Федерации.

Боголюбов С.А. Земельное право: Учеб. – М.: ВЕЛБИ, 2007.

Тема 17. Земельное законодательство города Москвы

Земельное законодательство города Москвы как субъекта Российской Федерации. Решение земельных вопросов в Уставе города Москвы и других нормативных актах города.

Полномочия Московской городской Думы и органов исполнительной власти города Москвы по вопросам отношений собственности и земельно-имущественных отношений. Разграничение прав мэрии и прав районных управ на землю.

Особенности землепользования в городе Москве. Особенности правового статуса отдельных категорий особо охраняемых природных территорий в г. Москве.

Особенности использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы.

Литература

Конституция Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Темы рефератов

1. Разграничение норм земельного, гражданского и административного права.

2. Столыпинская земельная реформа.

3. История земельного права.

4. Источники земельного права

5. Соотношение земельного права с водным, лесным и горным правом.

6. Земельное право как отрасль законодательства и науки.

7. Основные этапы истории земельного законодательства России.

8. Социально-правовое значение Земельного кодекса.

9. Принципы земельного права.

10. Земельно-правовые нормы и земельные правоотношения.

11. Государственное управление рациональным использованием и охраной земель.

12. Правовые формы использования земель.

13. Разграничение государственной собственности на землю.

14. Возникновение и прекращение прав на землю.

15. Понятие, сущность и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

16. Профилактика земельных правонарушений.

17. Земельные споры и порядок их разрешения.

18. Мониторинг земель и землеустройство.

19. Земельный кадастр – основа налогообложения земельных участков.

20. Особенности купли-продажи земельных участков.

21. Исчисление и уплата земельного налога. Льготы по налогу.

22. Охрана земель; управление использованием и охраной земель.

23. Плата за землю.

24. Правовой режим земель городов и иных поселений.

25. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

26. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

27. Специфика использования земель сельскохозяйственного назначения.

28. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

29. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

30. Виды земельных сделок в Российской Федерации.

Вопросы к зачету

1. Предмет и метод земельного права.

2. Земля как объект земельных отношений.

3. Принципы земельного права.

4. Система земельного права. Его соотношение с другими отраслями права.

5. Понятия и общая характеристика источников земельного права.

6. Общая характеристика Земельного кодекса РФ 2001 г.

7. Полномочия РФ в области земельных отношений.

8. Полномочия субъектов РФ в области земельных отношений.

9. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений.

10. Специально уполномоченный орган в области землепользования и охраны земель: полномочия, основные функции.

11. Объекты земельных правоотношений.

12. Субъекты земельных правоотношений.

13. Охрана земель: цели и содержание.

14. Мелиорация, рекультивация земель.

15. Понятие, основные признаки и содержание права собственности на землю.

16. Государственная собственность на землю и ее виды.

17. Порядок и принципы разграничения государственной собственности на землю.

18. Муниципальная собственность на землю.

19. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.

20. Пожизненное наследуемое владение земельными участками.

21. Аренда земельных участков.

22. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

23. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.

24. Основания возникновения прав на землю.

25. Ограничения оборотоспособности земельных участков.

26. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

27. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

28. Выбор земельных участков для строительства.

29. Особенности предоставления земельного участка для строительства.

30. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

31. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения.

32. Особенности купли-продажи земельных участков.

33. Права собственников земельных участков на использование земельных участков.

34. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.

35. Основания прекращения права собственности на земельный участок.

36. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

37. Основания прекращения аренды земельного участка.

38. Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком.

39. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

40. Конфискация земельного участка. Реквизиция земельного участка.

41. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок.

42. Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

43. Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

44. Ограничение прав на землю.

45. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

46. Возмещение убытков при ограничении прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков

47. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства.

48. Защита прав на землю. Понятие, виды и порядок разрешения земельных споров.

49. Плата за землю.

50. Оценка земли.

51. Росземкадастр и его функции.

52. Мониторинг земель: цели, задачи, организация.

53. Землеустройство: цели и проведение (исследования, оценка качества земель, инвентаризация, межевание).

54. Государственный земельный кадастр: основные понятия, состав сведений и документов, ведение кадастра.

55. Органы государственного контроля за исполнением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль).

56. Специфика земельных правонарушений.

57. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.

58. Административная ответственность за земельные правонарушения.

59. Уголовная ответственность за земельные правонарушения.

60. Земли сельскохозяйственного назначения: понятие, состав, особенности использования.

61. Оборот земель сельскохозяйственного использования.

62. Земли поселений: понятие, состав, зонирование.

63. Правовой режим земель поселений.

64. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

65. Состав земель особо охраняемых территорий и объектов.

66. Правовой режим земель особо охраняемых территорий.

67. Земли водного фонда: понятие, состав.

68. Правовой режим земель водного фонда.

69. Земли лесного фонда: понятие, состав.

70. Правовой режим земель лесного фонда.

Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Федеративный договор от 31.03.1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» // Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М.: "Республика", 1994.

Федеративный договор от 31.03.1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации» // Федеративный договор: Документы. Комментарий. – М.: "Республика", 1994.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ.

Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 г. № 167-ФЗ.

Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.

Федеральный закон 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве». СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.

Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Федеральный закон от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях».

Федеральный закон от 10.01.1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

Федеральный закон от 10.07.2001 г. № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории».

Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Федеральный закон от 16.07.1998 г. № 102 – ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Положение о Федеральной службе земельного кадастра России: Утв. постановлением Правительства РФ от 11.01.2001 г. № 22.

Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства: Утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.1993 г. № 77.

О порядке определения нормативной цены земли: Утв. постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 319.

Постановление Правительства РФ от 07.05.2003 г. № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».

Литература

Боголюбов С.А. Земельное право: Учеб. – М.: ВЕЛБИ, 2007.

Возмещение экологического ущерба (правовые и экономические аспекты проблемы прошлого экологического ущерба). – М.: НУМЦ, 2001.

Волков Г.А., Голиченков А.К. и др. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. – М.: Изд-во: БЕК, 2002.

Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учеб. для высших юридических учебных заведений. – М.: ООО «Профобразование», 2006.

Крассов О.И. Земельное право современной России: Учеб. пособие. – М.: ДЕЛО, 2007.

 

Предпринимательские риски

Составители

 

преподаватель кафедры экономики предпринимательства

Е.Н. Ахметова