Социально-экономические условия возникновения современных отечественных ВИНК

В 1950–1970 гг. темпы развития нефтедобычи в нашей стране были не только выше среднемировых, но и превышали соответствующие показатели большинства стран. 25 июля 1948 г. в Татарии было открыто крупнейшее Ромашкинское месторождение нефти, сделавшее республику регионом с крупнейшими в стране разведанными запасами нефти. По предварительным оценкам, они составляли 2,3 млрд т., из них извлекаемые – 1,4 млрд т., при этом существовала реальная перспектива открытия новых месторождений и дальнейшего наращивания темпов добычи нефти. Выдающийся вклад в развитие нефтедобывающей промышленности Татарии внес В.Д. Шашин (1916—1977), руководивший в 1956—1960 гг. объединением «Татнефть», а затем ставший в 1965—1977 гг. министром нефтяной промышленности СССР.

1953 г. ознаменовался открытием газовых залежей в Березово, а 25 апреля 1960 г. из скважины, пробуренной около поселка Шаим, была получена первая промышленная нефть Западной Сибири. За последующее десятилетие в Западной Сибири были открыты 11 крупнейших месторождений нефти и газа, 5 из которых были «миллиардерами» по начальным геологическим запасам: Самотлорское – 6684 млн т, Федоровское – 1822 млн т, Мамонтовское – 1349 млн т, Лянторское – 1954 млн т. и Приобское – 1987 млн т. Первооткрывателями Западно-Сибирской нефтегазовой провинции были известные геологи и нефтяники С.И. Кувыкин (1903—1974), Л.И. Ровнин (1928—2014), Ф.К. Салманов (1931—2007) и другие.

В этих условиях уже с середины 1950-х гг. началось резкое увеличение экспорта нефти, ставшей источником постоянных валютных поступлений в бюджет страны («нефтедолларов»). Ситуация на мировом рынке углеводородов в это время также начала меняться. 14 сентября 1960 г. была создана Организация стран-экспортеров нефти – ОПЕК, в которую вошли Саудовская Аравия, Кувейт, Венесуэла, Ирак и Иран, на долю которых приходилось около 80% экспорта сырой нефти. Целью ОПЕК стала координация снижения и увеличения объемов добычи для стабилизации цен на нефть.

К началу 1970-х гг. сократились запасы нефти в США, вследствие чего выросла потребность американской экономики в импорте нефти. Превращение США в нефтеимпортера усилило позицию стран-производителей, в том числе и СССР. В 1973 г. в результате арабо-израильского конфликта и вследствие политики ОПЕК цены на нефть резко взлетели и за период с 1970 по 1974 гг. доходы стран ОПЕК от экспорта нефти выросли в 11 раз. Страны-импортеры в свою очередь пережили энергетический кризис, дестабилизировавший мировую экономику и ставший началом ее структурной перестройки на основе энергосберегающих технологий и достижений НТР. В 1980 г. началась ирано-иракская война и обе страны были вынуждены сократить добычу нефти, цены на которую опять многократно выросли. Многие аналитики полагали, что цены вышли на новый уровень и останутся такими надолго, однако этого не случилось.

Начавшийся в этот период в СССР форсированный рост нефтедобычи был во многом обусловлен стремлением руководства страны максимально увеличить нефтяной экспорт в условиях высоких мировых цен на нефть. Открытые в Западной Сибири грандиозные запасы нефти и газа, при всех издержках и потерях, связанных с тяжелейшими климатическими условиями региона, обеспечивали возможность за короткое время создать мощную ресурсную базу для развития нефтяной и газовой отраслей и вывести нашу страну на лидирующие позиции по объемам добычи углеводородов в мире. В 1974 г., второй раз в истории, СССР, обогнав США, вышел на первое место по добыче нефти в мире, а затем (1975 г.) – на первое место по уровню суммарной добычи всех видов жидких углеводородов. Это первенство наша страна удерживала 15 лет. Большой вклад в освоение нефтяных и газовых ресурсов Западной Сибири внесли известные советские нефтяники и государственные деятели Н.К. Байбаков ( 1911–2008), В.И. Муравленко (1912—1977), В.Ю. Филановский, Б.Е. Щербина (1919—1990), В.И. Грайфер, В.Ю. Алекперов, В.Л. Богданов и др.

 

Рис. 6. Динамика добычи нефти в СССР (России) и США.

 

 

Однако в середине 1980-х гг. стало ясно, что высокие цены на нефть в 1973–1981 гг. были обусловлены преходящим стечением обстоятельств и в 1985–1986 гг. они резко упали. Нефтяная промышленность перестала быть безотказным бюджетным «донором», более того, поддержание уровня объемов добычи требовало дополнительных капиталовложений. За десятилетие 1981–1990 гг. добыча нефти по отрасли выросла на 2%, а капиталовложения увеличились в 3 раза. В XIII пятилетке (1991–1995 гг.) для поддержания нефтедобычи на уровне 580–590 млн т в год потребовалось направить в нефтедобывающую отрасль около 10% капиталовложений страны, т.е. около 110 млрд рублей. Конечно, страна была неспособна на такие затраты, и разработка месторождений осуществлялась в условиях постоянного дефицита не только материально-технических, но и финансовых средств.

Еще одной причиной кризисного положения стало снижение обеспеченности нефтяной промышленности запасами и ухудшение их качества. Долгие годы тюменские недра осваивались по принципу «нефть Западной Сибири – это добыча на нескольких уникальных месторождениях-гигантах», ввод новых месторождений практически прекратился. В результате за 1961–1981 гг. добыча нефти в стране выросла примерно в 4 раза, а промышленные запасы только в 2,9 раза. Нефтяники неоднократно ставили вопрос о необходимости перехода к освоению достаточно крупных, но не уникальных месторождений. Однако здесь требовалось политическое решение, поскольку речь шла о выделении значительных средств.

Немалую роль в преодолении сложившейся ситуации сыграло назначение в 1985 г. на пост руководителя ПО «Главтюменьнефтегаз» В.И. Грайфера, которое способствовало внедрению нового подхода к освоению западносибирских недр. С его приходом главк стал вводить в разработку по 25 новых месторождений в год. В кратчайшие сроки удалось не только остановить падение, но и выйти на рекордный уровень добычи. В 1988 г. нефтяники Западной Сибири добыли почти 409 млн т. Это исторический максимум, непревзойдённый и по сей день. В этом же году добыча нефти в СССР достигла рекордного уровня – 624 млн тонн, в т.ч. в РСФСР – 568,5 млн тонн, а затем произошел резкий спад. В 1990 г. тогда еще в СССР было добыто 516, а в 1995 г. – 306,8 млн тонн нефти, что соответствовало уровню середины 1960-х гг.

Большую отрицательную роль в ухудшении состояния нефтедобывающей отрасли сыграл также распад СССР. С середины 1980-х гг., когда уровень добычи нефти в Западной Сибири стал падать, значительные бюджетные инвестиции были направлены на развитие крупнейшего Тенгизского нефтяного месторождения в Казахстане, которое должно было стать новой сырьевой базой развития отрасли. После распада СССР эта подготовленная минерально-сырьевая база оказалась за пределами России, а удерживать уровень добычи нефти только за счет Западной Сибири и Поволжья было невозможно. В целом за период с 1988 по 1995 гг. уровень добычи нефти в стране снизился на 46,3%.

Аналогичная ситуация складывалась и в нефтепереработке. Также, как и показатели добычи нефти, объемы нефтепереработки достигли максимума в 1988 г., а затем начали неуклонно снижаться. Чтобы преодолеть технологическую отсталость в 1970–1980 гг. были построены крупные хорошо оснащенные нефтеперерабатывающие заводы в Чимкенте и Павлодаре (Казахстан), Мажейкяе (Литва), Чарджоу (Туркмения), Лисичанске (Украина) и Мозыре (Белоруссия). После распада СССР все они оказались за пределами Российской Федерации. У России осталось 27 заводов суммарной мощностью более 320 млн тонн, при этом 8 заводов были введены в эксплуатацию до 1941 г., 6 – до 1950 г., 9 – до 1960 г., т.е. 23 предприятия из 27 функционировали 30–50 лет и требовали серьезной модернизации.

По мнению В.Ю. Алекперова, занимавшего в этот период должность заместителя министра нефтяной промышленности, сложнейших проблемами нефтяной отрасли в этот период были: значительная выработка высокодебитных месторождений, сокращение геологоразведочных работ, разрыв хозяйственных связей, растущие неплатежи, непомерное высокие налоги и дорогие кредиты, резкое снижение инвестиционной активности. Объемы добычи и переработки нефти постоянно снижались, отрасль испытывала существенный недостаток материально-технического и финансового обеспечения, была технологически отсталой, не могла удовлетворить растущие потребности страны в высококачественных нефтепродуктах.

Сложной была и экономическая ситуация в стране в целом, наблюдался рост инфляции, повсеместно разворачивался «бартерный обмен».

Таким образом, в последнем десятилетии ХХ в. отечественный НГК находился в состоянии системного кризиса, разворачивавшегося на фоне падения мировых цен на нефть, социальной и политической нестабильности. Несмотря на то, что нефтяная и газовые отрасли располагали достаточными промышленными запасами нефти и большими потенциальными ресурсами, выйти из кризиса можно было только путем коренной модернизации. В.Ю. Алекперовым была предложена идея создания вертикально интегрированных объединений, которые должны были охватить предприятия производственной цепочки «от скважины до бензоколонки». Только таким путем можно было если не нейтрализовать, то хотя бы смягчить последствия негативной ситуации, сложившейся в отрасли к началу 1990-х гг., а также финансово-экономического кризиса, связанного с распадом СССР. В результате в начале 1990-х гг. было начато реформирование отечественной нефтяной отрасли путем создания современных вертикально интегрированных нефтяных компаний.