Сроки криминологического прогнозирования

 

Криминологическое прогнозирование в зависимости от охватываемых временных этапов может быть краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным.

Цель краткосрочного прогнозирования (1–3 года) состоит в том, чтобы научно предсказать тенденции, закономерности, а также варианты изменения преступности в ближайшем будущем по детализированным показателям. На их основе строятся краткосрочные прогнозы, определяющие направленность предупреждения преступности.

В практической деятельности находят применение сверхкраткосрочные прогнозы, охватывающие небольшие отрезки времени (сутки, неделя, месяц, квартал). Они получили название оперативных прогнозов. Такой прогноз удобен в работе городских и районных органов внутренних дел.

Среднесрочное прогнозирование включает период от 4 до 10 лет и направлено на отдаленную перспективу, определяет стратегию борьбы с преступностью.

Такие прогнозы позволяют информировать субъектов борьбы с преступностью о возможном влиянии намечаемых крупномасштабных экономических и социальных мероприятий на преступность; максимально использовать профилактический потенциал этих мероприятий и в то же время ограничить нежелательное с криминологической точки зрения возможное влияние их отрицательных сторон; определить, исходя из развития социальных процессов, цели и задачи профилактики, ее ведущие направления, оценить в комплексе ее возможности и резервы на прогнозируемый период; своевременно подготовить достаточное ресурсное обеспечение профилактики и других направлений борьбы с преступностью.

Долгосрочное прогнозирование рассчитано на срок свыше 10 лет и базируется на анализе общих закономерностей развития общества в целом, связи уровня и структуры преступности с уровнем социально-экономического и культурного развития общества.

Долгосрочные криминологические прогнозы в настоящее время могут давать оценки лишь в общих чертах некоторых ведущих тенденций развития преступности, ее причин и условий в зависимости от изменений в обществе.

Такие прогнозы зависят от точности отражения в общих социальных прогнозах тенденций тех процессов, которые наиболее интенсивно влияют на преступность. Криминологическое прогнозирование позволяет свое­временно найти и реализовать оптимальные решения, направленные на борьбу с преступностью.

 

8.4. Понятие и виды криминологического планирования

 

Криминологическое планирование (программирование) представляет собой целенаправленный процесс по выработке плана, в котором на основе целей и задач борьбы с преступностью намечаются пути и средства их решения, а также нормативного, информационного, методического и ресурсного обеспечения практических мер на определенный период времени.

Криминологическое планирование реализуется в форме управленческих документов-планов (программ) и имеет виды:

– по уровню и масштабу: федеральное, региональное, местное, на объекте;

– по органу власти, утверждающему план (программу);

– по составу участников: комплексное, межведомственное, ведомственное;

– по направленности: территориальное или отраслевое;

– по предмету: охватывающее борьбу с преступностью в целом, по видам, с отдельными видами преступлений;

– по срокам: долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное.

Программы разрабатываются на стратегическом уровне управления борьбы с преступностью. Они предусматривают цели и задачи на относительно длительный период, их приоритеты и увязку с другими целями специального управления, систему субъектов и средств борьбы с преступностью и т.п.

Планы детализируют по задачам, направлениям, функциям отдельных субъектов борьбы с преступностью, организацию этой борьбы, предусматривая конкретные мероприятия, порядок, последовательность, сроки исполнения, ответственных исполнителей.

 

Краткосрочное криминологическое планирование рассчитывается на квартал, полугодие, год и направлено на решение текущих проблем, вытекающих из существующей и прогнозируемой на ближайший период обстановки.

Среднесрочное и долгосрочное планирование исходит из прогнозов на эти же периоды. Такие виды планирования направлены на определение перспективы борьбы с преступностью, постановку задач на продолжительный срок, определение путей и средств их решения.

Комплексное и межведомственное криминологическое планирование охватывает соответственно разработку комплексов задач и средств борьбы с преступностью на определенной территории, в определенной сфере социальной жизни, отрасли народного хозяйства.

Основная задача состоит в том, чтобы объединить усилия различных субъектов предупреждения преступлений и направить их в единое русло целенаправленной деятельности по более эффективному использованию своих возможностей в сфере борьбы с преступностью.

Ведомственное планирование включает разработку задач и средств участия в борьбе с преступностью надлежащего ведомства, органа в соответствии с его функциональной характеристикой.

Ведомственное криминологическое планирование осуществляют в пределах своей компетенции органы внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности, и другие органы, имеющие специализированные функции по борьбе с преступностью.

 

Насильственная преступность