Предупреждение экономической преступности

 

К целевым мерам предупреждения можно отнести со­вершенствование деятельности органов таможенного, ва­лютного и экспортного контроля, аудиторской деятельнос­ти. Правоохранительные структуры борются не с причинами, а со следствиями криминогенных проти­воречий, лежащих в основе существующей системы социально-экономических отношений.

Эф­фективность их деятельности может быть повышена за счет экономической разведки, включающей оперативно-эконо­мический анализ деятельности государственных и коммер­ческих предприятий. Вместе с тем, нейтрализовать основ­ные факторы, обусловливающие и воспроизводящие кри­миногенную экономическую среду, способно лишь право­вое регулирование рыночных отношений.

Противодействие экономической преступности в своей сущности заключается в воздействии на факторы, определяющие: наличие пре­ступности в сфере экономики или способствующие совершению конк­ретных экономических преступлений, путем нейтрализации влияния этих факторов или их устранения.

Общесоциальная профилактика экономической преступности включает следующее. Требуется выход из ситуации политического и экономического кризиса, в которой оказалась Россия. Необходимо до­биться подъема промышленного и сельскохозяйственного производ­ства, обуздать инфляцию, осуществить переход от «дикого» рынка к цивилизованному, создать эффективную инфраструктуру рыночной экономики, обеспечить честную, добросовестную конкуренцию хо­зяйствующих субъектов.

Необходимо до­биться подъема промышленного и сельскохозяйственного производ­ства, обуздать инфляцию, осуществить переход от «дикого» рынка к цивилизованному, создать эффективную инфраструктуру рыночной экономики, обеспечить честную, добросовестную конкуренцию хо­зяйствующих субъектов.

Государство, избегая необоснованного и не­оправданного вмешательства в экономическую деятельность должно защищать интересы граждан и добросовестных предпринимателей, решительно бороться с экономической преступностью, в том числе с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции в экономической деятельности.

Требуется отказ от практики реформирования любой ценой, поддержка отечественных товаропроизводителей и всего реального сектора национальной экономики в целом, стимулирование предпринимательского поведения, отвечающего интересам потребителей, созданий условий для вытеснения из сферы производства и распределения кри­минальных методов регулирования экономических отношений.

К специально-криминологическим мерам предупреждения экономической преступности можно отнести:

– установление жесткого контроля государства за всеми источни­ками пополнения бюджета, каналами движения и расходования бюджетных средств;

– проведение закупок товаров, предоставления услуг по государ­ственным заказам через открытые конкурсы, обеспечение откры­тости в расходовании бюджетных средств, снижение в хозяй­ственной сфере объема разрешительного принципа путем замены его уведомительным;

– реформирование налоговой системы в целях создания благопри­ятных условий для предпринимательства и активизации инвестиционных процессов;

– ограничение наличного денежного обращения, возможностей бар­терных сделок, перевод всех крупных платежей в банки;

– разработку и обеспечение функционирования механизма реаль­ного контроля над доходами и расходами физических и юриди­ческих лиц;

– усовершенствование системы бухгалтерского учета, аудита и контроля в соответствии с международными обязательствами; усиление государственного регулирования внешнеэкономичес­кой деятельности, устранение ее чрезмерной либерализации; осуществление комплекса мер по защите потребительского рын­ка от проникновения фальсифицированных и некачественных товаров, по реальному осуществлению монополии на производ­ство алкогольной продукции.

В области правового регулирования необходимо:

- разработать государственную концепцию регулирования экономики, оптимально сочетающую свободу предпринимательства, его государственной поддержки и разумного регулирования в целях корректировки негативных проявлений рынка;

- с целью обнаружения и устранения «пробелов» правового обеспечения, его несогласованности и необходимости унификации, целесообразно провести глубокий анализ действующего законодательства и подзаконных актов, регламентирующих сферу приватизации, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации;

- для преодоления разбалансированности контрольных функций и разобщенности контролирующих органов, необходимо упорядочить систему ведомственного и подведомственного контроля за исполнением законодательства, регламентирующего общественные отношения в рассматриваемой сфере;

- на государственном уровне развернуть работу по совершенствованию применения хозяйственного, уголовного, уголовно-процессуального, административного законодательства с тем, чтобы обеспечить выравнивание условий хозяйствования и финансовой деятельности предприятий государственного сектора и различных предпринимательских формирований, усилить контроль за переливом финансовых средств из госсектора, обеспечить материальную невыгодность совершения преступлений.

Одним из реальных барьеров коррупции и взяточничеству может стать совершенствование системы декларирования доходов, которая бы обеспечила запрещение получения коммерческих доходов за счет инвестирования, в какое бы то ни было предприятие противоправно добытых средств; определение правовых основ контроля законности происхождения первичного капитала; создание организационно-правового механизма, препятствующего легализации незаконно нажитых средств.

Наряду с принятием законов о борьбе с коррупцией, о защите участников уголовного процесса и совершенствованием применения законодательства по борьбе с организованной преступностью необходимо также ввести административную и уголовную ответственность за новые виды и формы общественно-опасной деятельности.

 

Корыстная преступность