Понятие и общая характеристика организованной преступности

 

Под организованной преступностью понимается системно связанная совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизированных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообществ), деятельность которых прямо или опосредованно взаимоподкрепляется и согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль.

Общественная опасность организованной преступности резко отличается от опасности неорганизованных ее проявлений. Она оказывает влияние на все политические и другие социальные процессы в стране. Поэтому организованная преступность – это не только уголовно-правовое, но и политическое явление, представляющее угрозу национальной безопасности.

Сплоченность, как социально-психологический феномен преступно­го сообщества (организации), может выражаться во многих характерис­тиках, которые отличаются в разных преступных сообществах.

Обязательными элементами сплоченности выступают:

– объединение для совершения неопределенного числа преступлений и на неопре­деленно длительное время;

– наличие собственных норм, правил, регулирующих внутреннюю жизнь преступного сообщества;

– нали­чие жесткой внутренней дисциплины и санкции за нарушение норм преступного сообщества.

В преступное сообщество может входить несколько организован­ных преступных групп, объединившихся для реализации общих преступных целей. Для подобного рода объединений, помимо вышеназ­ванных признаков, характерно разделение сфер влияния.

Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях (ч.4 ст.35 УК). От организованной группы оно отличается признаком сплоченности, более сложной организацией, направленностью преступной деятельности на совершение тяжких и особо тяжких преступлений и возможностью создания объединения двух или более организованных групп.

Преступное сообщество (преступная организация) отличается от организованной группы и уровнем организованности: для первой обязательной характеристикой является наличие:

а) иерархической структуры;

б) специализации преступной деятельности;

в) коррумпированных связей с должностными лицами правоохранительных или других органов государственной власти.

Дополнительно они могут характеризоваться: стремлением к расширению сфер преступной деятельности; стремлением к монополизации сфер преступной деятельности; созданием системы разведки и контрразведки; наличием общих финансов («общаков»); активным распространением норм и традиций преступного мира; «выращиванием» кадров преступников; вооруженностью.

Выделяют следующие признаки организованной преступности:

– устойчивость (наличие постоянных задач и длящийся характер преступной дея­тельности, ее планирование и подготовка, строгая иерархия учас­тников и наличие руководящего ядра, дисциплина);

– системность (специа­лизация ее структур в масштабе региона, отрасли экономики, вида криминального бизнеса, иерархическая связь, согласованное распределение сфер деятельности, связь конку­ренции);

– масштабность (региональная, межрегиональ­ная, в рамках страны или интернациональная деятельность);

– цель (извлечение доходов преступным путем, обогащение в круп­ных и особо крупных размерах);

– способы совершения преступлений ( участники организованных преступных структур отличаются профессионализмом). Для преступ­лений характерны тщательность технической подготовки; планиро­вание и распределение ролей; создание благоприятных условий; орга­низация сотрудничества лиц и групп, реализующих различные, но взаимосвязанные функции; решительность и жестокость действий);

– обеспечение собственной безопасности ( конспирация, выделение в структурах участников с контрразведывательными и охранными функциями; раз­работка сценариев поведения рядовых участников, берущих на себя ответственность за хранение и ношение оружия, его приме­нение и т. п., с тем чтобы выгородить руководителей преступных групп (сообществ); разработка сценариев поведения руководи­телей (активных участников) на случай задержания или вызова в правоохранительные органы).

По уровню организации преступные структурыклассифици­руются на такие:

– организованная преступная группа;

– организованное преступное сообщество (организация).

По территориальному масштабу деятельности организован­ные преступные структуры подразделяются на:

– региональные;

– межрегиональные;

– действующие в масштабах страны;

– транснациональные (международные).

По направлениям деятельности организованные преступные структуры можно разделить на функционирующие в сфере:

– криминального бизнеса – незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов истории и ис­кусства; контрабанда стратегических материалов и вредных отхо­дов; незаконный оборот человеческих органов и тканей; хищения автомобилей; организация азартных игр, проституции и т. д.;

– теневой экономики – контроль и изъятие части прибыли, рас­пределение сфер влияния, непосредственное создание теневых предприятий и т. д.;

– легальной экономики – отмывание средств, полученных пре­ступным путем; вложение их в высокодоходные предприятия и т.д.

В последние время в качестве высшей формы организованной преступности называется транснациональная преступность. Ее отличает функционирование на территории другого государства, вне места базирования.

По характеру совершаемых организованных преступлений выделя­ются:политическая, экономическая, общеуголовная преступность:

– политическая преступность выступает в виде организованных преступлений, со­вершаемых с целью захвата или удержания политической власти;

– экономическая организованная преступность представ­ляет организованные формы совершения преступлений в сфере пред­принимательской деятельности, направленной на извлечение прибы­ли. К этому виду преступлений относится и наркобизнес;

– общеуголовная преступность пред­ставляет в первую очередь формирования «воров в законе», во-вторых, банды, в-третьих, организованные группы, совершающие кражи путем внешнего проникновения на объекты собственности, бытовое (уголов­ное) мошенничество.

По степени организованности выделяют слабоорганизованные (прими-тивные), среднеорганизованные (структурирован­ные) и высокоорганизованные преступные формирования:

слабоорганизованные – нет строгой соподчиненности, четко выраженного ли­дера. Они малочисленны (3–4 чел.) и применяют одни и те же способы совершения преступлений. Эти группы распростране­ны среди вымогателей, бандитов, лиц совершающих разбой и грабежи, бытовых мошенников, квартирных воров и т. д. Удельный вес таких групп в числе организованных преступных формирований составляет около 20 %;

среднеорганизованные имеют ярко выраженного лидера, который опреде-ляет направленность действий групп, планирует пре­ступления и организует их совершение. Численный состав таких групп составляет 5–10 человек и более. Эти группы не имеют коррумпиро­ванных связей. Их члены обычно специализируются на кражах авто­мобилей, антиквариата, экономическом мошенничестве, вымогатель­стве, контрабанде;

высокоорганизованные преступные формирования – преступные сообщества межрегионального и международного масштаба, а также занимающиеся наркобизнесом, контролем за игорным биз­несом, проституцией и иным рэкетом. Численность превышает 10 человек, иногда насчитывая сотни.

Преступные сообщества устанавливают контакты с сотрудниками правоохранительных органов, т.к. об­разуются для постоянного занятия преступной деятельностью.

Сейчас преступные группировки действуют практически во всех регионах России. Более половины из них имеют общеуголовную на­правленность. Основы будущих групп формируются в местах лише­ния свободы.

Вместе с тем идет процесс сращивания организованной преступнос­ти общеуголовной и экономической направленности. Динамика даже выявленных организованных преступлений свидетельствует о расши­рении сферы их деятельности и влияния.