Тема 21. Законность и правопорядок

Продолжительность семинарского занятия – 2 часа

 

Цель занятия

Получить глубокие и прочные знания о сущности, принципах и гарантиях законности, ее соотношении с законом, дисциплиной, демократией, правовым и общественным порядком. Студент должен проникнуться убеждением в том, что соблюдение законности – важнейшая обязанность юриста.

Одному из студентов следует подготовить научное сообщение на тему «Соотношение законности и целесообразности», «Законность и культурность», «Законность и своевременность».

 

План занятия

1.Понятие, сущность и принципы законности.

2.Соотношение законности с целесообразностью, дисциплиной, демократией, правовым и общественным порядком.

3.Гарантии законности: понятие и виды. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в укреплении законности.

4.Пути укрепления законности и государственной дисциплины в современных условиях.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение понятия «законность».

2. Назовите принципы законности. Дайте их краткую характеристику.

3. Что такое гарантии законности? Каково их значение?

4. Назовите и охарактеризуйте общие и специальные юридические гарантии законности.

5. Каково соотношение законности и целесообразности?

6. Рассмотрите соотношение законности и правопорядка.

7. Рассмотрите соотношение законности и дисциплины.

 

Тестовое задание

В целях закрепления полученных знаний по данной теме решить в рабочей тетради тестовые задания из учебно-методического пособия Никитин А.В., Тенилова Т.Л. Сборник обучающих и контрольных тестов. – Н. Новгород, 2010.

 

Терминологическое задание

Выписать в личный юридический словарь и усвоить определения понятий: «законность», «правопорядок», «общественный порядок», «гарантии законности», «государственная дисциплина».

 

Проблемные вопросы

1. В юридической литературе законность характеризуется как многоплановое социальное явление. Проанализируйте приведенные ниже материалы. Рассмотрите различные подходы к понятию законности и эволюцию взглядов на это явление. Что такое «правозаконность»?

2. Можно ли (и каким образом) измерить уровень законности?

3. Каково соотношение законности и своевременности?

 

Материалы для размышлений

1. «Полная и беспрепятственная реализация права может иметь место только в условиях режима законности, под которым надо понимать такие социальные условия экономического и политического характера, такую морально-идеологическую атмосферу жизни общества, при которой точное и неуклонное соблюдение законов государства, неприкосновенность прав граждан, а также добросовестное исполнение юридических обязанностей является принципом деятельности всех государственных и общественных организаций, должностных лиц и граждан». (Явич Л.С. Общая теория права. – Л., 1976. – С. 235.)

«Законность означает идею, требование и систему (режим) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве» (Витрук Н.В. Законность: понятие, защита и обеспечение // Теория государства и права. – М., 1999. – С. 527).

«Нивелирование закона в системе нормативных актов государства следует преодолеть и признать, что законность есть исполнение закона и только закона» (Витрук Н.В. Указ. соч. – С. 527).

2. Н.В. Витрук обосновывает спорную точку зрения о том, что субъектами законности являются государственные органы, должностные лица и общественные объединения. Граждане же исключаются из числа субъектов законности. Следствием такой концепции является вывод о том, что «нарушения законов, совершенные гражданами и другими лицами, не выступают в качестве нарушения законности, они суть нарушения правопорядка в обществе» (см. там же. – С. 527).

Аргументированные возражения этой оригинальной позиции см.: Лазарев В.В. Теория государства и права. – М., 1992. – С. 173, 174.

3. Приведите примеры из современной политико-правовой практики России, иллюстрирующие актуальность проблемы законности, случаи нарушений законности, а также примеры торжества законности.

 

Рекомендуемая литература к теме 21.

Базовый учебник:

1. Теория государства и права /под ред. В.К. Бабаева. М., 2001. С. 526-547.

Основная:

2. Морозова Л.А. Теория государства и права. М.,2004. С.348-362.

 

Дополнительная:

Нормативно-правовые акты:

3. ФЗРФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 1999.19 октября.

4. ЗаконРФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета. 1993.12 мая.

 

Учебная:

5. Иванов А.А. Теория государства и права. М.,2009. С.293-302.

6. Кожевников С.Н. Общая теория права. Курс лекций. Т.2.Н.Новгород,2010. С.193-211.

7. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 2002. С. С.477-486.

8. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.,2002. С. 405-427.

9. Общая теория права. Академический курс в 3-х томах/отв. ред.М.Н. Марченко. Т.3 М.,2002. С.157-211.

10. Поляков А.В. Общая теория права. СПб., 2004.

11. Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2004. С.479-506.

12. Смоленский М.Б. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 2005. С.266-269.

13. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 2005. С.263-274, 367-371.

14. Теория государства и права /под ред. А.С. Пиголкина. М., 2003. С.443-446.

15. Чашин А.Н. Теория государства и права. М., 2008. С.384-390.

Научная:

16. Ведяхин В.М., Ефремов А.Ф. Политические гарантии законности// Правоведение. 2000. № 1.

17. Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. Тольятти, 2000.

18. Законность в РФ. М., 2008.

19. Кожевников С.Н. Реализация права и законность в российском обществе. Н.Новгород, 2000.

20. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории государства и права.- Саратов,2003.

21. Назаров П.С. Правопорядок в условиях формирования правового государства.- Саратов, 2005.

22. Пономарев Д.А. Теоретические проблемы развития понятия законности в отечественной юридической науке. Автореферат дисс. …канд. юрид. наук. Уфа.2002.

23. Сауляк О.П. Проблемы обеспечения законности в сфере применения права. М., 2002.