Качество населения: понятие, основные показатели

Качество объекта – это неотделимая от его бытия существенная определенность, которая делает его именно этим, а не каким-то другим объектом. Качество населения характеризует совокупность его свойств, выражающая определенность населения как специфического материального объекта, как субъекта общественного производства и всех общественных отношений. Свойства населения выражают совокупность свойств индивидов и принимают форму реально существующих качественных характеристик, которые можно подвергнуть наблюдению, учету, измерению.

Таким основными характеристиками качества населения являются.

1. Рождаемость и смертность – это свойство сохранять или изменять численность населения. Если число рождений больше числа смертей, то численность населения растет за счет естественного прироста; если число рождений меньше числа смертей, то численность населения сокращается за счет его естественной убыли.

2. Брачность и разводимость – свойство образовывать и сохранять брачные союзы, как пут укрепления семьи, установление благоприятного для общества режима воспроизводства населения.

3. Здоровье – свойство поддерживать равновесие биологических функций индивида и поколения.

4. Уровень образования – это свойство усваивать определенную систему знаний, позволяющую приобщиться к достижениям цивилизации.

5. Квалификационный и профессиональный уровень – свойство участвовать в производственной деятельности и обеспечивать необходимые средства существования и другие свойства.

Изучение специальной литературы, итогов исследований по различным направлениям демографического анализа показывает: а) значительное влияние социально-демографического фактора на экономическое развитие страны; б) основной резерв повышения качества населения и устойчивого экономического роста – сбалансированность качественных характеристик населения.

В то же время методология построения системы показателей качества населения и методика расчета до сих пор разработана недостаточно, пока еще нет четкого определения самой категории «качество населения». Наиболее фундаментальные исследования этих проблем были проведены в Московском Государственном университете им. М.В. Ломоносова и нашли отражение в учебном пособии «Современная демография».1 Система показателей качества населения включает следующие разделы.

1. Показатели здоровья населения: основной – средняя предстоящая (ожидаемая) продолжительность жизни пир рождении; дополнительные – показатели физического развития, заболеваемости, инвалидности, смертности населения от отдельных причин, младенческой смертности; показатели продолжительности рабочего периода мужчин и женщин, показывающие потери общества в результате смертности населения в рабочем возрасте; показатели демографического потенциала.

2. Показатели рождаемости и воспроизводства населения: основной – суммарный коэффициент рождаемости; дополнительные – брутто- и нетто-коэффициенты воспроизводства, истинный коэффициент естественного прироста, длина поколения, период существования поколений.

3. Показатели брачности: основной – удельный вес мужчин, состоящих в браке; дополнительные – устойчивость брака (число браков на один развод), возраст вступления в брак мужчин и женщин, продолжительность брака до развода; состав населения по типам семей.

4. Показатели образовательного уровня населения: основной – удельный вес специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в общей численности занятых; дополнительные – уровень грамотности населения; показатели процесса получения образования молодыми поколениями, которые придут на смену имеющим уже профессиональное образование по типам учебных заведений и формам обучения.

5. Показатели квалификационного и профессионального уровня населения: основной – средняя месячная заработная плата; дополнительные – доход на душу населения, его соответствие уровню прожиточного минимума; показатели занятости и безработицы, экономической активности населения.

6. Показатели миграционной подвижности населения: основной – роль миграции в формировании населения; дополнительные - показатели интенсивности миграции, состава мигрантов по полу, возрасту, образованию, профессиям и др. признакам.

7. Показатели общего культурного уровня: основной – соотношение рабочего и свободного времени; дополнительные – показатели статистики культуры, искусства, отдыха, общественного мнения.

 

Статистика окружающей среды

Окружающая среда рассматривается как совокупность условий и факторов, оказывающих прямое или косвенное влияние на здоровье человека, его хозяйственную деятельность и социальную активность. На состояние и развитие окружающей среды оказывает влияние рост народонаселения. По прогнозам ООН в 2050 г. численность населения Земли превысит 9 млрд. чел., из которых 8 млрд. чел. будет жить в развивающихся странах, где уже сейчас имеются проблемы жизнедеятельности населения. Все сильнее проявляются экологические пределы развития человека и экономики из-за загрязнения воды и воздуха, истощения природных ресурсов, исчезновения биологических видов.

Охрана природной окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов – условие устойчивого и экологически безопасного развития любого общества, повышения уровня жизни настоящего и будущего поколений людей. Неслучайно, что в одном из обобщающих показателей уровня жизни, индексе нищеты населения для развивающихся стран, компонентом индекса является процент населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде. Для проведения и совершенствования природоохранной деятельности необходимо иметь надежное и комплексное информационное обеспечение этих вопросов.

Статистика изучает наличие, состояние и использование природных ресурсов под углом зрения проблем экологии, негативное влияние хозяйственной деятельности на окружающую природную среду и жизнедеятельность человека, отслеживает мероприятия и их эффективность, направленные на устранение причин отрицательного воздействия на окружающую среду, на рациональное использование природных ресурсов. Состояние окружающей среды оценивают с помощью показателей численности и распространенности источников ее загрязнения, негативного воздействия этих источников на окружающую среду, например число автомобилей на 1000 чел. или на 1 м² территории, объемы выбросов загрязняющих веществ, загрязненных (и неочищенных) вод, воздуха и т. п. Наиболее широко для оценки качества окружающей среды используют средние и относительные показатели содержания вредных веществ и бактерий в воздухе, почве, воде и растениях. В частности, определяются разовые и средние суточные концентрации вредных веществ и примесей на единицу массы или объема элементов окружающей среды, удельный вес проб атмосферного воздуха, в которых зарегистрированы превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) по окиси азота, хлористого водорода, пыли, свинца, сероводорода, сернистого газа, формальдегидов, мышьяка и др. веществ в воздухе; по содержанию железа, марганца, аммиака и др. элементов в водоемах и т.п. Качественная интерпретация фактических уровней загрязнения элементов окружающей среды осуществляется по результатам их сравнения с ПДК и остатками вредных веществ в воздухе, почве и растениях, допустимыми уровнями шума, радиации и т.д. Наряду с абсолютными и относительными показателями содержания вредных веществ, для характеристики общего состояния окружающей среды и ее отдельных элементов (почвы, воды, воздуха, растений) используются показатели обеспеченности территории или населения теми или иными элементами среды (например, запасами воды, площадью зеленых насаждений на 1 жителя).

Система стоимостных показателей статистики окружающей среды включает широкий круг индикаторов, таких как сводная стоимостная оценка природных активов, расчетная величина экологического ущерба, размер платежей предприятий за природопользование и загрязнение (деградацию) природы и др. Однако, наиболее универсальными в этой области являются показатели природоохранных расходов, затрат на охрану природной окружающей среды.

Одним из важнейших направлений совершенствования статистики в этой области является использование международных стандартов по комплексному экологическому и экономическому учету природной среды (СЭЭУ). При проведении статистического наблюдения природоохранных мероприятий отечественные классификации гармонизируют с международными стандартами, прежде всего с классификацией деятельности по охране природной окружающей среды (КДООС)[1], включающей следующие разделы:

1. Защита атмосферного воздуха и климата.

2. Охрана водных источников от загрязнения сточными водами.

3. Управление отходами.

4. Защита почвы и подземных вод.

5. Борьба с шумом и вибрацией (исключая мероприятия внутризаводского характера).

6. Защита биоразнообразия и ландшафтов.

7. Защита от радиационного воздействия (исключая АЭС и военные объекты).

8. Научные исследования и разработки (НИОКР).

9. Другая деятельность по защите природной окружающей среды.

Для адекватного и комплексного отражения совокупности природоохранных работ, сближения с международными рекомендациями по их статистической оценке, а также учета особенностей и традиций российской статистики, используется укрупненная система показателей формирования природоохранных расходов:

- текущие расходы предприятий, связанные с охраной окружающей природной среды, восстановлением качества природных ресурсов;

- инвестиции в основной капитал, непосредственно направленные на охрану окружающей природной среды (прямые экологические инвестиции);

- экологическая часть сопряженных затрат предприятий;

- капитальный ремонт объектов, участвующих в природоохранных мероприятиях;

- расходы на НИОКР в части, касающейся природоохранной деятельности (с выделением из общего объема затрат на охрану окружающей природной среды региональной составляющей);

- расходы на экологическое образование и просвещение в области охраны окружающей среды (с выделением из общего объема затрат на охрану окружающей среды на региональном уровне);

- текущие расходы бюджетных организаций на поддержание среды обитания человека, включая содержание особо охраняемых природных территорий (без учета бюджетных затрат на управление, НИОКР и экообразование);

- расходы на государственное и отраслевое (корпорационное) управление природоохранной деятельностью (включая экологический контроль и мониторинг, информационное обеспечение и т. п.).

При анализе состояния окружающей среды используется система показателей, обеспечивающая описание условий и средств охраны окружающей среды на основе следующей классификации.