Нормирование труда: понятие, место в хозяйственной деятельности предприятия.

Нормирование труда – одна из отраслей экономической науки, которая в тесной взаимосвязи с другими экономическими, техническими, психофизиологическими и социальными научными дисциплинами изучает трудовую деятельность человека в целях минимизации затрат труда и жизненной энергии человека на выполнение заданного объема работ.

В руководствах по нормированию труда устанавливается взаимосвязь нормирования труда с его организацией. «Сущность нормирования труда состоит в анализе организационно-технических условий выполнения работы, методов и приемов труда и разработке мер для внедрения НОТ и наиболее рационального порядка (технологии) выполнения нормируемой работы с последующим установлением затрат труда».

Нормирование труда предполагает сопоставление меры, характеризующей объем работы, и меры, характеризующей затраты труда.

С развитием социально-экономических и производственных отношений основное назначение нормирования труда видоизменяется. Из средств принуждения к труду нормирование превращается в средство измерения производственного фактора «труд», средство организации производственного и трудового процесса, инструмент снижения производственных потерь, повышение уровня содержательности трудовой деятельности и, как следствие, ее привлекательности.

В современных условиях нормирование труда уже недостаточно рассматривать как определение необходимых затрат времени. Под нормирование труда следует понимать объективно необходимую деятельность по упорядочению процесса труда, которая на основе разработанных методов и средств организует, регулирует и стабилизирует социотехническую систему предприятия путем непрерывного установления и применения норм, отвечающих потребностям субъекта нормотворчества.

Необходимость существования нормирования труда вытекает из кооперации – формы труда, при которой много лиц планомерно работают рядом и во взаимодействии друг с другом в одном и том же процессе производства (или в разных, но связанных между собой). Нормирование труда предназначено для регулирования совместной деятельности, для установления определенных пропорций в процессе производства. Оно одновременно отражает организационно-технические отношения, характеризующие определенный этап развития производительных сил или факторов труда (способ соединения труда со средствами производства или труда и капитала), и выступает как экономические отношения, обеспечивающие согласование процессов купли-продажи и использование товара «рабочая сила». В тоже время в процессе установления и выполнения норм труда, как основного продукта нормирования труда, отражаются производственные отношения.

В условиях развития простой кооперации норма труда основывалась на личных качествах ремесленника – индивидуалиста и определялась индивидуальным характером труда. При переходе к крупному машинному производству норма труда стала учитывать не только проектирование трудового процесса, но и технологический режим работы оборудования. В данном случае норма труда является уже функцией капитала.

Применение на предприятии действенной системы нормирования труда обеспечивает повышение эффективности использования не только рабочей силы, но и всех факторов производства (улучшается использование техники и технологии, сырья и материалов, повышается эффективность организационной деятельности).

Нормирование труда на предприятии – приоритетное и исходное звено хозяйственного механизма. На его основе строятся учет и контроль производства и распределения, проводится анализ технологической мощности, рабочего времени, состояние организации производственного и трудового процесса. Четкое, отлаженное функционирование системы нормирования в общей системе производства и управления предприятия, независимо от целевых установок и выбора стратегии поведения на рынке, имеет жизненно важное значение.

С тех пор как затраты на труд превратились в значительную часть общих расходов, многие организации поняли, как важно обеспечить максимально эффективное использование трудовых ресурсов. Но способность организации выполнить эту задачу зависит от того, на сколько точно будут рассчитаны и контролируемы затраты на труд. Имеются все основания утверждать, что соотношение западного уровня нормирования труда с отечественным эквивалентно соотношению уровней качества продукции и эффективности производства. Эта аналогия основана на том, что рост эффективности не может быть реализован при плохом нормировании.

Сегодня ушло в прошлое большинство элементов «общегосударственной системы нормирования труда: отчетность по «охвату нормированием», обязанность применения межотраслевых нормативов времени и т.д. Однако роль норм как основы организации производства и повышения эффективности использования живого труда с расширением рыночных отношений возрастает.

На сегодня в нашей стране имеется достаточный практический опыт для установления научно обоснованных норм времени, и он должен использоваться предприятиями для установления норм времени (выработки) в организации производственного процесса, планирования, экономическом анализе и т.д.

Практическая реализация концепции нормирования труда в рыночных условиях должна строиться на следующих основных принципах:

1. Охват нормированием всех групп работников по найму в соответствии с трудовым договором, контрактом. Этот принцип учитывает особенности наемного труда, главной из которых является высокая стоимость квалифицированной рабочей силы, требующая высокого уровня их использования в течении всего рабочего времени.

Высокий уровень использования наемного труда возможен лишь при рациональной его организации. В основе же организации лежат нормы затрат труда. Опросы, проведенные в США различными консультативными фирмами по вопросам управления, показали, что люди, какое бы место в организационной иерархии они не занимали, в основном недовольны тем, что на работе их «недооценивают». Решение этой болевой проблемы невозможно без объективной оценки качества и количества выполненной работы с оплатой именно за ее результат. Без нормативов люди не могут работать в полную силу.

2.Широкое использование различных нормативов, позволяющих определять трудоемкость, требуемый профессионально-квалифицированный состав исполнителей работ (функций) и, соответственно, обосновано рассчитывать необходимые затраты на оплату их труда.

Установлению нормы времени (трудоемкости) на выполнение конкретной работы (функции) в нормальных организационно-технических условиях должно предшествовать определение необходимой профессии (специальности) и квалификации исполнителя, поскольку каждая конкретная работа может быть выполнена в минимально возможное время только подготовленным для ее выполнения работником (специалистом) требуемой квалификации. При отсутствии такого соответствия данная работа для ее выполнения в лучшем случае потребует значительно больших затрат времени, в худшем – вообще не будет выполнена качественно.

Общепризнан факт, что один высококвалифицированный работник (специалист) заменяет двух-трех работников, профессиональная квалификация которых не соответствует работе.

Трудоемкость работ (функций), подлежащих выполнению работниками, установленная без учета профессиональной подготовленности и квалификации исполнителей, не является научно обоснованной. Она не отражает общественно необходимые затраты на ее выполнение и, как правило, завышена. Такая трудоемкость не позволяет достигнуть нормальной производительности труда.

3.Нормирование труда работников должно быть ориентировано на достижение нормальной производительности труда при полном рациональном использовании фонда рабочего времени и выполнения норм на 100%.

Известный американский специалист по нормированию труда Роберт И.Нолан выделил следующие основные требования, являющиеся необходимым условием успешного применения программы нормирования труда.

- Нормативы должны быть точными, их следует определять на основе наиболее эффективного способа выполнения той или иной операции.

- Необходимо уделять внимание каждому работнику, и тем побудительным мотивам, которые им движут.

- Работа должна быть организована таким образом, чтобы каждый человек четко знал свои обязанности и то, что от него ждет руководство.

- Любая программа нормирования труда должна строго оговаривать, что всякая экономия может быть достигнута только при соблюдении всех норм трудовых отношений.

Умелые применяемые нормы труда могут стать эффективным инструментом управления.

Как показывает практика, если длительное время не загружать людей работой, они привыкают к низкой производительности труда. Переход в таких условиях на нормирование труда и работу с полной отдачей могут быть болезненными, особенно в начальной стадии. В то же время имеется и другой опыт. В соответствующих условиях работники часто сами устанавливают более высокие нормативы, чем их руководители или специалисты со стороны. Но какие бы цели не ставились, вывод один – высокая производительность невозможна без напряженных нормативов. При этом 100% выполнения норм необходимых затрат труда соответствует 100% уровню производительности труда, которая отвечает нормальной рабочей нагрузке при нормальном рабочем дне. Это такой уровень производительности труда, когда объем выполнения работы, соответствует заработной плате.

4.Последовательный переход на использование норм времени на выполнение операций, процедур и работ как наиболее точных методов определения необходимой численности работников и оценки уровня производительности их труда.

Измерение производительности на основе применения норм труда позволяет руководству иметь реальную картину работы всех работников и подразделений. Сравнение рабочей нагрузки, приходящейся на подразделение, с фактически отработанным количеством часов позволяет выявить избыток или недостаток работников той или иной специальности и квалификации. Нет более надежного средства определения и прогнозирования в рабочей силе.