Законодательные акты РФ, регулирующие правовые отношения в сфере информационной безопасности и защиты государственной тайны

 

В государстве должна проводиться единая политика в области безопасности информационных технологий. Это требование нашло отражение в “Концепции национальной безопасности Российской Федерации”, утвержденной Указом Президента РФ № 1300 от 17 декабря 1997 года. В этом документе отмечается, что в современных условиях всеобщей информатизации и развития информационных технологий резко возрастает значение обеспечения национальной безопасности РФ в информационной сфере. Значимость обеспечения безопасности государства в информационной сфере подчеркнута и в принятой в сентябре 2000 года “Доктрине информационной безопасности Российской Федерации”. В этих документах определены важнейшие задачи государства в области информационной безопасности:

· установление необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией и допустимыми ограничениями ее распространения;

· совершенствование информационной структуры, ускорение развития новых информационных технологий и их широкое внедрение, унификация средств поиска, сбора, хранения и анализа информации с учетом вхождения России в глобальную информационную инфраструктуру;

· разработка соответствующей нормативной правовой базы в интересах обеспечения информационной безопасности;

· координация деятельности органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности;

· развитие отечественной индустрии телекоммуникационных и информационных средств, их приоритетное по сравнению с зарубежными аналогами распространение на внутреннем рынке;

· защита государственного информационного ресурса и, прежде всего, в федеральных органах власти и на предприятиях оборонного комплекса.

25 февраля 1995 года Государственной Думой принят Федеральный закон “Об информации, информатизации и защите информации”. В законе даны определения основных терминов: информация, информатизация, информационные системы, информационные ресурсы, конфиденциальная информация, собственник и владелец информационных ресурсов, пользователь информации. Государство гарантирует право владельца информации, независимо от форм собственности, распоряжаться ею в пределах, установленных законом. Владелец информации имеет право защищать свои информационные ресурсы, устанавливать режим доступа к ним. В этом законе определены цели и режимы защиты информации, а также порядок защиты прав субъектов в сфере информационных процессов и информатизации.

Другим важным правовым документом, регламентирующим вопросы защиты информации в КС, является закон РФ “О государственной тайне”, принятый 21 июля 1993 года. Закон определяет уровни секретности государственной информации и соответствующую степень важности информации.

Отношения, связанные с созданием программ и баз данных, регулируются законом РФ от 23 сентября 1992 года “О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных” и законом РФ от 09 июля 1993 года “Об авторском праве и смежных правах”.

Важной составляющей правового регулирования в области информационных технологий является установление ответственности

граждан за противоправные действия при работе с КС. Преступления, совершенные с использованием КС или причинившие ущерб владельцам КС, получили название компьютерных преступлений.

В Уголовном кодексе РФ, принятом 1 января 1997 года, есть глава № 28, в которой определена уголовная ответственность за преступления в области компьютерных технологий.

В статье 272 предусмотрены наказания за неправомерный доступ к компьютерной информации. Это правонарушение может наказываться от штрафа в размере 200 минимальных зарплат до лишения свободы на срок до 5 лет.

Статья 273 устанавливает ответственность за создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ. Это правонарушение может наказываться от штрафа до лишения свободы на срок до 7 лет.

В статье 274 определена ответственность за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Если такое деяние причинило существенный вред, то виновные наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет. Если те же деяния повлекли тяжкие последствия, то предусмотрено лишение свободы на срок до 4 лет.

Вопросы для самоконтроля

 

1. Базовая система показателей качества информации.

2. Особенности информации, хранящейся, обрабатываемой и передаваемой в компьютерных системах.

3. Степени секретности государственной тайны.

4. Категории секретности коммерческой тайны.

5. Классы угроз безопасности информации.

6. Классы вредительских программ.

7. Основные правовые документы, регулирующие вопросы защиты информации в компьютерных системах.