Раздел II особенная часть международного уголовного права

Глава 1 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Международные преступления

К международным преступлениям Уставами международных Нюрнбергского и Токийского трибуналов отнесены:

· преступления против мира;

· военные преступления;

· преступления против человечности.

Римским Статутом Международного уголовного суда в числе этих преступлений названы:

а) геноцид;

б) преступления против человечности;

в) военные преступления;

г) агрессия.

Как видно, перечень преступлений в данных документах практически не отличается. В Статуте выделен специальный вид преступления против человечности — геноцид, а также преступления против мира обозначены термином «агрессия».

Указанные преступления посягают на отношения против мира и безопасности человечества. Общественными отношениями по обеспечению мира, мирного сосуществования, безопасности мирового сообщества являются общественные отношения добрососедства народов, государств, мирного урегулирования споров, уважения и соблюдения принципов суверенитета государства, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела государства, соблюдения прав и свобод человека, выполнения общепризнанных правил, методов ведения военных действий, сохранения окружающей среды для нормального безопасного существования народов.

Системы международных преступлений к настоящему времени нет. Работу по кодификации преступлений против мира и безопасности человечества ведет Комиссия международного права. После второго чтения в 1996 г. данная Комиссия утвердила проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, который включает пять международных преступлений:

· агрессию;

· геноцид;

· преступления против человечности;

· военные преступления;

· преступления против персонала ООН и связанного с ней персонала.

На основании норм международного права и с учетом национального законодательства государств можно предложить следующую систему международных преступлений:

1)преступления против мира (агрессия);

2)преступления против человечества (геноцид; преступления против человечности; апартеид; разработка, производство, накопление, приобретение, хранение, применение, сбыт оружия массового поражения);

3)военные преступления (нарушения законов или обычаев войны; наемничество);

4)международный терроризм (захват воздушного судна и другие незаконные действия, направленные против безопасности гражданской авиации; нападения на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой; захват заложников; незаконные захват и использование ядерных материалов; незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства; бомбовый терроризм; финансирование международного терроризма).

Уставом Нюрнбергского трибунала к преступлениям против мира отнесены: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий (ст. б).

Планирование означает расчет людских и технических ресурсов, планы расположения вооруженных сил, направления их продвижения, осуществления режима на оккупированной территории, хозяйственно-технического обеспечения вооруженных сил и др.

Подготовка агрессивной войны включает в себя наращивание вооружений, не связанных с интересами национальной обороны и зашиты мира. В подготовку могут входить производство, приобретение оружия массового поражения, увеличение численности дивизий, проведение соответствующих учений, подтягивание дивизий к границам другого государства, отдача приказов ракетным войскам нахождения в повышенной боевой готовности, создание запасов продовольствия, боевых арсеналов и др. Засылка разведчиков в иностранное государство для выяснения стратегических военных и иных объектов, создание специальных натренированных отрядов, спецслужб также составляют подготовку к агрессивной войне. Подготовка считается оконченным преступлением с начала осуществления подготовительных действий.

Развязывание агрессивной войны означает вооруженное нападение на другое государство, прямой акт агрессии. Агрессия может начаться без объявления войны. Так началась война Германии против СССР, Японии против США во Второй мировой войне, Ирака против Кувейта и др. Развязывание агрессивной войны считается оконченным преступлением с первого акта агрессии.

Ведение означает продолжение уже начавшейся агрессивной войны. С продолжением начавшихся военных действий связывается юридический момент окончания преступления. Реальный захват оккупированного государства, полное поражение агрессора, прекращение военных действий и др. образуют фактическое окончание преступления.

Понятие агрессии дано в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 г. Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций (ст. 1).

Согласно указанной резолюции к актам агрессии относятся:

а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

б) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;

в) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

г) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

д) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

е) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

ж) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них (ст. 3).

Перечень указанных актов агрессии не является исчерпывающим. Совет Безопасности может определить, что другие акты представляют собой агрессию согласно положениям Устава ООН (ст. 4 резолюции).

Как отмечалось, преступление агрессии входит в юрисдикцию Международного уголовного суда.

В 2002-2003 годах США и ряд других государств пытались доказать, что Ирак, возглавляемый С. Хусейном, подготавливается к агрессии. Подготовка Ираком к агрессии означала не только реальное обладание Ираком оружием массового поражения, но и попытки создания такого оружия.

В соответствии с нормами международного права агрессивная война является преступлением против международного мира и должна влечь за собой международную ответственность государства, а также уголовную ответственность физических лиц.

Никакое территориальное приобретение или особая выгода, полученные в результате агрессии, не признаются законными.

Агрессия предусмотрена как международное преступление многими правовыми системами государств. В УК РФ в гл. 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» имеются ст. 353 «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны» и ст. 354 «Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны».

Уголовный кодекс Австрии в §320 «Угроза нейтралитету» раскрывает одно из проявлений агрессии и устанавливает, что агрессии нет в случаях:

· когда Совет Безопасности ООН как орган коллективной безопасности констатирует наличие угрозы миру, нарушение мира или наличие агрессии и принимает решение предпринять военные действия на основании главы VII ООН для поддержания или восстановления мира и международной безопасности;

· когда предпринимаются меры по поддержанию мира, включая способствование демократии, правовому государству и защите прав человека в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе; или

— осуществляется решение Совета Европейского Союза, за принятие которого голосовала Австрийская Республика, на основании раздела V Договора о Европейском союзе в редакции Амстердамского договора в объеме ст. 23f Федерального закона о Конституционном Суде в редакции 1929 г.