Назначение наказания по международному уголовному праву

При назначении наказания суд, как международный, так и национальный, должен исходить из того, чтобы наказание, применяемое к виновному, соответствовало тяжести и опасности совершенного преступления и способно было оказать на виновное лицо воспитательное воздействие.

Минимальными стандартными правилами ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила, 1990 г.), указывается, что при выборе не связанных с тюремным заключением мер суд должен при вынесении своего решения принимать во внимание потребности правонарушителя с точки зрения его возвращения к нормальной жизни в обществе, интересы защиты общества и интересы жертвы, с которой в надлежащих случаях следует консультироваться.

Уставом Международного трибунала по Югославии 1993 г. предусмотрено, что Трибунал при назначении наказания учитывает такие факторы, как тяжесть преступления и конкретные обстоятельства, касающиеся личности подсудимого (ст. 24).

В Римском Статуте Международного уголовного суда также подчеркивается, что при определении меры наказания Суд принимает во внимание такие факторы, как тяжесть преступления и личность осужденного (ст. 78).[138]

Общим правилом международного уголовного права является то, что для национального суда смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, учитываемые им при назначении наказания, определяются внутригосударственным правом с учетом норм международного права.

В Конвенции стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. это правило сформулировано следующим образом:

«Каждая из Договаривающихся Сторон при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел судами учитывает предусмотренные законодательством Договаривающихся Сторон смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства независимо от того, на территории какой Договаривающейся Стороны они возникли (ст. 76)».[139]

Многими международными конвенциями рекомендуется признавать в качестве смягчающих ответственность такие обстоятельства, как способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного вреда, раскаяние лица в содеянном и др.

В ст. 26 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. предлагается каждому государству-участнику рассмотреть вопрос о возможности смягчения, в соответствующих случаях, наказания обвиняемого лица, которое существенным образом сотрудничает в расследовании или уголовном преследовании в связи с каким-либо преступлением, охватываемым данной Конвенцией.

Как уже отмечалось, исполнение приказа командира не является извинительным обстоятельством, однако оно может рассматриваться в качестве смягчающего ответственность обстоятельства. Устав Международного трибунала по Югославии по этому вопросу устанавливает: факт, что обвиняемый действовал по приказу правительства или начальника, не освобождает его от уголовной ответственности, однако может рассматриваться как основание для смягчения наказания, если Международный трибунал признает, что этого требуют интересы правосудия (ст. 7).

Суд государства при назначении наказания руководствуется законодательством своей страны об отягчающих обстоятельствах в соответствии с нормами международного права.

Подробный перечень обстоятельств, отягчающих правонарушения, содержится в Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г. Конвенция обязывает Стороны обеспечить судам и иным компетентным органам возможность принимать во внимание обстоятельства, отягчающие правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков. К этим отягчающим обстоятельствам отнесены:

а) участие в правонарушении организованной преступной группы, в состав которой входит правонарушитель;

б) участие правонарушителя в других видах международной организованной преступной деятельности;

в) участие правонарушителя в других незаконных видах деятельности, которым содействовало совершение данного правонарушения;

г) применение правонарушителем насилия или оружия;

д) тот факт, что правонарушитель является должностным лицом и данное правонарушение связано с его должностью;

е) вовлечение или использование несовершеннолетних;

ж) тот факт, что правонарушение совершено в исправительном учреждении, в учебном заведении, общественном учреждении либо в непосредственной близости от них, или в других местах, которые используются школьниками и студентами для проведения учебных, спортивных и общественных мероприятий;

з) предыдущее осуждение, особенно за аналогичные правонарушения, за рубежом или в своей стране, насколько это допустимо в соответствии с национальным законодательством соответствующей Стороны (ст. 3).

Российская Федерация выполнила свои обязательства по имплементации указанных отягчающих обстоятельств в Уголовный кодекс РФ. Некоторые из перечисленных обстоятельств (например, совершение преступления организованной группой, с применением насилия, должностным лицом и др.) предусмотрены в качестве конститутивных или квалифицирующих признаков составов преступлений по незаконному обороту наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228-233 УК РФ). Другие закреплены в виде отягчающих наказание обстоятельств, к примеру совершение преступления с использованием оружия (ст. 63 УК РФ).

Возможность учета отягчающих обстоятельств при квалификации преступления или при назначении наказания отмечается в ряде международных документов.

В Конвенции ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами и Заключительным протоколом 1949 г. указывается:

Приговоры, вынесенные ранее в других государствах за преступления, предусмотренные настоящей Конвенцией, принимаются во внимание, поскольку это допускается внутренним законодательством, для:

1) установления факта рецидива;

2) лишения преступника политических и гражданских прав (ст. 7).[140]

Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. устанавливается возможность учета прежней судимости лица, определенной по законодательству другого государства. В ст. 22 этой Конвенции предусмотрено:

Каждое государство-участник может принимать такие законодательные или другие меры, какие могут потребоваться для учета, на таких условиях и в таких целях, какие оно считает надлежащими, любого ранее вынесенного в другом государстве обвинительного приговора в отношении лица, подозреваемого в совершении расследуемого преступления, для использования такой информации в ходе уголовного производства в связи с преступлением, охватываемым данной Конвенцией.

Возможность учета прежней судимости за преступление, признанное таковым обвинительным приговором суда иностранного государства, установлена в Российской Федерации. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» от 12 ноября 2001 г. судам рекомендуется признавать лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы:

лицо, осужденное к лишению свободы по приговору суда другого государства (включая страну — участницу Содружества Независимых Государств), которое в связи с последующей передачей его в Россию для дальнейшего отбывания наказания отбывало лишение свободы в исправительном учреждении Российской Федерации в соответствии с судебным решением о принятии приговора к исполнению, а также лицо, имеющее судимость по приговорам других стран — участниц Содружества Независимых Государств до прекращения существования СССР.

Признание лица, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы (лишение свободы обязательно должно быть назначено приговором суда), является основанием для определения такому лицу исправительной колонии строгого режима согласно п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ. Таким образом, обвинительный приговор иностранного государства в случае принятия этого приговора к исполнению в Российской Федерации в последующем учитывается при определении рецидива преступлений и вида исправительного заведения, назначаемого осужденному.

В соответствии со ст. 190 УК Испании при определении рецидива преступлений, связанных с занятием проституцией, учитывается судимость за аналогичное преступление, признанное таковым по приговору суда иностранного государства.

Согласно Закону Великобритании о сексуальных преступлениях 2003 г. при назначении наказания за сексуальные насильственные преступления учитывается судимость насильников за преступления, за которые они были осуждены за рубежом. В этих целях в Великобритании на основе указанного Закона введена обязательная регистрация всех сексуальных насильников, прибывающих из-за рубежа.

Суд государства может привлекать к уголовной ответственности лицо не за одно, а за два и более преступлений, совершенных этим лицом. Определять наказание в таких случаях суд будет применяя правила своей правовой системы.

Международный уголовный суд назначает наказание лицу, виновному в совершении нескольких преступлений, в соответствии с нормами международного права. В ст. 78 Римского Статута Международного уголовного суда определены правила назначения наказания по совокупности преступлений. Они состоят в том, что при осуждении лица за совершение более чем одного преступления, Суд назначает наказание за каждое преступление и общее наказание с указанием всего срока лишения свободы. Этот срок не должен быть меньше срока, предусмотренного самым суровым отдельным наказанием, которое было назначено, и не должен превышать 30 лет лишения свободы или меры наказания в виде пожизненного лишения свободы. Указанное правило допускает назначение наказания по совокупности преступлений как по принципу поглощения, так и принципу сложения наказаний.

Статутом регламентированы вопросы зачета срока предварительного заключения. При назначении наказания в виде лишения свободы суд засчитывает срок предварительного содержания под стражей по постановлению суда при наличии такого срока. Суд может засчитать любой срок, иным образом отбытый под стражей в связи с деянием, лежащим в основе преступления.