Тема 22. «ответственность органов и должностных лиц местного самоуправление перед населением и государством»

 

Лекция: очная форма обучения – 2 часа, заочная – 0 часов.

 

 

План:

 

Вступительное слово.

1. Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

4. Основные формы реализации ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

6. Механизм обжалования действий и решений органов и должностных лиц местного самоуправления.

 

Цель: изучить порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.

Задачи: рассмотреть понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Ожидаемые результаты (знания и навыки): получение системных знаний и представлений по теме.

 

Семинарское занятие: очная – 2 часа, заочная – 0 часов

Цель семинара: сформировать у студентов ком­плекс прочных знаний, привить им умения и навыки, необходимые для выполнения профессиональных, служебных функций.

Задачи семинара: 1)закрепление понятия и видов ответственности; 2)исследование механизма обжалования действий и решений органов и должностных лиц местного самоуправления; 3)изучение форм реализации ответственности органов местного самоуправления.

Ожидаемые результаты: получение системных знаний и представлений по теме, навыков работы с нормативно-правовыми актами, аналитической работы.

Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.

Вопросы:

1. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

перед населением.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

перед государством.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

перед физическими и юридическими лицами.

5. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

Самостоятельная работа: очная – 2 часа, заочная – 6 часов

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

 

Практические задания:

1. В ст. 73, 74 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен механизм ответственности органов и должностных лиц местной власти перед государством. Некоторые специалисты негативно воспринимают такой подход, рассматривают его как вмешательство государства в деле местного самоуправления.

Существует ли легальное объяснение подобному походу? Каково Ваше мнение по этому вопросу?

2. Что понимается под нецелевым расходованием бюджетных средств в п. 3 ч. 1 ст. 75 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

3.

 

Рекомендуемая литература:

Основная литература

CD Муниципальное право России. Электронный учебник (изд:2) / Шугрина Е.С. – М.: Проспект, 2007.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Кокотов А.Н.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Мильшин Ю.Н.

Чаннов С.Е. Муниципальное право России. Учеб. Пособие.: Теис, 2005.

Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 1996.

Шугрина Е.С. Муниципальное право России. М., 2004.

Дополнительная литература

Борисов А.С. Ответственность местного самоуправления и ее виды // Государственная власть и местное самоуправление, 2005, № 2.

Гришин В.В. Основания и меры юридической ответственности органов местного самоуправления перед государством // Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 4.

Шургина Е.С. Дисциплинарная ответственность выборных должностных лиц органов местного самоуправления.// Право и политика, 2006, № 3.

Аристархова И. Участие прокурора в нормотворческой деятельности В органов местного самоуправления. // Законность, 2006, № 6.

Пылин В.В. Некоторые проблемы ответственности перед населением и представительным органом в муниципальных образованиях //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2010, N 3

Щепачев В.А. Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2010, N 2

Нормативно-правовые акты:

Конституция РФ 12.12.1993 Г. в ред. 30.12.2008 г. //Российская газета, № 237, 25.12.1993.

Федеральный закон от 16.09.2003 г. в ред. от 02.05.2012 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации»// СЗ РФ, 06.01.2003, № 40, ст. 3822.

Закон РФ ОТ 27.04.1993 в ред. от 09.02.2009 Г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета, № 89, 12.05.1993

Устав г. Астрахани от 25.08.2005 г. в ред. от 26.01.2012 г. // Справочная система консультант плюс