Тема 13. «территориальное общественное самоуправление»

 

Лекционное занятие учебным планом не предусмотренно

 

Семинарское занятие (2 часа)

Цель семинара: сформировать у студентов ком­плекс прочных знаний, привить им умения и навыки, необходимые для выполнения профессиональных, служебных функций.

Задачи семинара: 1)изучение понятий местный референдум, муниципальные выборы и иных форм непосредственного волеизъявления граждан;

2) изучение сущности местного референдума, муниципальных выборов и народной правотворческой инициативы; 3) изучение порядка проведения местного референдума и муниципальных выборов.

Ожидаемые результаты: получение системных знаний и представлений по теме, навыков работы с нормативно-правовыми актами, аналитической работы.

Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.

 

Вопросы:

1. Понятие территориального общественного самоуправления.

2. Основные формы территориального общественного самоуправления.

3. Принципы деятельности и порядок формирования органов территориального общественного самоуправления, их подотчетности перед населением.

4. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления.

5. Компетенция органов территориального общественного самоуправления.

6. Ответственность органов территориального общественного самоуправления по

законодательству России.

7. Иные формы осуществления местного самоуправления по законодательству РФ.

 

Самостоятельная работа (2 часа)

 

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

 

1. Комитет территориального общественного самоуправления обратился в представительный орган муниципального образования в порядке правотворческой инициативы с проектом Положения об озеленении улиц. Представительный орган ответил отказом на обращение комитета, мотивировав его тем, что в местном бюджете не предусмотрено финансирование подобного мероприятия. Комитет обратился в прокуратуру.

Проанализируйте ситуацию.

2. Орган территориального общественного самоуправления решил установить налоговые льготы, членам данного территориального общественного самоуправления, направив соответствующее письмо в представительный орган.

Какой должна быть реакция представительного органа?

Тематика докладов, рефератов:

1. Организация и взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления.

Рекомендуемая литература:

Основная литература

CD Муниципальное право России. Электронный учебник (изд:2) / Шугрина Е.С. – М.: Проспект, 2007.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Кокотов А.Н.

CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Мильшин Ю.Н.

Чаннов С.Е. Муниципальное право России. Учеб. Пособие.: Теис, 2005.

Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 1996.

Шугрина Е.С. Муниципальное право России. М., 2004.

Дополнительная литература:

Ручин М.В., Худякова И.В. Организационно-правовая форма территориального общественного самоуправления как субъект муниципальных и гражданских правоотношений. // Государственная власть и местное самоуправление, 2005, № 8.

Желтухова Н.А. Право на территориальное общественное самоуправление: сущность, значение и проблемы реализации. // Государственная власть и местное самоуправление, 2005, № 5.

Желтухова Н.А. Финансово-экономическая организация территориального общественного самоуправления. //Конституционное и муниципальное и право, 2006, № 5.

Бадягина А.В. Понятие и признаки субъектов территориального общественного самоуправления в муниципальных правовых актах//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. N 1

Шугрина Е.С. Судебная практика по вопросам, связанным с созданием и ликвидацией территориального общественного самоуправления//Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. N 1

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации 12.12.1993 Г. в ред. от 30.12.2008 г. //Российская газета, № 237, 25.12.1993.

Федеральный закон от 16.09.2003 г. в ред. от 02.05.2012 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации»// СЗ РФ, 06.01.2003, № 40, ст. 3822.

Устав г. Астрахани от 25.08.2005 г. в ред. 26.01.2012 г. //Справочная система Консультат плюс