Согласно ст. 30 ТК РФ, работники, не являющиеся членами профсоюза

имеют право уполном очить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотно­шениях с работодателем. На основании Федерального закона «О профсоюзах», профсоюзы и их органы вправе представлять и защищать права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство.

Профсоюз — добровольное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональ­ными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-тру­довых прав и интересов.

Право работников на объединение, включая право на создание профсоюзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов, включено в число основных прав работников ТК РФ (ст. 21).

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику принципу (общероссийские, межрегиональные, терри­ториальные).

Все профсоюзы наделяются равными правами и независимы в своей деятельности от органов испол­нительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объеди­нений, т. е„ им неподотчетны и неподконтрольны.

Права профсоюзов по представительству и защите интересов работников закреплены законом и не зависят от наличия или отсутствия у них прав юридического лица.

В своей деятельности профсоюзы руководствуются законодательством и принятыми ими самими уста­вами.

В правовую основу деятельности профсоюзов входят Конституция РФ (ст. ст. 13, 19, 30), ТК РФ, другие федеральные законы, законы субъектов РФ, подза­конные акты, в том числе соглашения и коллективные договоры (их нормы о правах профсоюзов).

Среди федеральных законов после Конституции и ТК РФ первостепенное значение в регулировании отноше­ний с участием профсоюзов имеют Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», международные акты. ТК РФ закрепляет за профсоюзами положение и права основного представителя работников и указывает на иных представите лей лишь при определенных условиях.

Трудовой кодекс предусматривает возможность су­ществования иных представителей работников в сле­дующих случаях:

1) когда на предприятии отсутствуют профсоюзные органы;

2) когда имеющаяся профсоюзная организация объ­единяет менее половины работников. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предусматривает, что отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.

Наличие иных представительных органов работников в организации не может использоваться для воспрепят­ствования деятельности профсоюзов в соответствии с законом. Участие профсоюзных представителей в работе иных представительных органов работников в организации не лишает их права непосредственно обращаться к работодателям по вопросам, затрагивающим интересы членов профсоюза.

Гарантией, относящейся к деятельности как профсо­юзов, так и иных представителей работников, служит обязанность работодателя создавать условия, обеспе­чивающие эту деятельность в соответствии с ТК РФ, законами, коллективным договором, соглашениями (ст. 32 ТК РФ). Такие обязанности предусматриваются не только ТК РФ, законами, но и могут включаться в коллективные договоры, соглашения.

Представители работодателя в социальном партнерстве

 

Представителями работодателя при проведении коллективных переговорах, заключении или изменении коллективного договора выступают руководитель организации, работодатель индивидуальный предприниматель или уполномоченные ими лица в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.