Кабинет Министров Украины. Другие органы исполнительной власти

Согласно Конституции Украины Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе органов исполнительной власти (ст. 113). Это определение раскрывает юридическую природу правительства Украины, отражает его место в системе органов государственной власти Украины и характеризует его деятельность. Как высший орган исполнительной власти Правительство Украины осуществляет государственное управление. Его акты обязательны к исполнению на всей территории Украины. Кабинет Министров ответственен перед Президентом Украины и подотчетен Верховной Радой Украины в пределах, предусмотренных в статьях 85, 87 Конституции Украины. Правительство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента.

В состав Правительства входят: премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр, три вице-премьера, министры. Премьер-министр назначается Президентом Украины с согласия более половины от конституционного состава Верховной Рады. Персональный состав правительства назначается Президентом по представлению премьер-министра Украины. Кабинет Министров слагает полномочия перед новоизбранным Президентом Украины. Премьер-министр, другие члены правительства Украины имеют право заявить Президенту Украины о своей отставке. Отставка премьер-министра влечет отставку всего правительства. Принятые парламентом Украины резолюции недоверия правительству Украины влечет отставку Кабинета Министров, Правительство Украины, отставка которого принята Президентом, по его поручению продолжает осуществлять свои полномочия до начала работы вновь сформированного Кабинета Министров, но не более 60 дней.

Для осуществления своих задач правительство Украины обладает необходимыми полномочиями. На него Конституцией возложено: обеспечение государственного суверенитета и экономической самостоятельности Украины, осуществление внутренней и внешней политики государства, исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины; принятие мер по обеспечению прав и свобод человека и гражданина; обеспечение проведения финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики; политики в сферах труда и занятости населения, социальной защиты, образования, науки и культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования. Кабинет Министров Украины разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, научно-технического, социального и культурного развития Украины, обеспечивает равные условия развития всех форм собственности, осуществляет управление объектами государственной собственности, разрабатывает проект Закона о государственном бюджете Украины, осуществляет меры по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности Украины, общественного порядка и борьбы с преступностью.

В пределах своей компетенции Кабинет Министров Украины издает постановления и распоряжения, являющиеся обязательными к исполнению. Акты правительства подписывает премьер-министр Украины.

Исполнительную власть в областях, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации. Председатели местных госадминистраций назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению правительства Украины. При осуществлении своих полномочий они ответственны перед Президентом и Кабинетом Министров Украины, подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня. Местные госадминистрации подотчетны и подконтрольны советам в части полномочий, делегированных им соответствующими районными или областными советами. Местные госадминистрации подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня. Решения председателей местных госадминистраций, противоречащие Конституции и законам Украины, иным актам законодательства Украины, могут быть в соответствии с законами отменены Президентом Украины или председателем местной государственной администрации высшего уровня.

Местные госадминистрации на соответствующей территории обеспечивают:

а) исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента, Кабинета Министров, других органов исполнительной власти;

б) законность и правопорядок; соблюдение прав и свобод граждан;

в) выполнение государственных и региональных программ социально-экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды, а в местах компактного проживания коренных народов и национальных меньшинств также программ их национально-культурного развития;

г) подготовку и исполнение соответствующих областных и районных бюджетов и т.д.