Законодательство Украины об использовании и охране природных ресурсов

Источниками экологического права являются:

- Конституция Украины;

- отраслевые законы и отдельные нормы других отраслей права;

- подзаконные нормативные акты (центральных и местных органов исполнительной власти и местного самоуправления);

- обычаи и традиции;

- международные конвенции, многосторонние межгосударственные соглашения и двусторонние договоры.

Юридические нормы Конституции - фундаментальный источник экологического права. Их можно разделить на три группы:

1) собственно экологические нормы; (ст. 50, 16, 66. ч. 7 ст. 41)

2) нормы, содержащие правовые требования в области использования природных объектов и устанавливающие правовой статус субъектов природопользования; (ст. 13, 14)

3) нормы, закрепляющие компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления в сфере экологии.

Земельный, Водный, Лесной, Горный кодексы Украины, Кодекс Украины о недрах. В них содержатся специальные разделы об охране соответствующих природных ресурсов, а Водный и Лесной Кодексы содержат специальные главы, посвященные воспроизводству водных и лесных ресурсов. Регламентация в них соответствующих видов природопользования обеспечивает бережное отношение к природным ресурсам и является формой охраны окружающей среды.

Общий закон комплексного характера - закон «Об охране окружающей природной среды» от 25 июня 1991 года. В целом в нем охватываются общие и наиболее значимые отношения в области охраны окружающей природной среды.

Основные экологические законы:

«Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» (1994);

«Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» (1995);

«Об экологической экспертизе» (1995);

«О пестицидах и агрохимикатах» (1995);

«Об обращении с радиоактивными отходами» (1995);

«О защите человека от влияния ионизирующих излучений» (1998);

«О зоне чрезвычайной экологической ситуации» (2000);

«О физической защите ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов и иных источников ионизирующего излучения» (2000)и др.

Законы с эколого-ресурсовым содержанием:

«О природно-заповедном фонде» (1992), «Об охране атмосферного воздуха» (2001).

Законы с ресурсово-экологическим содержанием:

«О животном мире» (2001);

«О растительном мире» (1999).

Особое место среди Законодательных актов, принятых Верховной Радой Украины, занимает постановление от 5 марта 1998 года «Основные направления государственной политики Украины в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности» (ВВР. - 1998. - № 38-39. - Ст. 248). Его можно охарактеризовать как экологическую доктрину - систему общесоциальных руководящих идей в области охраны природной окружающей среды, обеспечения эко логической безопасности, реализации экологических прав и свобод граждан, которые закреплены в правовых актах высшей юридической силы и характеризуют основные принципы и направления экологического развития государства и права, а также других общественных формирований и общества в целом.

Большое значение имеют указы и распоряжения Президента Украины и Постановления Кабинета Министров Украины, которые содержат основной объем конкретных эколого-правовых норм («О таксах для исчисления размера вреда, причиненного зеленым насаждениям в пределах городов и других населенных пунктов» (1999), Временный порядок ввоза, государственного испытания, регистрации и использования трансгенных сортов растений в Украине» и др. Постановлениями КМ Украины также утверждаются отдельные положения, правила, инструкции, порядки и т.д.

По отдельным вопросам охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов нормативные акты принимаются специально уполномоченным государственным органом управления по вопросам экологии и природных ресурсов, его органами на местах и иными государственными органами в пре делах их компетенции.