Основные принципы и способы защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.

 

Защита населения и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – это главная задача государственной системы по обеспечению безопасной жизнедеятельности.

Защита населения представляет собой комплекс способов и мероприятий, направленных на предупреждение или максимальное ослабление поражения людей, сохранение их жизнедеятельности, уменьшение материальных потерь и ликвидацию отрицательных последствий.

Принципы защиты – это основные требования по обеспечению всех сторон этих проблем, показывающие, на основании чего и каким образом должно быть обеспечено качественное проведение мероприятий по защите. Следует отметить, что в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в учебниках «Гражданская оборона», в учебных пособиях по «Основам безопасности жизнедеятельности» и в других источниках определение и перечисление (изложение) принципов не имеет единой картины. Дадим более полный, расширенный охват определений, характеризующих эти понятия.

Принципы защиты следующие:

s законодательное и нормативно-правовое обеспечение всех мероприятий в этой области деятельности, т. е. полное наличие необходимых законов, указов, постановлений, наставлений, распоряжений, инструкций;

s мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, должны проводиться заблаговременно, т. е. до возникновения стихийного бедствия или катастрофы;

s планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС проводится дифференцированно, с учетом экономических, природных и иных особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;

s объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования сил и средств;

s мероприятия по защите населения должны проводиться по всей территории страны во всех городах, населенных пунктах и во всех организациях, предприятиях, учреждениях, учебных заведениях;

s постоянное руководство проведением мероприятий по защите населения в ЧС отделами, управлениями, комиссиями по ЧС;

s мероприятия по защите планируются и проводятся во взаимодействии с другими ведомствами, министерствами, административно-территориальными единицами, Региональными центрами по ГО и ЧС и вышестоящими органами власти.

Мероприятия по защите населения и территорий планируются и осуществляются в комплексе производственных, технологических, хозяйственных, строительных и других задач региона, города, района или организации. Комплекс защитных мероприятий должен закладываться при первоначальной разработке планов работы, а также проектов строительства или технологий. Комплексность проведения защитных мероприятий для создания безопасных и нормальных условий жизни должна быть в любых сферах деятельности человека и в любых условиях его обитания. Данный принцип обуславливается большим разнообразием опасных и вредных факторов среды обитания и заключается в эффективном применении способов и средств защиты от последствий стихийных бедствий производственных и транспортных аварий и катастроф, а также современных военных средств поражения.

Способы защиты населения и территорий от ЧС показывают как, каким методом, образом или объемом действий должны выполняться соответствующие мероприятия.

Способы защиты населения от ЧС следующие:

- проведение эвакуационных мероприятий;

- укрытие населения в защитных сооружениях;

- использование средств индивидуальной защиты.