ТОП 10:

Развитие государственной системы в XIV-XVI вв. Органы власти, управление.



К началу XIV в. на Руси складывается новая политическая
система. Столицей становится город Владимир. Великий князь
"Владимира стоял во главе княжеской иерархии и имел ряд
преимуществ. Поэтому князья вели яростную борьбу за ярлык
на Владимирский престол. Из многочисленных земель, на
которые распалась Владимиро-Суздальская земля, самыми
значительными стали Тверская, Московская и
Суздальско-Нижегородская. Каждая из них могла возглавить
объединительный процесс. Наименьшие шансы имела последняя,
вследствие К середине XIII в. русские земли оказались между Золотой Ор-

дой и Великим княжеством Литовским. В Прибалтике на землях, на-

селенных литовскими племенами (жсм'ашы — жудь, аукшайты, ятва-

ги, курши и др.), возникло раннсфсодальное юсударство. Его осно-

вателем считают князя Миндовга. Русские летописи впервые

упоминают о нем в 1219 г. В состав Литовского государства с мо-

мента его возникновения входили земли в* бассейне реки Неман (го-

рода Новофудок, Гродно и др.), гак называемая Черная Русь. Из

древнерусской народности периода домонгольской Руси стала обо-

собляться белорусская народность.

Галицкос княжество вошло в состав Польши, земли южной

и юго-западной Руси (Киев, Волынь, Подолье и др.) после завоева-

ния монголами платили дань Орде. Однако в связи с усилением Ли-

ювского государства после битвы при Синей Воде (приток Южного

Буга) с Ордой (1363) эти земли вошли в состав Великого княжества

Литовского и Русского. На землях юго-западной Руси складывалась

украинская народность.

Центр русской политической жизни переместился в севсро-вос-

iочную (Владимиро-Суздальскую) и северо-западную (Новгородскую)

Русь. На этой территории на основе древнерусской народности скла-

дывалась великорусская (русская) народность.

Апогей раздробленности северо-восточной Руси приходится на ру-

беж XIII—XIV вв. Тогда на землях Владимиро-Суздальского княжества

сложились 14 удельных княжеств (Суздальское, Ростовское, Ярослав-

скос, Тверское, Московское, Переяславское и др.), в свою очередь, де-

лившихся на еще более мелкие владения. Главой северо-восточной

Руси правители Золотой Орды считали великого князя Владимирского.

Им должен был становиться старший в роду из потомков Всеволода

Большое Гнездо. Однако удельные князья вскоре нарушили этот поря-

док, вступив в борьбу за великое княжение Владимирское, исходя из

могущества своих княжеств и расположенности к ним ордынских ха-

нов. В этой борьбе за главенство среди русских земель наиболее актив-

но действовали тверские и московские князья. своего соседства с Ордой. Равные были у двух
других.

Годы боярского правления.После смерти в 1533 г. Василия III

на великокняжеский престол вступил его трехлетний сын Иван IV.

Фактически государством управляла его мать Елена, дочь князя

Глинского — выходца из Литвы. И в годы правления Елены, и после

ее смерти в 1538 г. (есть предположение, что она была отравлена)

не прекращалась борьба за власть между боярскими группировками

Бельских, Шуйских, Глинских.

Боярское правление привело к ослаблению центральной власти,

а произвол вотчинников вызвал широкое недовольство и открытые

выступления в ряде русских городов.

Восстание в Москве 1547 г.В июне 1547 г. в Москве на Арба-

те вспыхнул сильный пожар. Два дня бушевало пламя, город почти

полностью выгорел. Около 4 тыс. москвичей погибли в огне пожа-

рища. Иван IV и его приближенные, спасаясь от дыма и огня, спря-

тались в селе Воробьеве (нынешние Воробьевы горы). Причину по-

жара искали в действиях реальных лиц. Поползли слухи, что по-

жар — дело рук Глинских, с именем которых народ связывал годы

боярского правления.

Внутренняя политика Реформы Ивана IV 77

В Кремле на площади около Успенского собора собралось вече.

Один из Глинских был раисрзан восставшим народом. Дворы их

сюронников и родственников были сожжены и разграблены.

«И вниде страх в душу моя и трепет в косги моя»,— вспоминал

впоследствии Иван IV. С большим трудом правигсльсту удалось

подавить восстание.

Выступления против властей произошли в городах Опочкс, не-

сколько позднее — в Пскове, Устюге. Недовольство народа нашло

офажсние в появлении ересей. Например, холоп Феодосии Косой,

наиболее радикальный еретик того времени, выступал за равенство

людей и неповиновение властям. Его учение нашло широкое распро-

странение, особенно среди горожан.

Народные выступления показали, что страна нуждас!ся в рефор-

мах по укреплению государственности, централизации власти. Иван

IV вступил на nyib проведения структурных реформ. Государственный строй.В январе 1547 г. Иван IV, достигнув

совершеннолетия, официально венчался на царство. Обряд принятия

царского титула происходил в Успенском соборе Кремля. Из рук

московского митрополита Макария, разработавшего ритуал венчания

78 Глава 9 Российское государство в XVI в. Иван Грозный

на царство, Иван IV принял шапку Мономаха и другие знаки цар-

ской власти. Отныне великий князь Московский стал называться ца-

рем.

В период, когда складывалось централизованное государство,

а также во время междуцарствий и внутренних распрей роль законо-

дательного и совещательного органа при великом князе, а позднее

при царе играла Боярская дума. Во время царствования Ивана IV

почти втрое был расширен состав Боярской думы, с тем чтобы осла-

бить в ней роль старой боярской аристократии.

Возник новый орган власти — Земский собор. Земские соборы со-

бирались нерегулярно и занимались решением важнейших государст-

венных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финансов.

В период междуцарствий на Земских соборах избирались новые цари.

По подсчетам специалистов, состоялось более 50 Земских соборов;

последние Земские соборы собирались в России в 80-е годы XVII в.

В их состав входили Боярская дума, Освященный собор — представи-

тели высшего духовенства; на совещаниях Земских соборов присутст-

вовали также представители дворянства и верхушки посада. Первый

Земский собор был созван в 1549 г. Он принял решение составить

новый Судебник (утвержден в 1550 г.) и наметил программу реформ.

Еще до реформ середины XVI в. отдельные отрасли государст-

венного управления, а также управления отдельными территориями

стали поручаться («приказываться», как тогда говорили) боярам. Так

появились первые приказы — учреждения, ведавшие отраслями госу-

дарственного управления или отдельными регионами страны. В сере-

дине XVI в. существовало уже два десятка приказов. Военными де лами руководили Разрядный приказ (ведал поместным войском),

Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная па-

лата (Арсенал). Иностранными делами управлял Посольский приказ,

финансами — приказ Большой приход, государственными землями,

раздаваемыми дворянам,— Поместный приказ, холопами — Холопий

приказ. Были приказы, ведавшие определенными территориями, на-

пример приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казан-

ского дворца — присоединенным Казанским ханством.

Во главе приказа стоял боярин или дьяк — крупный государст-

венный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов

и судом. С усложнением задач государственного управления число

приказов росло. Ко времени петровских преобразований в начале

XVIII в. их было около 50. Оформление приказной системы позво-

лило централизовать управление страной.

Стала складываться единая система управления на местах. Ранее

там сбор налогов поручался боярам-кормленщикам, они были факти-

ческими правителями отдельных земель. В их личное распоряжение

поступали все средства, собранные сверх необходимых податей

в казну, т. е. они «кормились» за счет управления землями.

В 1556 г. кормления были отменены. На местах управление (сыск

и суд по особо важным государственным делам) было передано

в руки губных старост (губа — округ), избиравшихся из местных

дворян, земских старост — из числа зажиточных слоев черносошного

населения там, где не было дворянского землевладения, городовых

приказчиков или излюбленных голов — в городах. Таким образом,

в середине XVI в. сложился аппарат государственной власти в, фор-

ме сословно-представительной монархии







Последнее изменение этой страницы: 2016-09-18; Нарушение авторского права страницы

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 35.175.120.174 (0.008 с.)