Формальная и неформальная структуры

Следует различать четыре уровня анализа и исследования организационной структуры:

- организационный;

- групповой;

- межличностной;

- индивидуальный.

Для первого уровня характерна формальная оргструктура, которая фиксирует нормативные связи между подразделениями. На этом уровне используются принятые типовые оргструктуры.

Второй, третий и четвертый уровни соответствуют неформальной оргструктуре. Она устанавливает реальные взаимосвязи между отдельными руководителями, службами, персоналом внутри группы. Каждой личности или группе свойственны специфические черты: интересы, цели, свои нормы и правила, ценностные ориентации и др. Совместная деятельность людей предполагает возникновение неформальных контактов, симпатий и антипатий. Неформальную организационную структуру характеризуют

Неформальная организационная структура – система межличностных и межгрупповых связей и отношений, не закрепленных в организационных документах. Неформальную структуру характеризуют:

- реальные полномочия, характеризующиеся в результате разделения труда между исполнителями;

- личные (групповые) симпатии и антипатии, определяющие неформальные связи;

- действующие принуждения и поощрения;

- компетентность персонала и т.д.

Данные структуры следует рассматривать как фактор, подтверждающий функционирование организации, а не подменяющий ее. Основой является формальная структура управления. Перейдем к рассмотрению требований к организационной структуре управления.

При формировании организационных структур управления необходимо учитывать ряд факторов, определяющих требования к их построению. К числу основных факторов можно отнести:

- факторы внешней среды: научно-технические, правовые, экономические, социальные, экологические и др.;

- факторы внутренней среды: цели, стратегии, ресурсы;

- производственные факторы: продукция, технология, персонал и др.;

- организационные факторы: вид организационной структуры, информационные связи и др.;

- социально-психологические факторы;

- факторы повышения эффективности производства

Часть из названных факторов поддается непосредственному учету, но воздействие каждого из них предопределяет структуру организации. Ключевыми решениями в проектировании является определение:

- степени разделения труда,

- типа организационной структуры,

- масштаба управляемости,

- количества уровней управления,

- способа распределения прав и ответственности,

- соотношения централизации и децентрализации в принятии решений.

Типы организаций могут быть представлены схематично (рис. 3.2).

 

Изменчивые, Доминирующая Органическая

сложные, на рынке организация

динамичные смешанная

организация

 

Рынки

 

 

Стабильные, Механистическая Доминирующая

не сложные в технологии

смешанная

организация

____________________________________________

 

Технология

 

Стабильная Изменчивая

 

 

Рис. 3.2 Типы организаций

 

Механистическая структура характеризуется интенсивным использованием формальных правил и процедур, централизованным принятием решений, жесткой иерархией власти. С такими характеристиками организация может действовать эффективно в условиях, когда применяется рутинная, стабильная технология, внешнее окружение медленно меняется и характеризуется невысокой сложностью.

Для органической структуры характерны умеренное проявление формальных правил, децентрализация и участие персонала в принятии управленческих решений, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Такой подход эффективен в условиях использования не рутинной технологии и когда имеется сложное и динамичное внешнее окружение.

Смешанная организация, доминирующая на рынке, возникает при стабильных технологиях и изменчивом рынке. В условиях динамичной технологии и стабильных рынках эффективна смешанная организация, доминирующая в технологии.

При взаимодействии элементов организационной структуры существует три вида связи, называемые вертикальными, горизонтальными и диагональными. К вертикальным связям относятся связи подчинения, возникающие в иерархической структуре между элементами смежных уровней управления. К горизонтальным связям относятся связи координации между смежными элементами одного уровня управления. К диагональным связям относятся связи согласования между элементами разных иерархических уровней, не находящимися в прямом подчинении.

Важным моментом при формировании организационной структуры является понятие нормы управляемости, которая определяет рациональное число подчиненных у одного руководителя. Как признано, укрупненная норма управляемости равна 7. В иерархической модели коэффициент управляемости определяется числом связей, исходящих из одного верхнего узла. К числу характеристик связей между элементами организационной структуры следует отнести: тип связи (жесткая, гибкая), цикличность (частота), продолжительность связи, степень технологической нагрузки персонала. Чем меньше величина названных характеристик, тем больше диапазон управления.