Сценарии социально-экономического развития Республики Мордовия

С учетом описанных внешних и внутренних факторов наиболее вероятным сценарием социально-экономического развития Республики Мордовия является завершение начавшегося 5—6 лет назад процесса капитализации имеющихся активов (земельных и природно-климатических ресурсов, производственного потенциала, трудовых ресурсов, близость к динамично развивающемуся московскому рынку) и рыночной реструктуризации (формирование региональных и макрорегиональных вертикально-интегрированных структур (или вхождение в таковые), реализация инвестиционных стратегий крупных игроков, закрепление позиций местных компаний на растущих рынках (преимущественно Московского региона)).

2.1. Сценарий 1: Капитализация активов и рыночная реструктуризация [16]

Основные направления развития в рамках реализации сценария

Основными направлениями развития региона при реализации данного сценария станут:

1) Поддержание активного экономического роста в среднесрочной перспективе:

a. Экономический рост в регионе в среднесрочной перспективе будет связан, прежде всего, с ростом рынков, на которых присутствуют предприятия региона. Рост рынка будет способствовать наращиванию производственных мощностей в базовых секторах специализации, проведению технологической модернизации производств, изменению профиля отдельных предприятий и отраслей. Основной задачей региональной власти является поддержка технологической модернизации;

 

Табл. 2.1. Ежегодные темпы роста ключевых для Мордовии российских рынков в средне- и долгосрочной перспективе (%)

	2012—2015 гг.	2025 г.
Агропромышленный рынок
Молочный сектор	7—8	3—3,5
Птица	3—4	2—3
Яйцо	1—2	1—2
Мясо (свинина и говядина)	4—5	2—3
Мясопереработка	5—6	2—3
Овощной сектор	4—6	3—4
Вагоностроение	10—15	3—5
Индустрия строительных материалов (цемент)	10—15	4—5
Светотехническая промышленность
Источник света	4—5	2—3
Светильники (бытовые, промышленные и т.д.)	7—10	2—3
Электротехническая промышленность	10—15	3—4

Источник: ЦСР «Северо-Запад»

 

b. Рост рынка будет провоцировать производственную экспансию уже образовавшихся региональных холдингов в другие регионы (покупка предприятий, размещение отдельных производств и т.д.). При этом реструктуризация рынков, происходящая в настоящее время, дает возможность выстроить специализированные вертикально-интегрированные структуры. Наиболее перспективными в данном отношении являются следующие сектора: производство яиц, производство мяса и мясопродуктов, силовая электроника. Но процесс консолидации региональных активов и экспансия в другие регионы также будут сопровождаться и процессом включения региональных активов в структуры более крупных игроков. Также распространенным способом консолидации активов и, соответственно, достижения необходимых масштабов для захвата существенной доли рынка становится формирование торговых домов (или вхождение в уже существующие), а также создание совместных брендов. Задачей региональных органов власти в этой ситуации является участие в поиске инвестора, формирование условий (финансовых, институциональных, организационных и т.д.) для прихода в регион крупного инвестора, поддержка проведения первичной модернизации предприятий;

Табл. 2.2. Примеры вхождения мордовских предприятий в федеральные холдинги и торговые дома

Предприятие	Холдинг, в который вошло предприятие, Торговый дом	Месторасположение главного офиса предприятия	Год вхождения в холдинг
ОАО «Биохимик»	ЗАО «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ» (крупнейший дистрибьютор)	Москва	2005 г.
ОАО «Саранский завод «Резинотехника»	ОАО «Сибур-Русские шины»	Москва	2005 г.
ОАО «МК «Саранский»	ОАО «Компания Юнимилк»	Москва	2005 г.
ОАО «Надежда»	ОАО «Компания Юнимилк»	Москва	н/д
ОАО «Сарансккабель»	«Севкабель Холдинг»	Санкт-Петербург	Решение о слиянии принято в январе 2008 г.
ЗАО «Цветлит»	ОАО «Севкабель-Холдинг»	Санкт-Петербург
ОАО «Русские машины» совместно с группой компаний «Вагоностроительная корпорация Мордовии» создали ОАО «Русская корпорация транспортного машиностроения»	Саранск	2007 г.
ОАО «Кадошкинский электротехнический завод»	Торговый Дом «Светотехника» — эксклюзивный поставщик продукции марки GALAD[17]	ТД Светотехника — Москва	н/д
ООО "Веда"	Холдинг "Веда"	Санкт-Петербург
ОАО "Саранский телевизионный завод"	АФК "Система"	Москва

Источник: ЦСР «Северо-Запад», данные компаний

 

c. Включение в экономический оборот слабоиспользуемых ресурсов: лесных, земельных (в западной части региона), производственных (преимущественно уже существующих мощностей). Основной задачей региональной власти будет повышение инвестиционной привлекательности еще слабоиспользуемых активов.

2) Удержание населения на территории региона и сокращение темпов депопуляции:

a. Несмотря на то, что естественная убыль населения будет постепенно снижаться, сокращение численности населения будет продолжаться. Прежде всего это будет происходить в силу того, что рынки труда крупных мегаполисов станут более разнообразными и привлекательными для молодежи. В связи с этими процессами будет происходить старение населения региона и увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население. Основными задачами региональных органов власти должны стать: реализация демографической политики, направленной на увеличение рождаемости; сокращение показателей смертности населения трудоспособного возраста; реализация социальной и молодежной политики, направленной на удержание трудоспособного населения на территории региона (реализация программ ипотечного кредитования, стимулирование предприятий региона к реализации программ поддержки молодых специалистов, поддержка молодых специалистов при устройстве на работу и т.д.);

b. Процесс сокращения численности населения будет сопровождаться ростом запросов рынка труда в связи с реализацией инвестиционных проектов: наиболее проблематичными с точки зрения обеспечения трудовыми ресурсами станут сельские западные территории, удаленные от регионального центра и испытывающие «миграционное давление» Московской агломерации. При этом стоимость трудовых ресурсов начнет расти под влиянием быстрорастущих рынков труда, что будет снижать конкурентоспособность мордовских предприятий. Основными задачами региональных властей будет модернизация сети начального и среднего профессионального образования, стимулирование реформирования рабочих мест на предприятиях региона, реализация кадровых программ, увеличение заработных плат;

Рис. 2.4. Наличие кадровой программы на предприятиях Республики Мордовия (количество ответов)

Источник: ЦСР «Северо-Запад»

 

c. Развитие бюджетного сектора как стабилизирующего рынок труда. Инвестиционные проекты в регионе будут построены на новой технологической платформе, которая предполагает гораздо м е ньшую численность занятых, чем это было ранее на аналогичных производствах. При этом требования к уровню квалификаций (базовыми становятся такие квалификации, как знание иностранного языка, компьютерная грамотность и т.д.) и компетенций (основной компетенцией становятся умение быстро переобучаться и адаптироваться к новым условиям труда, дисциплинированность и т.д.) стремительно растут. Зачастую работники в возрасте после 40 лет уже практически неспособны к смене базовых квалификационных и компетентностных установок. Данная тенденция может привести к высвобождению большого количества кадров с устаревшими квалификациями (особенно в сельской местности), что при ограниченности предложения на рынке труда может усилить миграционный отток населения, а также усилить социальную напряженность. Основной задачей региональных властей является создание возможностей для трудоустройства высвобождаемого населения (временные работы, расширение сети социальных учреждений, предпринимательство и т.д.).

3) Сохранение существующей системы расселения:

a. Наиболее активно будут развиваться города Саранск, Рузаевка, восточные районы республики, в которых сконцентрирован основной промышленный, трудовой, образовательный потенциал. Именно на этих территориях заявлена большая часть инвестиционных проектов. Основными задачами региональной власти являются: инфраструктурное обеспечение инвестиционного процесса на экономически активных территориях, снижение территориальных диспропорций между восточными и западными районами, укрепление сельской системы расселения (за счет развития социальной инфраструктуры, развития системы поддержки местных инициатив и т.д.);

 

Рис. 2.5. Опорный каркас системы расселения Республики Мордовия

Источник: ЦСР «Северо-Запад»

 

b. Закрепление позиций региона на рынках специализации будет требовать усиления существующих транспортных инфраструктур: электрификация неэлектрифицированных участков железной дороги, реконструкция и строительство вокзалов, доведение доли автодорог с твердым покрытием до 95%, повышение категорийности автомобильных дорог;

c. Увеличение объема инвестиций (в промышленные, строительные и др. проекты) создает необходимость модернизации энергетических и инженерных инфраструктур, которые в настоящее время крайне изношены.