Тема 1. Понятие гражданского процессуального права,

Его система, предмет и метод правового регулирования.

Источники гражданского процессуального права

План

1. Конституция РФ о праве на судебную защиту. Значение правосудия по гражданским делам в правовом государстве.

2. Понятие гражданского процессуального права, особенности гражданского процессуального права как отрасли права (предмет, метод правового регулирования). История становления и развития гражданского процессуального права России.

3. Понятие гражданского судопроизводства (процесса), его цели и задачи.

4. Система гражданского процессуального права.

5. Стадии гражданского процесса.

6. Виды гражданского судопроизводства.

7. Источники гражданского процессуального права.

8. Значение постановлений Конституционного Суда РФ, постановлений Пленума Верховного Суда РФ при осуществлении правосудия по гражданским делам.

9. Действие гражданских процессуальных норм во времени.

 

Из истории гражданского процесса: «Самый идеальный судья не в состоянии постановить, при всём своём желании, справедливого решения, если у него связаны руки нецелесообразными правилами производства, препятствующими ему раскрыть истину. Но в то же самое время нельзя обойтись совершенно без всяких правил производства, предоставив судьям поступать в каждом отдельном случае так, как они сами сочтут нужным и полезным, ибо это значило бы открыть свободный простор проявлению безграничного, ничем не сдерживаемого произвола со стороны судей. Вот почему деятельность судов должна быть поставлена в определённые рамки, ей должны быть предписаны определённые формы, которые, гарантируя наилучшим образом правильное решение, давали бы в то же время возможность контролировать действия судей» (Цит. по: Васьковский Е. В. Курс гражданского процесса. Том I. Субъекты и объекты процесса, процессуальные отношения и действия. – М., 1913. − С. 353 − 355).

Из истории гражданского процесса: Ещё в период действия Устава гражданского судопроизводства 1864 года Правительствующий Сенат[1] указывал судам на необходимость «…при неимении в Уставе гражданского судопроизводства указаний по встреченному вопросу – заимствовать надлежащие указания в аналогичных постановлениях Устава уголовного судопроизводства» (Боровиковский А. Л. Устав гражданского судопроизводства с объяснениями по решениям Гражданского кассационного департамента и Общего собрания кассационных и первого, и второго департаментов Правительствующего Сената. Издание шестое. – СПб., 1908. − С. 61).

Нормативные правовые акты [1 − 20 с.137 − 139].

Акты высших судебных органов [15 − 20,30,32,36,37 − 40 с. 139 − 144].

Дополнительная литература

1. Авдеенко, Н. И. Толкование гражданско-процессуальных норм в теории и практике / Н. И. Авдеенко // Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса. – Л., 1979.

2. Балашов, А. Н. Принцип процессуальной аналогии: межотраслевой принцип / А. Н. Балашов, Э. И. Мишутина // Российский судья. – 2011. – №12. – С. 10.

3. Балашов, А. Н. Аксиологические категории института процессуальной аналогии в гражданском судопроизводстве / А. Н. Балашов, Э. И. Мишутина // Арбитражный и гражданский процесс. – 2010. – №7. – С. 44 − 47.

4. Боннер, А. Т. Исполнительное производство: отрасль российского права или стадия гражданского процесса? / А. Т. Боннер // Законодательство. – 2004. – №8. – 64 − 75.

5. Викут, М. А. К вопросу о реализации части 4 статьи 15 Конституции РФ в сфере российского гражданского судопроизводства (проблемы теории и практики применения) / М. А. Викут, С. Ф. Афанасьев // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – №3.

6. Воложанин, В. Конституция РФ и гражданское судопроизводство России / В. Воложанин // Арбитражный и гражданский процесс. – 2004. – №4.

7. Воронцова, И. В. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и их влияние на российское гражданское судопроизводство / И. В. Воронцова // Вестник гражданского процесса. – 2012. – №4. – С. 68 − 99.

8. Воронцова, И. В. Практика применения общепризнанных норм международного права судами Российской Федерации при рассмотрении гражданских дел / И. В. Воронцова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – №6.

9. Грось, Л. А. О значении правильного определения отраслевой принадлежности правовых норм, применяемых в гражданском судопроизводстве / Л. А. Грось // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – №5. – С. 2 – 5.

10. Грудцына, Л. Ю. Конституционные гарантии судебной защиты прав и свобод и особенности их реализации в гражданском судопроизводстве / Л. Ю. Грудцына // Законодательство и экономика. – 2005. – №2.

11. Груздев, В. В. Оспаривание субъективного права (охраняемого законом интереса) как основание гражданско-правовой защиты / В. В. Груздев // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – №2. – С. 78 − 81.

12. Гурвич, М. А. К вопросу о предмете науки советского гражданского процесса / М. А. Гурвич // Учёные записки ВИЮН. – 1955. – №4.

13. Дегтярёв, С. Л. Судебная деятельность как источник гражданского процессуального и арбитражного процессуального права / С. Л. Дегтярёв // Российский юридический журнал. – 2012. − №3. – С. 173 − 179.

14. Дегтярёв, С. Л. Соотношение правовых категорий «правосудие» и «судопроизводство» в гражданском процессе / С. Л. Дегтярёв // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006. – №8.

15. Демичев, А. А. Нетрадиционные источники гражданского процессуального права России / А. А. Демичев, О. В. Исаенкова // ЭЖ-Юрист. – 2006. – №33.

16. Жилин, Г. А. Конституционные основы правосудия по гражданским делам и его эффективность / Г. А. Жилин // В сб.: Проблемы доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском судопроизводстве – М., 2001.

17. Жилин, Г. А. Решения Европейского суда по правам человека в системе источников гражданского и арбитражного процессуального права / Г. А. Жилин. // Журнал конституционного правосудия. – 2009. – №1.

18. Жилин, Г. А. Источники гражданского и арбитражного процессуального права // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. − 2007. − №6 / под ред. В. В. Яркова. – СПб.: Юридическая книга, 2008. − С. 73 − 92.

19. Жилин, Г. А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография. / Г. А. Жилин. – М.: Проспект, 2010. – 576 с.

20. Жуйков, В. М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию / В. М. Жуйков. – М., 2006.

21. Жуйков, В. М. Общая концепция развития процессуального законодательства и законодательства о судоустройстве / В. М. Жуйков // Журнал российского права. – 2010. – №7. – С. 5 − 17.

22. Загайнова, С. К. Судебный прецедент: проблемы правоприменения / С. К. Загайнова. – М., 2002.

23. Зайцев, И. М. Гражданская процессуальная форма: понятие, содержание, значение / И. М. Зайцев, Н. А. Рассахатская // Государство и право. – 1995. – №2.

24. Зайцев, И. М. Процессуальные функции гражданского судопроизводства / И. М. Зайцев. – Саратов, 1990.

25. Зейдер, Н. Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права / Н. Б. Зейдер // Правоведение. – 1962. – №3.

26. Зипунникова, Ю. Н. Принципы гражданской процессуальной формы: к постановке проблемы / Ю. Н. Зипунникова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. – №9.

27. Калашников, С. В. Применение общепризнанных принципов и норм в сфере защиты прав человека в России: вопросы теории и практики / под ред. Д. С. Велиевой. – М.: ДМК Пресс, 2010. – 162 с.

28. Коршунов, Н. М. Исполнительное производство, гражданский процесс и субъективное гражданское право: схема взаимодействия / «Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы»: сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции (4 апреля 2008 г.) / отв. ред. Д. Х. Валеев, М. Ю. Челышев. – Казань, КГУ. 2008. − С.133 − 135.

29. Курочкин, С. А. Об эффективности норм гражданского процессуального права / С.А. Курочкин // Журнал российского права. – 2012. – №4. – С. 24 − 32.

30. Курочкин, С. А. К вопросу о цели гражданского процесса / С. А. Курочкин // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – №6. – С. 6 − 11.

31. Лесницкая, Л. Ф. Применение процессуальных норм по аналогии в гражданском судопроизводстве / Л. Ф. Лесницкая // Комментарий судебной практики. Выпуск 13 / под ред. К. Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2007. С. 107 − 116.

32. Малешин, Д. Я. Гражданская процессуальная система России / Д. Я. Малешин. – М.: Статут, 2011. – 496 с.

33. Мишутина, Э. И. К вопросу о необходимости применения аксиологического подхода в гражданском процессуальном праве / Э. И. Мишутина // Российский юридический журнал. – 2011. – №6. – С. 150 − 155.

34. Момотов, В. В. Применение института аналогии в материальном и процессуальном праве России: история и современность / В. В. Момотов, Г. Д. Улетова, С. А. Маркова-Мурашова // Современное право. – 2011. – №10. – С. 3 − 12.

35. Носенко, М. С. Применение процессуальной аналогии арбитражными судами / М. С. Носенко // Арбитражный и гражданский процесс. – 2010. – №8. – С. 46 − 48.

36. Опалев, Р. О. Оценочные понятия в арбитражном и гражданском процессуальном праве / Р.О. Опалев. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 248 с.

37. Османов, Т. С. Практические вопросы применения судами Российской Федерации международных соглашений: справочно-методическое пособие / Т. С. Османов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2011. – 384 с.

38. Резепов, И. Ш. Судебный процесс от подачи иска до исполнения решения: пособие для истца. / И. Ш. Резепов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. – 251 с.

39. Слепченко, Е. В. Гражданское судопроизводство: общая характеристика и тенденции развития / Е. В. Слепченко // Вестник гражданского процесса. – 2012. – №2. – С. 41 − 75.

40. Султанов, А. Р. Формализм гражданского процесса и стандарты справедливого правосудия / А. Р. Султанов // Вестник гражданского процесса. – 2012. – №3. – С. 73 − 93.

41. Рехтина, И. В. Аналогия в гражданском и арбитражном процессе: проблемы теории и практики применения / И. В. Рехтина // Современное право. – 2009. – №11. – С. 102 − 106.

42. Рязановский, В. А. Единство процесса / В. А. Рязановский. – М., 1996.

43. Соловьева, Т. В. Постановления Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека в сфере гражданского судопроизводства и порядок их реализации: монография / под ред. О. В. Исаенковой. – М.: Статут, 2011. – 240 с.

44. Султанов, А. Р. Amicus curiae: допуск в процесс / А. Р. Султанов // ЭЖ-Юрист. – 2011. – №16. – С. 7.

45. Трофимов, Я. В. Правовой обычай и гражданское судопроизводство в современной России / Я. В. Трофимов // Мировой судья. – 2012. – №3. – С. 17 – 19.

46. Улетова, Г. Д. К вопросу о применении аналогии в гражданском и арбитражном процессуальном праве / Г. Д. Улетова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2004. – №4.

47. Худенко, К. И. Некоторые проблемы гражданского права и процесса в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Комментарий судебной практики. Выпуск 10 / под ред. К. Б. Ярошенко. – М.: Юридическая литература, 2004. − С. 3 − 12.

48. Чечина, Н. А. Система гражданского процессуального права и систематизация законодательства / Н. А. Чечина // Правоведение. – 1983. – №2.

49. Чечина, Н. А. Нормы советского гражданского процессуального права и нормы морали / Н. А. Чечина // Правоведение. – 1970. – №5.

50. Шакарян, М. С. К вопросу о теории так называемой «юридической процессуальной формы» / М. С. Шакарян, А. К. Сергун // Труды ВЮЗИ. Проблемы соотношения материального и процессуального права / под ред. М. С. Шакарян. – М., 1980.

51. Шакарян, М. С. Соотношение судебной формы (гражданского процесса) с иными формами защиты субъективных прав / М. С. Шакарян // В сб.: Юридические гарантии применения права и режим социалистической законности в СССР. – Ярославль, 1977.

52. Шерстюк, В. М. Система советского гражданского процессуального права / В. М. Шерстюк. – М., 1989.

53. Юдин, А. В. Теория и практика гражданского процесса: грани соотношения / А. В. Юдин // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – №9. – С. 2.

54. Ярков, В. В. Гражданский (арбитражный) процесс и исполнительное производство: проблема соотношения (к постановке проблемы) / В. В. Ярков // Арбитражный и гражданский процесс. – 2004. – №1. – С. 47 − 48.

Самостоятельная работа студента

1. Изучение основной и дополнительной литературы, нормативно-правовых актов и актов высших судебных органов по вопросам темы семинарского и практического занятий.

При подготовке и обсуждении дискуссионной темы о предмете гражданского процессуального права, вообще, и концепции судебного права, в частности, рекомендуется ознакомиться с двумя интересными книгами по этой теме: Рязановский, В. А. Единство процесса (М., 1996), Полянский, Н. Н., Строгович, М. С., Савицкий, В. М., Мельников, А. А. Проблемы судебного права (М., 1983).

Основное внимание на семинаре уделяется работе студентов с нормативными материалами. Для этого у каждого студента должны быть первоисточники, а именно: Конституция РФ, ГПК РФ и другие нормативные правовые акты.

Для поиска гражданских процессуальных норм в материальном праве студент должен иметь на семинаре ГК РФ, Семейный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ.

Рекомендуется на данном семинаре ознакомиться с отдельными федеральными законами, которые содержат процессуальные нормы права, регламентирующие правовые отношения в гражданском судопроизводстве, например, с Налоговым кодексом РФ в части взыскания государственной пошлины.

При подготовке и на самом практическом занятии необходимо уяснить сферу действия трех законов: Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ст. 3), АПК РФ и ГПК РФ. Важное значение имеет Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

2. Подготовка рефератов и эссе по одной из рекомендуемых тем:

- Право субъектов материальных правоотношений на судебную защиту.

- Аналогия закона и аналогия права в гражданском процессуальном праве.

- Охраняемый законом интерес как объект судебной защиты.

- Метод гражданского процессуального права.

3. Выполнение в письменной форме практических заданий и решение задач.

 

Задания

Задание 1

Составьте схему системы судов общей юрисдикции с указанием компетенции каждого звена системы.

 

Задание 2

На основе анализа законодательства об исполнительном производстве изложите собственное мнение по поводу следующих утверждений:

1. «Исполнительное производство… может рассматриваться как стадия гражданского судопроизводства, в которой суды совершают действия по обеспечению принудительного исполнения судебных постановлений. Для этого есть все основания, поскольку исторически этот институт сложился именно как продолжение судебной власти по гражданским делам и составная часть гражданского процессуального законодательства.

Мы предпочитаем считать судебную власть ответственной не только за принятие, но и за приведение решения в исполнение, поскольку правосудие не может ограничиваться судоговорением, но должно контролировать и гарантировать также и воплощение в жизнь принятого решения. Отсюда исполнительное производство должно оставаться стадией гражданского процесса даже в том случае, если оно осуществляется внесудебным аппаратом»[2].

2. «Правовые нормы статей ФЗ «Об исполнительном производстве» при всей их специфичности теснейшим образом связаны с гражданским судопроизводством и регулируют одну из его стадий»[3].

3. «Понятие «гражданский процесс» шире понятия «гражданское судопроизводство»: первое из них включает в себя также и исполнительное производство как систему норм, регулирующих как процессуальную, так и внепроцессуальную юридическую деятельность. Благодаря этому исполнительное производство суть комплексная отрасль российского законодательства, находящаяся на стыке судебной и исполнительной власти и может рассматриваться как элемент судопроизводства только в части разрешения вопросов, отнесённых к ведению судов»[4].

4. «В процессуальной науке понятия «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство» традиционно рассматривались как тождественные. В настоящее время посредством гражданского судопроизводства осуществляют судебную власть по правилам арбитражного процессуального законодательства также арбитражные суды, в связи с чем появилось понятие «арбитражный процесс». Однако все эти понятия, как и прежде, употребляются для обозначения формы (способа) осуществления правосудия по гражданским делам. Сторонники отнесения деятельности судебных приставов-исполнителей по принудительному исполнению решений суда к гражданскому и арбитражному процессу как его составной части по существу ревизуют эти устоявшиеся понятия, поскольку допускают возможность существования гражданских и арбитражных процессуальных отношений без участия суда при очевидности того, что осуществление судопроизводства, т.е. правосудия, есть исключительная прерогатива суда. Этим самым в понятие «гражданский (арбитражный) процесс» вкладывается более широкий смысл, чем в понятие «судопроизводство»[5].

Изучите правовые позиции Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека по этому вопросу.

Обоснуйте собственные выводы, исследовав вопросы о соотношении понятий «гражданское судопроизводство» и «гражданский процесс», о необходимости рассматривать исполнительное производство как заключительную стадию гражданского процесса.

Задание 3

Найдите процессуальные нормы, содержащиеся в федеральных законах, являющихся преимущественно материально-правовыми нормативными актами: в Гражданском кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, Законе РФ «О защите прав потребителей».

Задание 4

Изучите учебную литературу по вопросу об основных критериях формирования законодателем видов судопроизводства. Проведите анализ общих положений ГПК РФ, подразделов I − IV раздела II «Производство в суде первой инстанции», выявив эти основные критерии. Отразите общие отличительные особенности видов судопроизводства в следующей таблице:

Отличительная особенность	Исковое производство	Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений	Особое производство	Приказное производство
1. Характеристика дел, рассматриваемых судом (объект судебной защиты, наличие сторон, наличие спора о праве)
2. Процессуальное средство защиты нарушенного или оспариваемого права, охраняемого законом интереса, используемое заинтересованным лицом при обращении в суд за судебной защитой
3. Основные лица, участвующие в деле, их процессуальный статус
4. Задачи суда первой инстанции, рассматривающего и разрешающего дело
5. Действие принципов гражданского процессуального права (принципов диспозитивности, состязательности и процессуального равноправия сторон, устности и непосредственности)

 

Задачи

Задача 1

Граждане Рашитова и Терёхина проживали в г. Уральске Республики Казахстан. В июне 2010 года между ними был заключён договор займа денег, по которому Рашитова дала в долг Терёхиной 200 тыс. тынге (денежная единица Казахстана) сроком на один год – до 20 июня 2011 года. В апреле – мае 2011 года и кредитор Рашитова, и должник Терёхина переехали на постоянное место жительства в город Балашов Саратовской области. В связи с тем что Терёхина не возвратила долг, Рашитова в июле 2011 года предъявила иск в Балашовский районный суд о взыскании долга.

Районный суд рассмотрел это дело, применил нормы ГК Республики Казахстан и руководствовался при рассмотрении и разрешении спора нормами ГПК Республики Казахстан, поскольку правоотношения между сторонами возникли на территории данного государства.

Правильно ли поступил суд?

Задача 2

28 декабря 2011 года гражданин Ивашин подал апелляционную жалобу на решение районного суда г. Хабаровска в порядке и сроки, предусмотренные ст. 321 ГПК РФ (в ред. ФЗ от 14.11.2002 г. 137-ФЗ).

Рассмотрение жалобы судом апелляционной инстанции было назначено на 15 февраля 2012 года. Апелляционная жалоба была рассмотрена по правилам главы 39 ГПК РФ, введённой в действие с 01.01.2012 года ФЗ от 09.12.2010 г. №353-ФЗ.

Правомерны ли действия суда апелляционной инстанции?

Может ли гражданский процессуальный закон иметь обратную силу?