Особенности правового положения государства как субъекта.

Богуславский стр.209-227.

Если государства выступает в различных правоотношениях только в качестве одной стороны, то эти отношения регулируются нормами МЧП.

В области имущественных правоотношений гос-во выступает как особый объект, т.к. оно не является юр.лицом.

Согласно ст. 124 ГК РФ гос-во участвует в отношениях, регулируемых гражданским зако-ом, на равных началах с иными участниками этих правоотношений. По своим гр.-пр. обязательствам гос-во отвечает принадлежащим ему на праве собственности имуществом, не закрепленным за юридическим лицами на праве хоз.ведения или оперативного управления.

По лекциям.

Государство на территории другого государства в силу своего суверенитета пользуется особым правовым режимом, согласно которому само государство, его собственность, сделки с его участием не подчиняются власти этого иностранного государства, т.е. не подчиняются его юрисдикции.

Государство на территории иностранного государства обладает иммунитетом.

В основе иммунитета лежит суверенитет государства. Все государства суверенны и независимы друг от друга – равный над равным не имеет власти. Таков принцип МП.

Национальное законодательство:

- ст. 401 ГПК РФ и ст. 251 АПК РФ, (определяют, может ли рос.Суд привлечь в качесвте ответчика или 3-го лица иностранное гос-во.)

Статья 401 ГПК РФ. Иски к иностранным государствам и международным организациям. Дипломатический иммунитет

1. Предъявление в суде в РФ иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или ФЗ.

2. Международные организации подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданским делам в пределах, определенных международными договорами РФ, ФЗ.

3. Аккредитованные в РФ дипломатические представители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах РФ или ФЗ, подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами РФ.

Статья 251 АПК ФР. Судебный иммунитет

1. Иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в АС РФ, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или ФЗ.

2. Судебный иммунитет международных организаций определяется международным договором РФ и ФЗ.

3. Отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства или правилами международной организации. В этом случае арбитражный суд рассматривает дело в порядке, установленном настоящим Кодексом.

- закон об иммунитете государства и его собственности (пока не принят),

- ст. 1204 ГК РФ.

Во второй половине XX века многие государства приняли законы об иммунитете государств (например, США, Великобритания).

Закон о прямом и смешанном сообщении – работа на конференцию.

Международные договоры:

1. Брюссельская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся иммунитета государственных торговых судов,

2. Европейская конвенция об иммунитете государств 1972 г., (РФ не участвует)

3. Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности 2004 г. (РФ подписала, но конвенция не вступила в силу)

Иммунитет как право государства на освобождение от юрисдикции другого государства означает одновременно отказ этого другого государстваот осуществления своей юрисдикции в отношении иностранного государства. Поэтому большинство норм прописано в национальномзаконоательстве.

Виды иммунитета:

1. юрисдикционный иммунитет (так или иначе связан с судебными процессами):

a. судебный иммунитет (иммунитет от привлечения в дело в качестве ответчика или 3 лица),

b. иммунитет от применения принудительных мер по предварительному обеспечению иска,

c. иммунитет от принудительного исполнения судебного решения,

2. иммунитет собственности,

3. иммунитет от применения иностранного права (иммунитет сделок).

Доктрины абсолютного и функционального иммунитета государства.

По лекциям.

Абсолютный иммунитет означает право государства пользоваться иммунитетом в полном объеме, т.е. всеми составляющими его содержание элементами. Он распространяется на любую деятельность государства и на его собственность.

Сложился исторически.

Долгое время иммунитет рассматривался как абсолютный. Единственное его ограничение состояло в прямо выраженном согласии государства на его неприменение.

Функциональный иммунитет основан на принципиальном разграничении функций государства на 2 вида:

1. публично-правовыми

2. частноправовые.

Если государство действует как суверен, то оно пользуется иммунитетом, в том числе в частноправовой сфере отношений.

Если государство выступает в качестве частного лица, занимается коммерческой деятельностью, то государство не обладает иммунитетом.

Ограниченный иммунитет н е использует общих формальных критериев, а формулирует перечень конкретных случаев, когда государство не может ссылаться на свой иммунитет. Именно из этого иммунитета исходит конвенция 2004 г.

Богуславский стр. 213

В юридической доктрине обычно рассматриваются две концепции иммунитета государства — абсолютного и ограниченного.

Концепция абсолютного иммунитета исходит из того, что:

а) иски к иностранному государству не могут рассматриваться без его согласия в судах другого государства;

б) в порядке обеспечения иска имущество какого-либо государства не может быть подвергнуто принудительным мерам со стороны другого государства;

в) недопустимо обращение мер принудительного исполнения на имущество государства без его согласия.

Согласно концепции ограниченного (функционального) иммунитета, иностранное государство, его органы, а также их собственность пользуются иммунитетом только тогда, когда государство осуществляет суверенные функции, т.е. действия jureimperil. Если же государство совершает действия коммерческого характера (заключение внешнеторговых сделок, концессионных и иных соглашений), т.е. действия juregestionis, то оно не пользуется иммунитетом. Иными словами, представители концепции ограниченного иммунитета считают, что когда государство ставит себя в положение частного лица, к нему могут предъявляться иски, а на его собственность распространяются принудительные меры.

Во второй половине XX в. концепция ограниченного иммунитета получила широкое распространение в законодательной, судебной и договорной практике различных стран. Это объясняется тем, что государство как таковое расширило сферу своего участия в экономической деятельности.

В результате, как отмечалось в российской юридической литературе (И.О. Хлестова), сфера применения договорной и обычной между­народно-правовой норм, ограничивающих иммунитет иностранного государства, постепенно расширяется, о чем свидетельствует законодательная и судебная практика стран, придерживающихся концепции ограниченного иммунитета. В то же время сфера применения обычной международно-правовой нормы об абсолютном иммунитете государства постоянно сужается. Все чаще государства, придерживающиеся концепции абсолютного иммунитета, отказываются от него в отношении определенных категорий дел.