Функции банка России по регулированию валютного рынка

ЦБ РФ (Банк России) — главный банк первого уровня, главный эмиссионный, денежно-кредитный институт РФ, разрабатывающий и реализующий совместно с Правительством РФ единую государственную кредитно-денежную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности коммерческих банков.

Банк России, исполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает органом экономического управления. Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.

Валютный рынок — это система устойчивых экономических и организационных отношений, возникающих при осуществлении операций по покупке и/или продаже иностранной валюты, платежных документов в иностранных валютах, а также операций по движению капитала иностранных инвесторов. На валютном рынке происходит согласование интересов инвесторов, продавцов и покупателей валютных ценностей.

Валютное регулирование — это деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка совер­шения валютных операций.

Согласно ФЗ от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» органами валютного регулирования в РФ являются ЦБ РФ и Правительство РФ. В соответствии с данным ФЗ ЦБ РФ:

- определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;

- издает нормативные акты, обязательные к исполнению в РФ резидентами и нерезидентами;

- устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в РФ операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в РФ операций с валютой РФ и ценными бумагами в валюте РФ;

- устанавливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдает такие лицензии;

- устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций, в том числе уполномоченными банками, а также порядок и сроки их представления;

- готовит и публикует статистику валютных операций РФ по принятым международным стандартам.

- устанавливает порядок приобретения и использования в РФ валюты РФ нерезидентами;

- определяет порядок и цели покупки резидентами иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ;

- устанавливает порядок покупки и продажи иностранной валюты в РФ через уполномоченные банки, а также порядок и условия деятельности валютных бирж;

- может устанавливать предел отклонения курса покупки иностранной валюты от курса ее продажи;

- устанавливает случаи и условия открытия и ведения счетов резидентов в иностранной валюте в банках за пределами РФ;

- устанавливает порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов резидентов в иностранной валюте;

- устанавливает порядок осуществления резидентами операций, связанных с движением капитала;

- устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам;

- устанавливает порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в иностранной валюте и в валюте РФ;

- устанавливает порядок продажи и покупки нерезидентами иностранной валюты за валюту РФ;

- поводит все виды валютных операций;

-устанавливает совместно с МинФином РФ и Гос. таможенным комитетом РФ порядок осуществления резидентами и нерезидентами вывоза и пересылки из РФ валюты РФ и ценных бумаг, выраженных в валюте РФ, а также ввоза и пересылки в РФ валюты РФ и ценных бумаг, выраженных в валюте РФ;

- устанавливает совместно с Гос. таможенным комитетом РФ порядок осуществления резидентами вывоза и пересылки из РФ валютных ценностей;

- выполняет другие функции, предусмотренные Законом, в том числе функции органа валютного контроля.

Таким образом, современное валютное регулирование осуществляется Банком России по следующим направлениям: поддержание курса рубля по отношению к иностранным валютам, лицензирование валютных операций, регламентация правил открытия и ведения счетов резидентов и счетов нерезидентов в иностранных валютах, а также правил осуществления по ним валютных операций; регламентация правил открытия и ведения счетов нерезидентов в рублях и осуществления по ним валютных операций; определение порядка ввоза и вывоза иностранной валюты; покупка валюты на внутреннем валютном рынке; регламентация экспортно-импортных операций и международных расчетов; обязательная продажа валютной выручки; осуществление кассовых операций в иностранной валюте и обмен валюты, управление валютными рисками, получения кредитов в иностранной валюте, инвестирование в иностранной валюте, квоту и участие зарубежных инвесторов в российском банковском секторе, бухгалтерский учет и отчетность кредитных организаций в связи с осуществлением ими валютных операций.

Вопрос 48. Экономические инструменты регулирования внешней торговли РФ

Внешнеторговая политика может быть определена как целенаправленная деятельность государства по регулированию доступа товаров иностранного происхождения на российский внутренний рынок, а также по обеспечению доступа товаров отечественного производства на внешние рынки. Внешнеторговая политика конкретного государства определяет субъективные возможности данного государства в международном разделении труда (конкретно - в международном товарообмене), отражает условия взаимодействия внутреннего рынка и международного рынка.

Направления политики:

- протекционизм - курс на использование различного рода ограничений, затрудняющих доступ иностранных товаров на внутренний рынок и, как следствие, снижающий конкурентоспособность иностранных товаров на внутреннем рынке;

- свобода торговли (фритредерство) - курс на устранение ограничений в международной торговле с целью активизации внешнеторгового оборота и международных экономических отношений.

Внешнеторговая политика государства проявляется во внешнеторговом режиме данной страны, под которым понимается совокупность мер (действий всех ветвей государственной власти), применяемых в данный момент времени для регулирования доступа товаров иностранного происхождения на национальный внутренний рынок, а также для обеспечения доступа отечественных товаров на внешние рынки.

Цели, меры, инструменты и сроки внешнеторговой политики формулируются, как правило, в правительственных актах.

Экономические инструменты гос.регулирования внешней торговли:

1. Таможенно-тарифные (с использованием таможенных пошлин, импортных и экспортных.). Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте и экспорте товаров. 3 главные функции таможенных пошлин: 1. фискальная, т.е формирование федерального бюджета РФ; 2. Защитная функция, т.е. импортные таможенные пошлины должны ограничить ввоз товаров, защитить отечественных производителей; 3. Балансировочная функция - экспортные пошлины могут блокировать вывоз товаров, которые нежелательно вывозить, функция регулирует экспортные потоки.

Виды таможенных пошлин (на всякий случай из лекций по УВЭДу):

По способу взимания: адвалорные, специфические, комбинированные.

По характеру: сезонные, антидемпинговые, композиционные, специальные.

По происхождению: автономные, конвенционные (договорные), дифференциальные (льготные).

Нетарифные

2.1. Налоговые все виды платежей, взимаемые при таможенном оформлении сделки, кроме таможенных пошлин. Официально они принимаются не с целью регулирования внешней торговли, но оказывают на нее существенное воздействие:

· НДС – косвенный внутренний налог, считается по формуле . НДС может не быть начислен, если действует схема отказа от двойного налогообложения (между государствами заключён договор и задокументирован факт оплаты НДС)

· Таможенный сбор – денежные средства, выплачиваемые декларантом, либо иным заинтересованным лицом за таможенное оформление груза. Улачивается до подачи налоговой декларации или при её подаче. Размер таможенного сбора зависит от стоимости деклариремого товара (500 руб. при стоимости менее 200 тыс. руб.; 1000 руб. при стоимости от 200тыс. 1 коп. до 450 тыс. и т.д. вплоть до 100 тыс. руб. при стоимости товара боле 30 млн. руб. и 1 коп.). Фактически таможенный сбор – это средства, идущие на поддержание и развитие деятельности таможенных органов.

· Акциз – косвенный налог, взимаемый как с импортных, так и с отечественных товаров. Акциз на импортируемый товар является источником формирования прибыли госбюджета, содействует защите внутреннего производителя. Номенклатура подакцизных товаров: спирт этиловый, легковые автомобили, пиво, алкогольная продукция, ювелирные и табачные изделия, нефть, включая газовый конденсат, автомобильный бензин. Рассчитывается по формуле: Акциз = Цена объекта налогообложения * ставка акциза, %.

Валютные

Государство воздействует на валютный курс для влияния на экспорт и импорт:

· санкции, направленные на возврат незаконно вывезенных вал средств

· контроль валютных операций (паспорт сделки)

Стимулирующие экспорт

· Кредитование внешнеторговых операций (Росиия выделила $100 млн. на покупку своих самолётов)

· Государственные гарантии коммерчским банкам, которые кредитуют российские предприятия, выпускающие экспортную продукцию (для приобретения комплетктующих, оборудования)

· Прямые субсидии государства предприятиям