Вопрос 11: Этнический сепаратизм и ирредентизм в современном мире. Их влияние на конфигурацию мировой политики.

 

СЕПАРАТИЗМ - это политическое движение, направленное на обособление определенных территорий в составе государства в связи с этническими или религиозными мотивами. Обычно сепаратисты требуют или создания нового государства, или широкой автономии. Часто это явление провоцирует межнациональные конфликты и вооруженные столкновения. Одной из причин возникновения сепаратизма считается грубое нарушение прав человека, национальных и религиозных групп.

Этнический сепаратизм в современном мире представляет собой сложное социально-политическое явление, выражающееся в стремлении представителей одной национальности, компактно проживающих на части государственной территории, обособиться и добиться предоставления максимально широких автономных прав либо полного суверенитета. Данное явление присуще полинациональным государствам, имеющим как феде-ративную, так и унитарную форму государственного устройства. А поскольку преобладающее число стран неоднородны по своему национальному составу, и разные народы на одной государственной территории редко обладают одинаковым политическим и экономическим статусом, возникновение сепаратистских тенденций в двух-трех точках земного шара чревато их распространением на многие другие регионы мира и, в конечном счете, дестабилизацией современной системы международных отношений. Это обусловливает необходимость изучения этнического сепаратизма как политической практики отделения части территории государства, выявления причин его появления и факторов развития. Сепаратизм (в основном этнический, реже – конфессиональный) проявлялся на всех этапах исторического развития общества, но в разной степени в зависимости от конкретных условий. Традиционно к главным причинам этнического сепаратизма относят неудовлетворение государством глубинных социальных, экономических, конфессиональных и политических потребностей этноса, ущемление его прав, игнорирование этнополитических интересов и т.п. Поэтому сепаратизм исследователи причисляют к крайним формам выражения недовольства общественно-политическим устройством, но есть и «базисные» причины сепаратизма, которые заложены в несоответствии государственных границ, проведенных в результате присоединения силовыми методами различных территорий, естественным границам исторического проживания этносов.

 

Сепаратизм и ирредентизм представляют собой противоположные политические практики.Впервомслучае речь идет об отсоединении части государственной территории, во втором – о присоединении. В то же самое время эти два явления могут быть сопутствующими друг другу. Масштабные миграционные процессы с течением времени способны приводить к трансформации государственных границ, чему в истории достаточно подтверждений. Современные миграционные потоки закладывают этот базис: компактное расселение этнических иммигрантов в будущем может привести к всплеску как сепаратистских, так и ирредентистских тенденций. Иными словами, миграция населения способствует установлению структурной связи между политическими практиками сепаратизма и ирредентизма.

 

ИРРЕДЕНТИЗМ

форма территориального сепаратизма, отделение части территории одного государства с целью присоединения к соседнему государству. (пример ирредентизма – референдум в Крыму, граждане Крыма выразили желание воссоединиться с Россией)

Общие факторы, влияющие на рост этнического национализма, развитие сепаратизма, и стремление к самоопределению.

Во-первых, следует отметить изменение международной ситуации, связанной с распадом СССР и Югославии. Этот фактор оказал влияние как на европейские государства, заставляя центральные правительства обратить пристальное внимание на этнорегиональные проблемы (Каталония хочет отделиться от Испании, Шотландия хочет отделиться от Великобритании и др...

Во-вторых, нельзя обойти вниманием глобализационные и интеграционные процессы, которые привели к актуализации этнической региональной идентичности в Западной Европе, прежде всего. Кстати, чем сильнее глобализационные процессы, тем выше в европейских государствах осознание населением собственной локальной идентичности (глокализация).

В-третьих, фактор прецедента и реализация некоторыми этническими общностями права на самоопределение постепенно становится не только подтверждением роста национализма, этнической идентичности и усиления её позиций, но и служит обоснованием для других этнических сообществ их стремления к сепаратизму, самоуправлению, полной независимости и формированию собственной государственности.

В-четвёртых, большую роль в развитии национализма и сепаратизма играет фактор геополитического противостояния. Но эта ситуация, связанная со стремлением некоторых держав и организаций контролировать локальные конфликты, может стать неуправляемой, а конфликты будут набирать силу, причем под влиянием разнонаправленных факторов, приводя различными путями к одному и тому же результату – росту национализма и сепаратизма. Любой факт признания независимости того или иного сепаратистского региона какими-либо «внешними» участниками конфликта служит дополнительным основанием для активизации деятельности сепаратистских движений в Европе, ведь именно эти партии отстаивают принцип права наций на самоопределение.

На первый взгляд, укрепление сепаратизма не означает стабильности в Европе. Однако в действительности сепаратистские региональные движения, этнический национализм создают новый «старый» порядок. Они просто подтверждают тот факт, что Европа всегда была и остаётся пространством этнических (национальных) регионов, которые представляют значительную группу этнических и исторических сообществ (крупные европейские империи были ничем иным как «лоскутными» образованиями, которые постепенно рушились, способствуя появлению значительного числа новых европейских государств).

Необходимо помнить, что значение этнической идентичности нисколько не ослабело к настоящему времени, а, напротив, возросло, несмотря на процессы европейской интеграции. При этом процессам государственной фрагментаризации Европы никто не положил предела.

Сепаратизм в России:

в конце 2013 года был принят Закон, который дополняет Уголовный кодекс новой статьей, предусматривающей ответственность за "публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ". 29 декабря 2013 года Путин подписал данный Закон. Он предусматривает до пяти лет заключения за публичные призывы к разделению России. А на стадии законопроектов предлагалось давать до 20 лет колонии.

С сепаратизмом постсоветская Россия столкнулась в 1992 году, когда после распада СССР подписывался Федеративный договор. Его подписали все республики, края и области, кроме Чечни и Татарстана. И до сих пор обе эти территории не являются спокойными для центральной власти.

Путину только на третьем году своего президентства, в 2002 году, удалось подавить настроения об отделении Татарстана, когда была принята новая редакция Конституции республики, приведенная в соответствие с Конституцией РФ. Поэтому, несмотря на громкие заявления от имени Всемирного конгресса татар первый Президент Татарстана Минтимер Шаймиев сообщил, что "Ситуация всем известная, окончательной оценки нет".

Территория Чечни составляет менее одной тысячной площади современной России. Но даже она держит в напряжении самую большую страну в мире.

Причин для центробежного движения в России несколько. Для некоторых территорий причиной является национальный фактор. В первую очередь такими являются Дагестан, Чечня, Ингушетия, Татарстан, Башкортостан и Тува.

Все специалисты указывают на сильные региональные движения в Сибири. В июне 2007 года лидер "Областнической Альтернативы Сибири" опубликовал на московском сайте результаты социологического исследования "Доживет ли Российская Федерация до 2014 года? ". За автономию Сибири высказалось около 60% опрошенных, за ее государственную независимость - около 25%. На вопрос, "кем вы себя считаете - "россиянином"," русским" или "сибиряком", 80% ответили - "сибиряком" и лишь 12% - "русским".

Одним из потенциальных центров сепаратизма, который может простимулировать к движению все регионы Российской федерации, считается Санкт-Петербург. В нем существуют движения, которые выступают за отсоединение и за возврат статуса столицы.

Таким образом, сепаратизм и ирредентизм как форма сепаратизма представляют угрозу существующей мировой конфигурации. Угроза для территориальной целостности нависла как над Азией (Индия, Пакистан), над Европой (Великобритания, Испания), так и над Россией (Чечня, Дагестан, Ингушетия).