Итоги работы топливно-энергетического комплекса России

 

топливно-энергетические ресурсы	Объём производства (добычи)
Нефть с газовым конденсатором, млн. тонн
Природный газ, млрд. куб. м.
Уголь, млн. тонн
Электроэнергия, млрд кВт/ч

 

В 2000 г. было изведено 1 412 млн. тонн условного топлива основных первичных энергоресурсов, или 75,8% от уровня 1990 г.

Особенно резко снижается: добыча нефти: в 2000 г.; добыча пала на 37% по. сравнению с 1990 г. Основными причинами такого. спада размеров добычи явились:

ü отработка, иссякание запасов старых месторождений нефти (Урал, Поволжье);

ü отставание размеров инвестиций в отрасль от ее ре­альных потребностей (что, собственно, является значительной про6лемой не только в отраслях ТЭК);

ü отсюда как следствие - отставание обустройства мес­торождений, рост сверхнормативного. простаивающего фонда скважин;

ü ухудшение структуры сырьевой базы в виде увеличе­ния доли низкоэффективных запасов. с большим содержанием различных примесей, требующим специальной тех­нологии добычи и переработки;

ü высокий физический и моральный износ оборудова­ния нефтедобычи.

Таким образом, уникальная сырьевая база используется недостаточно эффективно из-за технической и технологической отсталости добычи. Основное направление развития этой отрасли – модернизирование и ввод в действие новых основ­ных средств, внедрение передовых технологий добычи.

Ничуть не благополучнее и положение в другой отрас­ли ТЭК - угольной. На уголь приходится до. 70% всех известных в России ресурсов ископаемого топлива. Одна­ко Россия потеряла за последние годы около. 90 млн тонн мощностей по добыче угля, в то время как за эти же годы не начато строительства ни одной новой шахты. При этом отдача старых шахт падает из-за отработки, резкого ухудшения качества запасов и условий залегания угля.

Тем не менее, несмотря на опережающее развитие в пос­ледние десятилетия нефтяной и газовой промышленности, уголь сохраняет ключевые позиции по меньшей мере в трех отраслях - электроэнергетике, металлургии и ком­мунально-бытовом хозяйстве.

Угольная промышленность России - эта многоотрасле­вая совокупность, состоящая из 30 региональных угольных компаний и более чем 500 акционерных обществ. Создано 10 небольших частных угольных компаний, совокупная доля которых в общенациональном производстве угля составила в 2000 году 8,9%.

Производственные мощности по добыче угля оценива­лись на начало 2000 г. в 320 млн тонн и формировались176 шахтами, и 74 разрезами. В 1998 г. на 131 особо убыточных шахтах добыча прекращена.

Более половины угольных шахт России введены в эксплуатацию свыше 30 лет назад и с тех пор не реконструи­ровались. Из-за отсутствия финансирования очень низки темпы строительства в Кузбассе, Якутии, Печорском бас­сейне, еще ниже - в Восточной Сибири и на Дальнем Вос­токе.

В 1998 г. были введены в действие новые шахты и разрезы мощностью 800 тыс. тонн угля в год.

Очень тяжелая ситуация сложилась в угольном маши­ностроении, так как за пределами России осталось произ­водство угольных комбайнов и обогатительного оборудо­вания, 70% очистных комплексов, 80% электровозов и шахтных вагонеток.

Все перечисленные негативные тенденции не могли не сказаться на объемах добычи угля. В 2000 г. размеры добычи угля были на 35% (или на 137 млн тонн) ниже уровня 1990 г. Сократилась добыча угля для коксования. Основные причины снижения добычи:

ü слабая техническая оснащенность предприятий угле­ добычи и высокий коэффициент износа основных произ­водственных фондов;

ü отставание ввода энергетических мощностей не позво­ляет найти полное применение низкокачественным, но мощным по запасам месторождениям (прежде всего Канс­ко-Ачинского бассейна);

ü неудовлетворительное состояние социальной сферы на предприятиях угольной промышленности;

ü недостатки в работе железнодорожного транспорта.

В перспективе необходим коренной переворот в угледо­бывающей отрасли.

Согласно разработанной в отрасли программе до 2000 г. необходимо было ввести мощности по добыче 130 млн тонн угля в год, из них 80% - в Кузнецком, Канско-Ачинском и Иркутском бассейнах. Одновременно должны быть реа­лизованы мероприятия по развитию железнодорожной сети для доставки угля из восточных районов в европейскую часть России. Планируется также восстановить угольное машиностроение за счет конверсии оборонных предприя­тий Санкт-Петербурга, Волгограда, Тулы, Ульяновска.

Следует заметить, однако, что снижение добычи нефти и угля существенно (но не полностью) компенсировалось увеличением объемов добычи газа. Но в последнее время и в этой, в целом благополучной, отрасли наметил ось замедление темпов добычи.

Есть свои сложности в развитии электроэнергетики. На работе этой отрасли отражается прежде всего пере смотр самой концепции ее развития после аварии на Чернобыль­ской АЭС и в связи с негативным отношением обществен­ности, населения к строительству энергетических объек­тов. Однако динамика изменений в электроэнергетике не­сколько лучше, чем в экономике в целом, и этому есть свои объяснения.

Потенциал российской электроэнергетики сегодня со­ставляет 600 тепловых, 100 гидравлических, 9 атомных электростанций. Их общая мощность оценивается в 216 млн киловатт. В 2000 г. на тепловых электростанциях выработано 66% электроэнергии, гидравлических - 19% и АЭС -15%.

Электроэнергетика - это также линии электропереда­чи всех классов напряжения общей протяженностью 2,5 млн км, в том числе 400 тыс. км сети напряжением от 110 до 1150 кВ. Более 90% этого потенциала объединено в Единую энергетическую систему (ЕЭС) России, которая охватывает всю обжитую территорию страны, от запад­ных границ до Дальнего Востока, и является одним из крупнейших в мире централизованно управляемых пред­приятий.

В последние годы произошли серьезные изменения в организационной структуре управления электроэнергети­кой. На основе акционирования предприятий отрасли была создана единая холдинговая компания РАО «ЕЭС России», владеющая контрольными пакетами акций 72 региональных энергоснабжающих компаний (АО-энерго) и 32 мощ­ных электростанций федерального уровня (АО-электростан­ции).

Установленная мощность генерирующих предприятий холдинга в 2000 г. составила 156,2 млн кВт. 3начитель­ную роль в обеспечении надежного энергоснабжения стра­ны играют также концерн «Росэнергоатом:», который объе­диняет 8 АЭС суммарной мощностью 17,2 млн кВт; Ле­нинградская АЭС суммарной мощностью 4 млн кВт и АО-­энерго, не входящие в состав РАО «ЕЭС-России~ (Татэнер­го, Иркутскэнерго, Новосибирскэнерго и Бaшкирэнерго) суммарной мощностью 20,2 млн кВт.

На федеральном уровне был создан Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности (ФОРЭМ), а на региональном уровне - региональные рынки.

Располагая значительными запасами газа, нефти, угля, Россия традиционно развивает электроэнергетику на соб­ственном оборудовании и топливе. Именно поэтому эта отрасль выходит из потрясений, связанных с реформиро­ванием общества, с относительно малыми потерями.

Тем не менее, довольно болезненно переживает общий спад в экономике Единая энергетическая система России. Если в 80-х годах в России ежегодно вводили в действие около 6 млн кВт мощностей, то за период 1991-2000 гг.­лишь 10,7 млн кВт. При этом, по расчетам специалистов, для стабильного функционирования электроэнергетики страны она должна ежегодно пополняться не менее чем на 7-8 млн кВт новых мощностей. Пока же из региональных энергосистем России лишь 20 являются энергоизбыточны­ми, остальные же 52 - дефицитны.

Помимо основной причины отставания этой отрасли в связи со значительной переориентацией ее развития, мож­но отметить также низкие темпы научно-технического прогресса в отрасли, что приводит к выработке ресурса дей­ствующего энергетического оборудования, обуславливает низкий коэффициент использования производственных мощностей электростанций, делает невозможным увеличе­ние производства электроэнергии по причине нерешеннос­ти проблем экологического характера.

К 2000 г. выработали парковый ресурс 37,4 млн кВт (17%) мощности электростанций России, в том числе ТЭС - 14,9 млн кВт (41%), ГЭС - 22,4 млн кВт (52%). в перспективе ситуация со старением будет ухудшаться;

Важными направлениями развития топливно-энергети­ческого комплекса на среднесрочную перспективу являют­ся:

ü увеличение доли газа в суммарном производстве и потреблении энергоресурсов, углубление переработки не­фти при увеличении производства высококачественных светлых нефтепродуктов, преодоление спада и умеренный рост добычи нефти;

ü стабилизация:и постепенное наращивание добычи угля (в основном открытым способом) по мере освоения эколо­гически приемлемых технологий его использования, развития углеобогащения и комплексной переработки углей;

ü дальнейшее экономически и экологически целесооб­разное использование атомной и гидроэнергии;

ü обновление физически и морально изношенного энер­гетического оборудования с приоритетным внедрени­ем газовых турбин и парогазовых установок; опережаю­щий рост электрификации и газификации коммунально-­бытовой сферы и села при общей стабилизации потребле­ния первичных энергоресурсов и сокращении использова­ния топлива и энергии в энергоемких отраслях промышленности;

ü активное использование «газовой паузы» для технологической реконструкции всех отраслей топливно-энер­гетического комплекса, интенсификации освоения местных энергоресурсов (гидроэнергии, торфа, отходов лесно­го производства, малых месторождений угля, газа, нефти, и др.), а также ускорение освоения нетрадиционных, в первую очередь, возобновляемых и вторичных ресурсов (ветровой, солнечной и геотермальной энергии, шахтного метана, биогаза, тепла отходящих газов и т. д.), особенно в районах с децентрализованными потребителями.

Первоочередным направлением преодоления создавшихся трудностей в отраслях ТЭК является в настоящее время повышение их научно-технического уровня, техническое перевооружение предприятий по добыче и переработке топ­ливно-энергетических ресурсов. Этому же должна способ­ствовать и конверсия оборонных отраслей промышленно­сти, - когда можно использовать высвобождающийся науч­но-технический потенциал этих отраслей в решении тех­нических и технологических проблем ТЭК.

Помимо этого, естественным будет и максимально воз­можное снижение объемов потребления топливно-энерге­тических ресурсов. А это достижимо с помощью той же конверсии за счет снижения потребления топливно-энер­гетических ресурсов для производства вооружений.

Отрасли ТЭК дают около 50% валютных поступлений России. Однако необходимо в допустимых пределах сни­зить экспорт сырьевых топливно-энергетических ресурсов, несмотря на имеющиеся трудности во внешнеэкономичес­ком балансе. Не теряют актуальности и вопросы оптими­зации территориального размещения предприятий ТЭК (нефте- и газоперерабатывающих), рассредоточения их вдоль трасс трубопроводов, вопросы максимального ис­пользования местных ресурсов.

Основной же путь развития народного хозяйства с точ­ки зрения обеспечения его энергоресурсами – стратегия энергосбережения. При выходе его на мировой уровень размеры потребления энергоресурсов уже сейчас можно было бы сократить на треть.

По отдельным отраслям ТЭК намечаются следующие перспективы. В нефтедобыче стабилизация возможна в 2005 г. Это может произойти за счет интенсификации ра­бот по созданию новых мощностей. В нефтепереработке основное - реконструкция и модернизация имеющегося производства для повышения глубины переработки нефти.

Главная задача в газовой промышленности - разработка и освоение новых месторождений, создание системы сбора, транспортировки и переработки попутного нефтяного газа, создание Единой системы газоснабжения. Развитие уголь­ной промышленности должно обеспечить увеличение объе­мов открытой добычи угля при контролируемом снижении подземной добычи, закрытии нерентабельных шахт в старых угледобывающих районах. Энергетика может совершенствоваться и расти за счет реконструкции оборудования с увеличением доли комбинированной выработки электроэнергии и тепла.

Металлургический комплекс (МК) представляет собой интегрированную систему отраслей черной и цветной металлургии, металлургического, горного машиностроения и ремонтной базы. Металлургический комплекс включает в себя девять подотраслевых подсистем: железнорудную или рудную в целом, включая добычу и подготовку марганцо­вого и хромированного сырья; нерудную; основную; метал­лургическую; трубную; метизную; ферросплавную; огнеупор­ную; коксохимическую; вторичных металлов.

Основная металлургическая подотрасль включает пос­ледовательные переделы: доменный, сталеплавильный, прокатный, производство изделий из готового проката. Ведущий, наиболее сложный металлургический передел ­прокатный – обычно включает три производства: обжим­но-заготовочное, производство труб и поковок из слитков и производство-готового проката (сортопрокатное, листоп­рокатное и специальное).

Производство трубной, метизной, ферросплавной, огне­упорной подотраслей также включает несколько переделов.

Металлургический комплекс имеет ряд особенностей, к числу которых относятся: высокая капиталоемкость ком­плекса, длительный срок функционирования объектов чер­ной металлургии, тесные технологические связи внутри комплекса.

Развитие металлургической промышленности России предопределяет не только экономическую, но и реальную политическую независимость страны, ее индустриальный и оборонный потенциал. В металлургическом комплексе Рос­сийской Федерации занято около 1,5 млн трудящихся, Практически все предприятия комплекса преобразованы к настоящему времени в акционерные общества. В результа­те приватизации доля государственных предприятий в от­расли сократилась до 3%, было создано около 2% совмест­ных предприятий, 95% составили акционерные общества, в основном с частной формой собственности.

Металлургия занимает заметное место в экономике стра­ны. Металлургия дает 18,4% объема промышленной про­дукции, 12,5% налоговых поступлений в консолидирован­ный бюджет и 16,2% валютной выручки от продажи про­дукции.

На производство продукции металлургического комп­лекса расходуется 14% топлива, электроэнергии - 24% общего ее потребления промышленностью, сырья и мине­ральных ресурсов - 40% общего их потребления в стране.

Металлургическая промышленность, потребляя значи­тельные объемы продукции, ресурсов и услуг, определяет уровень загрузки производственных мощностей ряда базо­вых отраслей экономики России.

Более 70% предприятий комплекса являются градооб­разующими и результаты их работы определяют экономи­ку и социальную стабильность ряда регионов.

Металлургическая промышленность России составляет значительную долю в мировом производстве и торговле. Около 60% готового проката черных металлов и более 80% основных цветных металлов в 2000 г. поставлялось на экспорт.

Доля России в мировом экспорте составила:

ü по черным металлам - 10%;

ü цветным металлам - 17,4 %;

в том числе:

ü алюминия - 25,7%;

ü никеля - 19,5%;

ü меди - 9,7%;

ü цинка - около 4 %.

В настоящее время для всех предприятий металлурги­ческого комплекса важнейшим вопросом является поиск надежных и устойчивых рынков сбыта продукции. В ус­ловиях низкого спроса внутреннего рынка проблема конкурентоспособности продукции приобрела особенно акту­альное значение в связи с тем, что для многих предприятий выход на мировой рынок оказался по существу, един­ственной возможностью сохранения производственного потенциала и поддержания уровня производства.

Переориентация производства на внешний рынок про­изошла, прежде всего, на тех предприятиях, продукция которых оказалась в достаточной степени конкурентоспо­собной на мировом рынке, который предъявляет высокие требования к качеству продукции и техническому уровню ее производства.

За 1990 - 2001 гг. предприятия металлургического ком­плекса значительно сократили производство основных ви­дов металлопродукции, о чем свидетельствуют данные таб­лицы 11.

Таблица 11