Продовольственных товаров в Российской Федерации

						2000, в % к
Сахар-песок, млн т	3,6	3,3	3,8	4,7	6,1
Масло растительное, тыс. т
Хлеб и хлебобулочные изделия, млн т	18,2	9,2	8,9	8,5	9,0	49,1
Кондитерские изделия, млн т	2,9	1,3	1,3	1,3	1,6
Макаронные Изделия, тыс. т
Маргариновая продукция
Мясо, включая субпродукты I категории, млн т	6,6	1,9	1,5	1,3	1,2
Цельномолочная продукция е пересчете на молоко, млн т.	20,8	5,3	4,8	5,6	6,2
Масло животное, тыс. т.
Сыры жирные, тыс.т
Мука, млн т	20,7	11,8	10,9	12,0	12,1
Крупа, тыс. т

 

Повышение эффективности функционирования АПК страны и всех его структурных звеньев может быть достигнуто только на основе комплексного подхода. Среди вопросов, связанных с подъемом сельского хозяйства и ростом его эффективности, дальнейшим совершенствова­нием всех отраслей АПК, на первое место выдвинулась ориентация на преимущественно интенсивный путь разви­тия. Этот курс объективно обусловлен тем, что экстенсив­ные факторы расширенного воспроизводства почти полно­стью себя исчерпали. Например, площадь пашни в расче­те на одного человека ежегодно уменьшается. Если в 1960 г. на душу населения приходилось 1,03 га пашни, то в на­стоящее время - только 0,83.

Следовательно, ключом к высокой эффективности слу­жит интенсификация отраслей сельскохозяйственного про­изводства, всего АПК. В свою очередь, она во многом зави­сит от ускорения научно-технического прогресса, широкого и быстрого внедрения достижений науки, техники и пе­редового опыта, рационального и экономного использования всех составляющих элементов материально-техничес­кой базы АПК, совершенствования его структуры в части пропорционального развития всех его составляющих.

Для развития отраслей перерабатывающей промышлен­ности важное значение имеет радикальное изменение струк­турной политики в области капитальных вложений. Ка­питальные вложения в первую очередь должны быть направлены на коренное переоснащение перерабатываю­щей промышленности, сферы транспортировки и хранения.

Очень важным является совершенствование территори­альной организации предприятий АПК, включая межре­гиональный обмен конечной продукцией.

Политика правительства в этом комплексе должна быть направлена на формирование новой отраслевой и террито­риальной структуры аграрного сектора. Исходя из этого, провозглашены следующие важнейшие направления госу­дарственной политики в вопросах структурной перестрой­ки АПК:

ü активизация работы по завершению преобразования земельных отношений;

ü поддержка разнообразных агропромышленных фор­мирований с полным циклом производства;

ü совершенствование отраслевой структуры АПК, по­зволяющей своевременно реагировать на изменения в спросе на продовольствие и сельскохозяйственное сырье, сокра­щать их потери, повышать степень их переработки и использования;

ü инвестиционная, кредитная, налоговая поддержка;

ü развитие рыночной инфраструктуры АПК и др. Реализация этих направлений в аграрном секторе позволила преодолеть в 1999 г. спад производства важнейших видов растениеводческой продукции и создать условия для его роста в 2000 г.

С 2000 г. ожидается стабилизация производства в жи­вотноводстве, что в совокупности позволит стабилизиро­вать положение и в перерабатывающих отраслях АПК, улучшить обеспеченность населения важнейшими видами продовольственных товаров.

Продолжается работа по формированию и совершенство­ванию нормативно-правовой базы функционирования агро­промышленного комплекса в рыночных условиях. Приня­тый в 1997г. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства. закрепил основы ценовых отношений в АПК, механизм воздействия на рынок сельскохозяйственной продукции и продоволь­ствия путем товарных закупок и инвестиций, а также зало­га, систему кредитования и страхования в сельском хозяйстве, лизинговой деятельности, определил направления бюджетной поддержки аграрного сектора и т. д.

Строительный комплекс представляет собой интегри­рованную систему отраслей строительства, промышленно­сти строительных материалов, машиностроения, ремонт­ной базы, объединенных общей целью обеспечения ввода в действие основных фондов в отраслях народного хозяй­ства. Анализ соответствия развития составных элементов комплекса характеризует происходящие существенные изменения в масштабах строительства, технологической структуре капитальных вложений, производстве оборудо­вания. Продукцией строительного комплекса принято счи­тать полностью завершенные и сданные в эксплуатацию производственные мощности и объекты по их сметной сто­имости, обеспечивающие в установленные нормативами сроки производство и выпуск готовой продукции или ока­зание услуг в соответствии с утвержденными проектными технико-экономическими показателями.

Строительный комплекс сформировался как сложная межотраслевая система подрядных и субподрядных строи­тельно-монтажных организаций. Создание строительного комплекса способствовало стабильности и увеличению объе­мов производственного, жилищного и социально-бытового строительства, совершенствованию структуры капиталь­ных вложений, их концентрации, наращиванию мощнос­тей строительных организаций.

Вместе с тем курс на интенсификацию общественного производства, переход к рыночной экономике выдвинул новые задачи, к решению которых строители оказались неподготовленными. Об этом можно судить уже по тому, что за последние годы отстало в своем развитии строи­тельное и дорожное машиностроение, на этой основе за­медлились темпы обновления основных фондов строитель­ных организаций, значительно возрос износ строительных машин и механизмов. Поставляемые на смену выбывшим машины и механизмы не обеспечивают комплексной ме­ханизации ручных работ в строительном производстве, вследствие чего уровень трудоемких ручных операций не уменьшается и составляет от 40 до 50%.

Инвестиционный процесс в значительной мере носит экстенсивный характер.

Общий спад производства проявился в наиболее резком падении его именно в отраслях строительного комплекса. Это обусловлено общим спадом инвестиционной активнос­ти.

По сравнению с 1990 г. объем инвестиций в капиталь­ное строительство сократился в 2000 г. на 68%.

Следовательно, значительно сокращаются доля и объе­мы строительно-монтажных работ. Крайне неудовлетво­рительно осуществляется строительство объектов элек­троэнергетики (что отмечалось при характеристике ТЭК), объектов по углубленной переработке нефти, объектов металлургии по производству сварных труб большого диаметра в хладостойком и антикоррозийном исполне­нии, в машиностроении - по целому ряду производств, и т. д.

Менее заметно сокращалось производство в промышленности строительных материалов, хотя и снижался объем производства конструкций для крупно панельного домостроения, сборных железобетонных конструкций, производство цемента, мягкой кровли, оконного стекла, строительного кирпича, извести, мела, щебня, гравия.

Падение темпов и объемов капитального строительства существенно снизило спрос на стройматериалы.

Однако в связи с некоторым оживлением непроизводственного, в первую очередь, жилищного строительства в 1997 г., объемы производства основной массы строймате­риалов впервые за годы спада почти стабилизировались.

В современных условиях в процессе перехода к рыноч­ным отношениям роль строительного комплекса будет воз­растать. Перед строительным комплексом на современном этапе стоят следующие основные задачи:

а) повысить эффективность капитальных вложений за счет совершенствования их технической и воспроизводственной структуры, концентрируя материальные, финан­совые и трудовые ресурсы, прежде всего на техническом перевооружении и реконструкции действующих предприятий и на сооружении объектов, определяющих научно-­технический прогресс и решение социальных задач;

б) обновить материально-техническую базу строитель­ства, последовательно проводя дальнейшую индустриали­зацию строительного производства, ускоренное создание и внедрение прогрессивной технологии, систем машин и ме­ханизмов, обеспечивающих комплексную механизацию строительных и монтажных работ;

в) снизить материалоемкость строительства, улучшить структуру применяемых строительных конструкций и ма­териалов;

г) сократить фронт строительства, значительно уменьшив количество одновременно строящихся объектов, обес­печить концентрацию капитальных вложений на важней­ших пусковых объектах;.

д) добиться сокращения сроков строительства не менее чем вдвое, обеспечивая ввод объектов в действие в норма­тивные сроки, а затем и в сроки, достигнутые в развитых зарубежных странах;

е) добиться опережающего ввода в действие основных фондов по сравнению с ростом капитальных вложений, доведя объем незавершенного строительства до норматив­ного уровня;

ж) существенно, до высшего мирового уровня, поднять качество продукции во всех звеньях комплекса;

з) повысить качество проектно-сметной документации, предусматривая в проектах широкое применение прогрес­сивных научно-технических достижений, ресурсо- и энер­госберегающих технологий.

В 1997-2000 гг. структурные изменения в строитель­ном комплексе 'были связаны с ростом производства эффективных стеновых материалов, мелкоштучных изделий из местного сырья, конструкций для малоэтажного жилищного строительства. В цементной промышленнос­ти должна быть увеличена доля цемента, получаемого новым, энергосберегающим «сухим» способом, и доля многокомпонентных цементов.

В целом по строительному комплексу отмечается неко­торый рост по сравнению с предыдущим годом.

Чрезвычайно важны для любой экономической системы, тем более для рыночной, отрасли социального комп­лекса, производящие товары народного потребления в той или иной сфере легкой промышленности. Эти отрасли и до перехода к рыночной экономике занимали значительный удельный вес (1990 г. - 8%), после него же должны охватывать еще больший сектор экономики.

Однако, как отмечалось выше, общий спад производ­ства, резкое снижение платежеспособного спроса населе­ния сделали кризис в этой сфере наиболее долгим. За 1990-­2000 гг. производство шерстяных и хлопчатобумажных тканей сократилось на 70%, трикотажных изделий – на 84%, обуви - на 89%. Легкая промышленность произво­дила в 2000 г. 26% продукции от уровня 1990 г.

Такое положение не соответствует ни масштабам стра­ны и интересам ее экономической безопасности, ни веко­вым традициям населения и наличию собственной сырье­вой базы. В связи с этим в ближайшие годы предстоит обеспечить скорейшее перерастание наметившихся поло­жительных тенденций в развитии легкой промышленнос­ти в реальный и масштабный рост выпуска отечественны­ми предприятиями востребованной рынком продукции от­расли.

Для этого необходима реализация целой совокупности мер на федеральном, региональном уровнях и на уровне предприятий, предусматривающих:

ü реструктуризацию производства в соответствии с тре­бованиями рынка; создание нормальных экономических условий для предприятий, освоивших рыночный механизм функционирования производства;

ü реальную защиту отечественного товаропроизводителя от чрезмерного импорта товаров;

ü совершенствование инфраструктуры рынка товаров легкой промышленности;

ü повышение действенности системы сертификации про­дукции и др.

Направления структурной перестройки в легкой про­мышленности определены программой правительства Рос­сийской Федерации «Структурная перестройка и эконо­мический рост на 2001-2005 годы».