Отмирание республиканских органов

 

Государственное устройство в первый период республики характеризовали типичные для нее органы — собрания, сенат и магистратуры. Эти органы существовали и в период принципата. Позднее некоторые из них были упразднены, другие изменили свое значение.

а) Народные собрания. — Первые годы принципата означали период, когда собирались народные собрания и когда их активность была заметной. Позднее римского гражданства добилось большое число жителей римского государства и жители Рима уже не представляли собой единый голосующий организм. Принцепсы за последний период созывали народные собрания как законодательный орган лишь в 98 году.

б) Сенат. — Во времена принципата власть сената возросла. Решения сената стали служить источниками права и достигли силы закона. Сенат, как государственный орган, перенял функции собраний.

Сенат был послушным органом принцепса. Принцепс назначал сенаторов, руководствуясь их возрастом и цензом. Позднее, с укреплением положения принцепса и ослаблением положения сената в римском обществе, senatus consulta отмерли как источники права, так как предложения принцепса подобострастно принимались сенатом. Таким образом, сенат утратил свое значение, формальная диархия трансформировалась в открытую диктатуру принцепса. Сенат стал органом коммунального управления города Рима.

в) Магистраты. — Так как власть была аккумулирована в руках принцепса, магистраты утратили свое значение особенно благодаря тому, что принцепс обладал властью отменять постановления других магистратов, но ни один магистрат не имел этого права по отношению к принцепсу. С течением времени магистратуры трансформировались в носителей почетных функций и званий. Известную жизненность сохранил лишь институт преторов, которые были активными создателями права до принятия эдикта Адриана, представлявшего собой кодификацию преторских эдиктов. После этого были избраны новые преторы, которые занимались лишь незначительными государственными делами.

Принцепс

 

Принцепсы основывали свою власть на аккумуляции республиканских магистратур в своих руках. Вопреки Августу, который практиковал каждый год, хотя бы формально, обновление определенных республиканских магистратур, его наследники, избираемые в сенат по lex de imperio пожизненно, пренебрегали функциями магистратов.

По lex de imperio, принцепс обладал правомочиями, которые не могли быть перечислены. Утверждалось два основных правила: 1. Quidquid principi placuit legis habet vigorem — все, что предписано прицепсом, имеет силу закона, и 2. Princeps legibus solutus est — принцепс не должен подчиняться правовым нормам (47). Наследование престола определяли обычно сами принцепсы, назначая наследника путем усыновления, а если этого не происходило, сенат был вынужден давать инвеституру кандидату, которого провозглашало преторианское войско.

§ 41. Вспомогательные органы и учреждения при принцепсе

 

Для реализации властных полномочий, данных ему на основании lex de imperio, принцепс опирался не на республиканские магистратуры, но только на чиновников, работащих за жалование.

aj Concilium principis. — Его составляли наиболее опытные сенаторы и эквесторы, обладающие знаниями и навыками в области права и способные советовать принцепсу при принятии важных решений. За эту деятельность они получали жалованье.

б) Fiscus caesaris. — Существовала казна принцепса, в которую вливались средства из сенатских провинций, а также доходы от продажи военнопленных и контрибуций. Эти средства использовались для осуществления политики принцепса.

в) Praefectus praetorio. — Преторианские префекты были командирами девяти когорт войск — единственной военной силы в городе Риме. Их влияние было очень велико, особенно в обеспечении смены престола. Они замещали принцепса, а их решения имели такой же вес, как если бы их давал принцепс.

г) Канцелярии принцепса. — Эти канцелярии подготавливали распоряжения принцепса в разных областях жизни.

Управление городом Римом, Италией и провинциями

а) Управление городом Римом. — В период принципата городом Римом управлял praefectus urbi — чиновник, который заботился о совокупном функционировании города. Для успешного выполнения этих задач он располагал определенным числом вооруженных людей.

б) Управление в Италии. — В Италии действовали местные самоуправляемые структуры, а также органы, назначенные Римом, которые назывались juridici и обладали судебной и административной властью.

в) Управление провинциями. — Провинциями были окраины, чье население не добилось права гражданства. Провинции находились под управлением римского народа, сената и принцепса.

Раздел третий.РАЗВИТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ИСТОЧНИКОВ ПРАВА В КЛАССИЧЕСКОМ РИМСКОМ РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ

Глава первая. РАЗВИТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ В КЛАССИЧЕСКОМ РИМЕ

 

Разделение труда на физический (им занимались рабы) и интеллектуальный (им занимались рабовладельцы) способствовало развитию в Риме литературы, философии, архитектуры, искусства и, особенно, правовых и военных знаний. Большие успехи римлян в правовых и военных знаниях базировались на несомненном римском гении в этих областях человеческой деятельности и на совокупности обстоятельств, приведших к созданию римского государства, которое поддерживало стремление к изучению права и военной науки и обеспечивало блестящую политическую карьеру представителям этих наук.

Юридическая наука — jurisprudencia

 

Развитие правовой науки в Риме начинается с Тиберия Корункания. После него известны многие правоведы, которые занимались практической работой или практической работой и наукой.

Римские правоведы-юриспруденты создавали труды, содержащие правовые максимы, юридические понятия которых были точно выражены (regulae, definitiones), а также подробно разработаные конкретные или абстрактные правовые случаи (responsa, epistolae). Правоведы писали и монографии, в которых обрабатывали правовые установления, содержащиеся в отдельных источниках права, а также комментарии к правовым нормам в составе jus civile или в составе jus honorarium, комментарии к эдиктам преторов (libri ad editum) и книги энциклопедического характера (digesta или раndektae). Правоведы писали и учебники, преследующие педагогические цели обучения молодых студентов праву (institutiones или enchiridia). Римские юристы избегали определений правовых понятий и институтов. Они полагали, что "всякое определение в гражданском праве опасно, ибо редкое определение нельзя опровергнуть" (48).

Труды римских юристов — настоящая сокровищница проанализированных ими случаев (casus — ов).

Юристы создавали свои труды на основе тщательного анализа проблем, выработки терминологии и выдачи обоснованных заключений. Труды римских юристов — бесспорно ценнейшее правовое наследие Рима.

Veteres — древние юристы

 

В период республики выделялись юристы, которые позже в классический период были названы древними или veteres. Труды древнеримских юристов не сохранились в оригинале, только фрагменты этих трудов содержатся в трудах классических римских юристов и в кодификации Юстиниана. Старейшим среди древних юристов был Appius Claudius Caecus, написавший книгу "Jus Flavianum", no который трудились на ниве науки многие другие юристы. Значительнейший среди них — Sextus Aelius, написавший "Tripartitium" или "Jus Aelianum".

Co второй половины второго века до н. э. число писателей-юристов значительно возросло. Среди них наиболее значительными считаются Marcus Cato, потомок древнего цензора Катона, Marcus Junius Brutus, Marcus Manilius и Publius Mucius Scaevola.

Двумя крупнейшими юристами первого века до н. э. были Quintus Mucius Scaevola и Servus Sulpicus Rufus. Творили в то время и другие авторы, среди которых философ и практик Ciceron.

Сабинианцы и прокулеанцы

 

К концу республики и на протяжении периода принципата римские юристы делились на две группы или правовые школы: школу сабинианцев и школу прокулеанцев. Школу сабинианцев основал Gaius Atteius Capito, а школу прокулеанцев — Antistius Labeo. (49) Capito был консерватором. В политическом смысле его привлекал принципат как своеобразное продолжение республиканского управления. Labeo был более прогрессивным и принимал новые идеи не только в сфере государственного устройства, но и защищал их в области гражданского права.

Различия в позициях представителей этих двух школ приводятся по более чем тридцати вопросам, хотя в целом трудно усмотреть доктринарные отличия между ними.

Классические юристы

 

Юристы, творившие с середины III века до н. э., получили название классических. Эти люди, вышедшие из рядов нобилей и эквесторов, в своих трудах смогли сформулировать правовые принципы, выводы и правовые идеи, которые в сопокупности составляют значительнейшее творение римской цивилизации.

В плеяде классических юристов первый — Antistius Labeo, основатель школы прокулеанцев, плодовитый писатель, чья теоретическая мысль отличалась большой глубиной.

Ateius Capito — современник Labeo, основатель школы сабинианцев и тоже весьма плодовитый писатель.

Среди классических юристов того периода известен и Massurius Sabinus, глава сабинианской школы, названной по его имени. Он выдвинулся благодаря своему труду "Libri tres juris civilis". Позднее эта работа была обработана многими классическими юристами, написавшими комментарии ad Sabinum.

Celsus Filius отличается большим объемом трудов и остроумным и саркастическим слогом (50). Другой писатель классического периода, Octavius Julianus Aemilius написал 90 книг дигест, но наиболее известен его кодификаторский труд, созданный при императоре Адриане — Edictum perpetuum.

Современником Юлиана был Sextus Pomponius, плодовитый юрист, который кратко изложил историю римского права.

Среди классических юристов есть двое, жизнь и деятельность которых окутаны неясностями и загадками. Первый — Caecilius Africanus, второй — Gaius.

Плеяду классических юристов составляют и Ulpius Marcellus, и Cervidius Scevola, и — прежде всего — Aemilius Papinianus. Труды Папиниана представляют собой высшее достижение в развитии классической правовой мысли. Этот плодовитый писатель был назван по Закону о цитировании "царем сената мертвых". Он написал Questiones в 37 книгах, Response в 19 и Definitiones в 2 книгах. Последователями Папиана были его ученик Julius Paulus, Domitius Ulpianus и ученик Ульпиана — Herennius Modestinus, который написал монографию о случаях из практики.