Дипломатические представительства пользуются следующими привилегиями и иммунитетами.

1) Неприкосновенность помещений представительства: никто не может войти на территорию представительства иначе, как с согласия главы представительства. Под помещением представительства понимаются как здания и сооружения, занимаемые представительством, так и земельные участки представительства. Государство пребывания обязано принимать все меры для защиты помещений представительства от вторжения извне и нанесения им ущерба.

2) Помещения представительства и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий.

3) Представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания. Сборы, взимаемые представительством при выполнении своих обязанностей (например, за выдачу виз), освобождаются от всех налогов и пошлин страны пребывания.

4) Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.

5) Сотрудникам представительства предоставляется свобода передвижения по территории страны пребывания.

Сотрудники представительства пользуются следующими привилегиями и иммунитетами.

1) Личность дипломатического агента неприкосновенна. Дипломат не подлежит аресту или задержанию в какой-либо форме.

2) Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства.

3) Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания.

4) Дипломатический агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме:

- вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства;

- исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства;

- исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности дипломатического агента за пределами его официальных функций.

 

Билет 58. Консульский округ как сфера деятельности консульских учреждений и Консульские функции: консульская защита прав и интересов физических и юридических лиц РФ

Обеспечение консульских отношений Российской Федерации с иностранными государствами, защиты прав и законных интересов Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц за границей координируется Консульским департаментом - структурным подразделением центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации (КД МИД России).

Консульские отношения возникают с установлением дипло­матических отношений, а при их отсутствии на основе специ­ального соглашения заинтересованных государств. Согласие го­сударства пребывания необходимо для открытия консульского учреждения.

Предусмотрены четыре вида консульских учреждений: ге­неральные консульства, консульства, вице-консульства, консуль­ские агентства.

Консульские учреждения относятся к постоянным органам внешних сношений. Главными источниками права внешних сношений являются 1) Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. 2)Венская конвенция о консульских сношениях 1963 3) Конвенция о специальных миссиях 1969 г.

Консульские учреждения как зарубежные представитель­ства имеют существенное отличие от дипломатических пред­ставительств: они функционируют не в масштабах всего госу­дарства пребывания, а в пределах консульского округа, опре­деляемого по взаимному соглашению. Обычно такой округ ох­ватывает несколько административно-территориальных единиц государства пребывания.

Определение консульского округа дано в Венской конвенции о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.)

КОНСУЛЬСКИЙ ОКРУГ - определенная территория государства пребывания, на которой в соответствии с соглашением между правительствами договаривающихся государств консульское должностное лицо выполняет возложенные на него обязанности.

Сегодня российские консульские учреждения представлены за рубежом в 233 точках. К примеру, на территории Украины, ФРГ и США действует по 5 консульских учреждений, Турции и Китая - по 4, Казахстана и Канады - по 3.

В начале 90-х годов в России был возрожден институт почетных консулов. На сегодняшний день действуют 73 почетных консула Российской Федерации.

Порядок формирования. Консулы, как правило, назнача­ются ведомством иностранных дел с уведомлением страны пребывания. При этом назначаемому консулу выдается специ­альное удостоверение о его полномочиях — консульский па­тент. Консульский патент выдается главой государства, гла­вой правительства или министром иностранных дел представ­ляемого государства. В Российской Федерации выдача консуль­ского патента производится МИД РФ.

Страна, принимающая консула, выдает ему специальное разрешение на исполнение обязанностей консула — консуль­скую экзекватуру. С момента ее получения начинается дея­тельность консула.

Заведующий консульским отделом при дипломатическом представительстве не нуждается в получении консульского па­тента и консульской экзекватуры. Его назначение происходит в порядке, установленном для дипломатического персонала.

Функции консулов:

Консульские функции выполняются как рассматриваемы­ми специальными консульскими учреждениями, так и дипло­матическими представительствами, в составе которых созда­ются консульские отделы.

Первоочередная задача консульств, состоит в том, чтобы консульская служба Российской Федерации была в максимально возможной степени приближенной к человеку и нацелена на обеспечение его прав и интересов. Она стремится гибко реагировать на события и инциденты, своевременно предоставлять необходимую информацию и оказывать защиту и помощь гражданам Российской Федерации, оказавшимся в сложной ситуации.

Наряду с защитой прав и представлением законных интересов российских граждан, находящихся за границей, они информируют их о действующих в иностранном государстве законах и правилах пребывания, дают им необходимые рекомендации, принимают соответствующие меры по обеспечению безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - и эвакуации из страны.

Большое значение при этом имеют положения консульских конвенций и договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Глава дипломатического представительства или консульского учреждения РФ за рубежом вправе обращаться через ведомство иностранных дел страны пребывания к компетентным органам иностранного государства с соответствующими просьбами в отношении российских граждан; МИД России вправе направлять правительствам иностранных государств ноты и иные принятые в дипломатической практике документы в защиту граждан России; дипломатические представительства и консульские учреждения России за рубежом вправе прибегать в защиту граждан России к посредничеству и помощи международных организаций (Красный Крест, ООН и др.). В случае привлечения граждан России к уголовной ответственности в иностранном государстве соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение России в определенных случаях может принять на себя организацию оказания юридической помощи.

А теперь по пунктам разжеванный вариант

Функции консульства

· Консульский учёт граждан РФ

Консульский учет проживающих и временно пребывающих в консульском округе граждан РФ

 

· Вопросы гражданства

Приобретение, прекращение, определение наличия либо отсутствия гражданства РФ

 

· Оформление паспортов

Оформление и выдача паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ

 

· Оформление свидетельств на въезд (возвращение)

Выдача временного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ и дающего ему право на въезд (возвращение) в РФ

 

· Выдача виз

Оформление и выдача виз иностранным гражданам и лицам без гражданства

 

· Вопросы регистрации актов гражданского состояния

Государственная регистрация актов гражданского состояния граждан РФ, проживающих за пределами территории РФ

 

· Нотариат

Совершение нотариальных действий от имени РФ на территории других государств должностными лицами консульских учреждений РФ, уполномоченными на совершение этих действий

 

· Легализация документов

Консульская легализация документов, совершенных в иностранных государствах и предназначенных для использования в РФ

· Истребование документов

Истребование личных документов из РФ, составленных в отношении граждан, проживающих на территории иностранного государства, компетентными органами РФ

 

· Вопросы пенсионного обеспечения

Вопросы пенсионного обеспечения

· Содействие в случае задержания, ареста или смерти

Содействие в случае смерти

 

· Информационно-консультационные услуги

· Выборы в органы государственной власти РФ

 

 

ВСЁJ

В качестве доп. Инфы:

Среди консульских функций, выполняемых почетными консулами, весьма актуальными становятся услуги в следующих вопросах:

• оказание консультационных услуг в вопросах установления контактов и развития делового сотрудничества с партнерами в стране пребывания, информирование о законах страны пребывания в сфере экономической деятельности, о правилах оформления документов, связанных с такой деятельностью;
• оформление документов для осуществления экспортно-импортных операций (лицензий, сертификатов и т.д.), таможенных документов, а также легализации их в случае необходимости;
• оформление статуса пребывания в стране, помощь в получении виз, разрешений на работу, вида на жительство;
• содействие в приобретении или продаже движимой и недвижимой собственности, другого имущества, найм квартир и помещений, оформление необходимых для этого документов.

- заявления (о выплате пенсии, о назначении пенсии, о переводе назначенной пенсии заграницу и др.),
- справки (свидетельство о нахождении в живых, справка о пересечении границы и выписка из заграничного паспорта),
- доверенности (на распоряжение пенсионным счетом в Сбербанке России и других финансовых учреждениях, а также на представление интересов по оформлению пенсии).

 

Привилегии и иммунитеты консульских учреждений. Нор­мы, касающиеся консульских привилегий и иммунитетов, со­держатся в Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., в двусторонних консульских конвенциях. В Российской Федерации эти вопросы регламентируются также Положением о дипломатических и консульских представительствах иностран­ных государств на территории СССР 1966 г.

Помещения, занимаемые консульскими учреждениями, включая резиденцию их главы, пользуются неприкосновенно­стью. Вместе с тем в соответствии с п. 2 ст. 31 Венской конвен­ции о консульских сношениях власти государства пребывания могут вступать в помещения представительства "в случае по­жара или другого стихийного бедствия, требующего безотлага­тельных мер зашиты".

Архивы, документы и официальная переписка консульского учреждения неприкосновенны.

Связь консульского учреждения со своим правительством и дипломатическим представительством своей страны на территории государства пребывания осуществляется на тех же условиях и теми же средствами, что и дипломатического пред­ставительства.

Консульское учреждение освобождается на основе взаим­ности от всех общегосударственных и местных налогов и сбо­ров..

Консульскому учреждению разрешается ввоз с освобож­дением от таможенных пошлин предметов, предназначенных для служебного пользования, включая транспортные средства.

На помещении консульского учреждения вывешивается флаг и, устанавливается эмблема представляемого государства.

Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц. В ст. 41 Венской конвенции о консуль­ских сношениях сформулирована норма, которая гласит: "1. Кон­сульские должностные лица не подлежат ни аресту, ни предва­рительному заключению, иначе как на основании постановле­ний компетентных судебных властей в случае совершения тяж­ких преступлений. 2. За исключением случаев, указанных в п. 1 настоящей статьи, консульские должностные лица не могут быть заключены в тюрьму и не подлежат никаким другим формам ограничения личной свободы, иначе как во исполнение судеб­ных постановлений, вступивших в законную силу".

В ряде кон­венций все консульские должностные лица приравниваются по характеру иммунитетов и привилегий к дипломатическим аген­там. Однако в большинстве двусторонних консульских конвен­ций воспроизводятся основные положения ст. 41 Венской кон­венции о консульских сношениях.

Консульские должностные лица, включая главу консуль­ского представительства, могут быть приглашены для дачи сви­детельских показаний, кроме показаний по вопросам, связан­ным с выполнением ими служебных функций. Однако в случае отказа к ним не могут применяться меры принуждения или наказания. В ряде двусторонних консульских конвенций этот вопрос решен таким же образом, как в Венской конвенции о дипломатических сношениях.