Социальное неравенство, бедность и богатство и их измерение. Кривая Лоренца.

Распределению доходов в рыночной экономике обычно свойственна значительная степень неравенства. Она определяется следующими обстоятельствами: 1. факторы, унаследованы индивидом (полученные в наследство акции, денежные депозиты, недвижимость и т.п., но и природная одаренность, способности к тем или иным занятиям); 2. образование. 3. соотношение спроса и предложения на конкретную профессию. 4. Виды работ различаются своей привлекательностью. 5. Рынки труда обычно характеризуются несовершенной конкуренцией. 6. Удача, случай, личные контакты. Множество причин (длительная болезнь, несчастный случай, смерть кормильца, дискриминация по национальному признаку) могут привести к бедности.

Бедность — это такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств существования. Количество бедного населения колеблется в зависимости от того, каким образом определяется черта бедности.

Бедность не имеет какого-либо однозначного показателя. Различают абсолютную и относительную черту бедности. Абсолютная черта бедности — минимальный уровень жизни, который определяется на базе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде, жилище. В России — это прожиточный минимум.

Относительная черта бедности характеризуется уровнем, ниже которого люди находятся за чертой бедности (в странах ЕС — ниже половины средних суммарных расходов домашних хозяйств по стране).

Количественное измерение степени неравенства в распределении доходов между различными группами населения производится с помощью следующих показателей:

1) кривая Лоренца (рис. 8.1).

Здесь по горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали – проценты дохода, получаемого этими группами. Если бы в распределении дохода существовало абсолютное равенство, то 20% населения получали бы 20% всего совокупного дохода общества, 40% населения – соответственно 40% дохода, 60% населения – 60% дохода и т.д. Линия абсолютного равенства представлена биссектрисой прямого угла, так как любые точки, расположенные на ней, одинаково удалены от обеих осей координат

В реальности фактическое распределение дохода показано линией 0 АВСDЕ. Чем больше отклоняется эта линия от биссектрисы, тем больше неравенство в распределении доходов.

2) коэффициент Джини (или индекс концентрации доходов) определяется отношением площади заштрихованной фигуры на графике кривой Лоренца, образованной линией абсолютного равенства и линией реального распределения дохода (0 АВСDЕ), к площади треугольника 0 ЕF. Коэффициент Джини может меняться в пределах от 0 до 1. Очевидно, что чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь заштрихованной фигуры и тем больше коэффициент Джини.

3) децильный коэффициент, который выражает соотношение между средними доходами 10% наиболее высоко обеспеченных граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.

Неравенство в доходах обеспечивает экономическую эффективность, но сопровождается социальной несправедливостью. То есть выбор здесь заключается между социальной справедливостью и экономической эффективностью. Этот выбор реализуется через проводимую в обществе политику доходов.

В рыночной экономике в политику доходов вмешивается государство, которое своими мерами, влияя на личные денежные доходы и цены на товары (услуги), противодействует тенденции падения реальных доходов и уменьшения диапазона неравенства в доходах. Инструментами перераспределения доходов в государственной политике являются трансфертные платежи (например, пособия), регулирование цен на важнейшие виды продукции, индексация доходов, установление минимальной заработной платы, прогрессивное налогообложение. Почти во всех странах существуют программы социального страхования и государственной помощи беднякам.

Социальная политика государства — деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан.

Основными задачами социальной политики являются: • повышение благосостояния; улучшение условий труда и жизни людей; • осуществление принципов социальной справедливости.

Социальная политика должна учитывать не только материальные, но и политические и духовные интересы членов общества.

Основная социальная функция экономической политики заключается в обеспечении заинтересованности работников в повышении эффективности их экономической деятельности. Социальная политика выдвигает перед экономикой следующие проблемы:

• как удовлетворить социальные потребности людей;

• каким образом обеспечить социально справедливое распределение благ в обществе;

• как добиться того, чтобы повышение благосостояния людей происходило в соответствии с повышением эффективности общественного воспроизводства.

Основными направлениями социальной политики государства являются:

• гарантирование членам общества минимального дохода;

• поддержание и развитие способностей членов общества, в первую очередь способности к трудовой деятельности;

• обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных услуг.

Социальная политика государства осуществляется посредством социальной защиты и социальной гарантии. Социальное страхование предусматривает страхование по старости, нетрудоспособности, в случае потери кормильца или работы (пособия по безработице). Программы государственной помощи включают ряд дополнительных мер: социальное и медицинское страхование, помощь многодетным семьям, выделение продовольствия и различных льгот (в том числе снижение платы ха жилье, платы за образование, медицинское обслуживание).