Церковь, в лице ее служителей, покровительствовала торговле для проводки иноземных кораблей, составляющих товарищество, куда входили лоцманы.

Русских торговых людей подстерегали опасности, связанные с морски­ми разбойниками, которые захватывали суда с товарами. Северные госу­дарства обращались с разбойниками как с законной силой и платили им дань за неприкосновенность своих купцов. По этому поводу заключались договорные грамоты, в которых обязывались соблюдать уважение друг к другу, но обязательства не всегда выполнялись. Новгородцев часто гра­били и великие князья, о чем сохранились свидетельства в летописях.

Особенность новгородской торговли состояла в том, что в ней не бы­ло торговых рядов, как в Москве и других городах. На Новгородской земле практиковались ярмарки. Они проводились в период праздников и продолжались неделю и больше. Торги на Новгородской земле органи­зовывались в Русе, Ладоге, Торжке, Яме, Орешке, Кореле, в Брони-цах, в Бежицах и Порхове.

Меры и весы в Новгородской земле отличались от московских. Они были ближе к европейским, а подчас просто дублировали иноземные.

Новгородцы получали слитки закамского серебра и чеканили моне­ту. Раньше единицей, выражающей ценность, служила куница, для менее ценных товаров применялся мех белки (векши). Наибольшими денежны-

 

¹ Костомаров Н. И. Указ. соч. С. 387.

² Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. М., 1991. С. 63.

¹ См. подробно: Рыбина Е. А. Указ. соч.

История таможенного дела и таможенной политики России

Раздел V. Пошлины в период феодальной раздробленности Руси

 

>н: единицами в Новгороде были большая гривна весом фунт и малая гривна весом в полфунта из обрубков серебра.

Социальное положение купеческого сословия определялось его способ­ностью обеспечить спрос товаров на рынке и удовлетворить потребность населения в товарах.

Исторический эпос донес до наших дней сказания о Садко, из которых следует, что новгородское купечество было той силой, которая прославля­ла город и способствовала его процветанию. Богатеют купцы — богатеет город. «Не я, видно, ку­пец богатый новгородский. Побо­гаче меня славный Новгород!» — говорит Садко. Окончание песни имеет свой важный исторический смысл. Отличительной чертой новгородской общественной жизни являлось могущество тор­говой общины, ее богатство, оли­цетворяющее богатство Новго­рода.

Иван III

Вековую корпорацию новго­родских купцов разрушил вели­кий князь московский Иван III Васильевич (1440-1505). С 1462 г. — великий князь всея Руси. По его указу знатнейшие фамилии, державшие в руках торговлю в Новгороде и управ­ляющие торговлей с Европой, были переселены во внутренние районы Московии.

В 1492 г. после основания Иваном III на Нарве Иван-города, который стал новым центром внеш­ней торговли и фактически положил начало выходу в Балтийское море, немецкий двор был закрыт. Однако Новгород не потерял своего торгово­го значения, оставался крупнейшим торговым центром и подчинялся «ин­тересам экономического развития всей страны»¹.

Из Новгорода торговые пути на Запад пролегали через Иван-город и Псков, а далее русские товары шли в Ригу и Литву.

Феодальная раздробленность Руси в XII — начале XIII в.

рз. Белое. Vkifcwjsi

>//

Ж

 

 

"вЬЙаии*^

фовгород- '.ш. Ильмень

mm

Луки

литоаскс -Лскач.ХШ

Мщшт'",.

 

4> $олок

"v, ъ$Щ-ы

Думский Щ^^щ^^'^^ЩМ.

-Шш

^Г*!инск

 

 

МшЩцр'

Общая граница русских '*»*№&?. княжеств в начале XIII в.

КОЕ, ^1ереяславль-

Границы русских княжеств,..,„..,._в цослщщей четверти ХП в.

K".'"|™j Осваиваемые и зависимые \ j^fi^ территории

ш.

т$

*^го

2ЙЁ

Поход князя Игоря Свято- гажагф славима против половцев в 1185 г.

Вторжение половцев на Русь в 1185 г.

Бвлп

Основные направления is»"-**- вторжения крестоносцев Г^^^^ в Прибалтику

вАЛЛШС.КИЕ Йв«ж»с t в к

iJ-dft Херсон ^.1в#й$вК' ч -ч

Поход монголо-татарских ханов на Русь в 1223 г.

•%«#*

Места н годы важнейших Центры формирующихся сражений Курск удельных княжеств

Поход русских князей, против монголо-татарских ханов в 1223 г.

 

¹ Варенирв В. А. Торговое и таможенное управление Новгорода в XVI—XVII веках. Новгород, 1996.

Карта Руси в XII — начале ХШ в.

История таможенного дела и таможенной политики России

Однако объективно существующие потребности государства привели к возрождению новгородской торговли.

В XVII в. Новгород становится центром русско-шведской торговли. Растут таможенные сборы. Если в 1650 г. собрали 2597 руб., в 1653 г, — 3346, в 1655 г. — 5349, в 1663 — 18 310 руб., что составляло 1,5 % го­дового бюджета Российского государства*.

В середине 90-х годов XX в. возникла идея создания в Новгороде ис­тории новгородской торговли и таможенной службы. Эту идею поддержа­ла администрация и местное церковное руководство. Архиепископ Новго­родский и Старорусский писал по этому поводу: «Я предлагаю церковь Иоанна на Опоках передать Новгородской епархии (в то время она была в ведении местной администрации) с тем, чтобы в верхнем этаже опять возродить храм, а в нижнем создать музей новгородской торговли и тамо­женной службы, что будет соответствовать историческому обмену... Что касается верхнего этажа, то это будет храм не в полном понимании при­ходской, а как бы ведомственный храм Новгородской таможни, где бого­служения будут совершаться определенное количество раз в год»².

2. Зарождение первых мытных застав и таможен

Истоки зарождения, мытниц уходят в глубь веков. Их создание было тесно связано с развитием торговли. Возникновение первых пошлинных формальностей относится к.периоду римских колоний в причерноморских государствах на торговом пути «из варяг в греки», в торговле славян с ев­ропейскими странами и на Восточном торговом пути, о чем уже говори­лось ранее.

Появление мытниц связано с ростом городов, где развивалось ремесло и торговля. Быстро росли города в Киевской Руси. В XI в. было 89 горо­дов, а в XII в. их стало 224. Естественно, что не в каждом городе была мытница. Но пошлинные обрядности выполнялись во многих населенных пунктах.

Мытные заставы учреждались в первую очередь для пополнения дохо­дов путем сбора пошлин с торговых людей и тех, кто пересекал границы государства или частных владений, земель великих и удельных князей.

Заставы и пошлины — это средства, с помощью которых пополнялась казна и решались задачи экономического развития.

Развитие мытных застав, а в последующем таможен было тесно связа­но с расширением территории Российского государства. Если на Западе страны они появились в XI в., то на Востоке — в конце XVI — начале

См.: Таможенный вестник. 1996. № 7/8. С. 29. Таможенный вестник. 1996. № 7/8. С. 30.'

Раздел V. Пошлины в период феода л ьной раз дроб ленности Руси _{тяттжшшаж}^,

XVII в. К середине XVIII в. в России имелось более 50 морских и погра­ничных таможенных учреждений по сбору пошлин и около 10 на путях перемещения товаров по сухопутью внутри страны. Они открывались и закрывались по мере необходимости, за исключением тех, которые нахо­дились в крупных портах и городах с активной торговлей.

Кандалакшская таможня

Одной из мытных застав, начавших свою деятельность в раннем Сред­невековье, является Кандалакшская. Упоминание о Кандалакше относится к IX в. По письменным источникам давность сбора пошлин можно судить по дате принятия боярского приговора «О сборе с Кольских промышлен­ников за десятину рыбы и сала подати, а с иноземцев таможенной пошли­ны ефимками и об оплате оной в Кольскую таможню, а не в Приказ Боль­шой Казны».

Наиболее полные данные о Кандалакшской таможне содержатся, в книге Кольского острога таможенного десятинного и пошлинного сбору надзирателя холмогорца Якова Жеребцова с товарищи 1719 г.

Государственными доходами и регистрацией товаров, провозимых на продажу, занимались волостные отделения в Ковде, Порье-Губе и Керети.

Новгородская мытная застава

Начало осуществления пошлинных формальностей в Новгороде, по свидетельству исторических источников, относится к первой половине XII — второй половине XIII в., а по другим источникам — к IX—X вв.

В начале XII в. местонахождением мытников (сборщиков пошлин) был первый этаж сохранившейся до сегодняшнего дня церкви Св. Иоан­на на Опоках, основанной князем Всеволодом Метиславичем (1127 — ИЗО).

Самыми ранними из известных документов о сборе пошлин в Новго­роде являются «Рукописание князя Всеволода» (первая половина XII в.), «Устав о мостах князя Ярослава» (1260-е гг.), «Устав Великого князя Всеволода о церковных судах, людях и мерилах торговых» (вторая поло­вина XIII в.).

Важные сведения сохранились в Новгородской таможенной книге (1606-1609).

Из новгородских писцовых книг известно, что в начале XVI в. в устье Охты находилось небольшое, населенное «непашенными людьми» село, которое в 1521 г. упоминается как торговое поселение. По свидетельст­ву шведского историка Юхана Видекинда, в 1610 г. шведы захватили в селе несколько тысяч бочек соли на складах и два торговых судна.

Новгородский таможенный пост был установлен в 1615 г. в Невском устье.

История таможенного дела и таможенной политики России

Новгородская таможня была ликвидирована в ходе таможенной ре­формы в середине XVIII в.

Брянские мытные заставы

Брянск был построен в урочище Чашин Курган при впадении Болвы в Десну. Город являлся ответвлением торгового пути «из варяг в греки», связывавшего Скандинавию и Прибалтику с Ближним Востоком и Визан­тией, и соединял Волжскую Булгарию и Северо-Восточную Русь.

Документальное упоминание о таможенной службе в Брянске отно­сится к 1136 г. В Уставной грамоте князя Ростислава Смоленского упоми­нается два населенных пункта Брянщины, производивших пошлинные сборы. «В Пацыни дани 30 гривен, а ис того епископу три гривны, а гос­тиной дани неведомо, а что ся сойдешь, из того Святой Богородице и епи­скопу десятина».

Древние населения Пацьшь и Оболва располагались на границе Смо­ленской и Чернигово-Северской земель. В Рогнединском районе сохрани­лось село с названием Пацьшь, а на месте Оболвы стоит современный по­селок Любаха в Дятьковском районе Брянской области.

Выборгская мытная изба

Возникновение города Выборга относится к XI столетию. До 1293 г. город входил в состав земель Великого Новгорода. При торговле Выбор­га с немцами и шведами использовалась система пошлин Древнерусского государства. После захвата Выборга шведами на город с 1293 по 1710 г. распространялись таможенные правила Шведского государства.

Лишь в 1710 г. в ходе Северной войны Выборг вновь вошел в состав Российского государства. В 1724 г. в Выборге была учреждена россий­ская таможня.

Псковская мытная изба

Авторы «Ученых записок» Санкт-Петербургского филиала Россий­ской таможенной академии считают, что Псковская мытница была созда­на ранее X в. Документальные свидетельства о ее деятельности ученые от­носят к середине XVI в. Доказательством этому является Псковская та­моженная грамота 1550 г.

По мнению исследователей, после упразднения Псковской республики (1510) таможня находилась вблизи церкви Покрова на торгу. Таможен­ная изба представляла собой помещение с девятью стеклянными окна­ми и дощатыми сенями. В ней «хранилось 25 коробов с государевыми таможенными книгами, да ларчик окован с книгами железный, да сун­дук большой окован, где кладут государеву казну, а у него два замка

Раздел V. Пошлины в период феодальной раздро бленности Рус и 97

висучих» («Ученые записки»). В Пскове насчитывалось 1478 торговых помещений, гостиный двор, лавки, клети, амбары, чуланы.