Каковы статегические цели ФТС России?

2. Как формируются критерии оценки эффективности таможенного дела?

3. Организация и проведение каких мероприятий необходима для решения задачи укрепления взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков, контрафактной продукцией и другими правонарушениями в таможенной сфере?

К оглавлению

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Термин «таможенное дело» в его современном понимании охватывает довольно сложный комплекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней политикой и деятельностью государства. В рамках проводимой в стране государственной политики таможенное дело носит многоцелевой характер и служит удовлетворению разнообразных интересов и потребностей современного российского общества.[24]

Таможенное дело Российской Федерации составляет государственная политика в области таможенного дела, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения в жизнь системы экономических и таможенно-правовых мер. Это определение хотя и носит законодательный характер, но все же недостаточно полно и точно его характеризует, не охватывает целый ряд важных составных частей таможенного дела, которые на самом деле входят в него в качестве самостоятельных блоков. В частности, ничего не сказано о ведении таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, о правоохранительной деятельности органов и пр.

Структуру современного таможенного дела в общем виде можно представить следующим образом:

· принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

· таможенные режимы;

· таможенное оформление;

· таможенный контроль;

· предоставление таможенных льгот;

· ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

· правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Любое деление таможенного дела на те или иные отдельные части является условным и рассматривать их по отдельности нужно через призму единства и тесной взаимосвязи между собой. Различные по своему характеру, в совокупности все они направлены на достижение экономических, регулятивных, правоохранительных целей таможенного дела.

Экономические цели таможенного дела: достигаются посредством пополнения государственного бюджета путем взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Регулятивные цели таможенного дела достигаются посредством установления ставок экспортных и импортных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, а также путем установленных запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, лицензирования, выдачи разрешений на ввоз и вывоз отдельных товаров и рядом иных мер.

Правоохранительные цели таможенного дела заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в охране животных, растений, интересов российских потребителей ввозимых товаров; в борьбе с незаконным оборотом через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т.д.[25]

Проблема содержания и структуры таможенного дела имеет не только концептуально – теоретическое, но и прикладное значение.

Если попробовать обобщенно определить главные отличительные особенности такого феномена, как таможенное дело, то это, во – первых, его сложный, комплексный характер и, во – вторых, неоднородность составляющих элементов. Эти особенности обусловлены природой и предназначением таможенного дела.

Таможенное дело в Российской Федерации на современном этапе продолжает развиваться, совершенствоваться, модернизироваться.

К оглавлению

ЛИТЕРАТУРА

1. О Федеральной таможенной службе: постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

2. О службе в таможенных органах: федер. закон // Собрание законодательств РФ. - 1997. - № 30.

3. О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

4. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

5. О специальных защитных антидемпиноговых и компенсационных мерах при импорте товаров: федер. закон от 08.12.2003 г. № 165-ФЗ. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

6. О техническом регулировании: федер. закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

7. Таможенный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

8. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: офиц. текст: по состоянию на 01.05.04. – М.: Юристь, 2004.

9. Об утверждении общих положений о таможенных органах РФ: приказ ФТС РФ // Таможенный вестник. - 2002. - № 2.

10. Положение о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах РФ от 26.11.1997 г. № 701 // Сборник нормативных правовых актов. - М., 1999.

11. Андрейчук, Е. Л. Экономика таможенного дела: учеб. пособие / под ред. Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Диановой, В. П. Смирнова. – Владивосток: Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2006.

12. Апроцкая, С. Таможенные службы- проблемы разные, задачи общие / С. Апроцкая // Академический вестник: ежегодник / Российская таможенная академия, Ростовский филиал. Вып. 2. – Ростов н/Д, 2004.

13. Барамзин, С. В. Управление качеством таможенной деятельности / С. В. Барамзин. – М.: Книга и бизнес, 2001.

14. Барсукова, С. Ю. Таможня и бизнес: от теневого тандема к легализации? / С. Ю. Барсукова // Мир России. –2002. -№2.

15. Габричидзе, Б. Н. Таможенная служба в РФ / Б. Н. Габричидзе, В. Е. Зобов - М., 2002.

16. Бондаренко, Н. П. Теория и практика таможенного дела: учеб. пособие. Ч. 1 / Н. П. Бондаренко, О. Г. Старикова, И. Б. Чепко и др. - Ростов н/Д: - Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2005. - 231с.

17. Волков, О. В. Экономика предприятия (фирмы): учебник / под ред. О. В. Волкова, О. В. Девяткина. - М.: ИНФРА – М, 2003.

18. Габричидзе, Б. Н. Российское таможенное право: учебник / Б. Н. Габричидзе. – М.: НОРМА, 2001. – 448 с.

19. Габричидзе, Б. Н. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования / Б. Н. Габричидзе, Н. А. Суслов // Государство и право. – 1995. - № 3. – С.22 – 30.

20. Габричидзе, Б. Н., Таможенно – тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (Правовые аспекты) / Б. Н. Габричидзе, А. А. Шахмаметьев // Государство и право. – 2004. - № 1. – С.45 – 55.

21. Головко, Г. Таможня развивает экономику Дона / Г. Головко // Наше время. – 2004. - № 259 – 260. – 28 октября. – С.1.

22. Голощапов, Н. А. Таможенный словарь-справочник участника внешнеэкономической деятельности: справочник / под ред. В. И. Осипова. –М.: ВИКИНГ, 2000.

23. Демченко, А. А. Организация планирования в таможенных органах РФ: учеб. пособие / А. А. Демченко. – М., 2000.

24. Драганов, В. Г. Основы таможенного дела: учебник / под общ. ред. В. Г. Драганова. – М.: Экономика, 1998.

25. Иванов, В. Принципы администрирования в сфере таможенной политики / В. Иванов, В. Кухаренко, А. Яцушко // Безопасность Евразии. – 2002. - № 4 (10). – С.537 – 540.

26. Игнатьев, В. Партнерство на всех уровнях / В. Игнатьев // Таможня. – 2005. - № 11. – С.20.

27. Маколова, Л. В. Организация, нормирование и оплата труда в таможенных органах: учеб. пособие / Л. В. Маколова. – Ростов н/Д, 2003.

28. Медведева, М. В. Экономика таможенного дела: курс лекций / М. В. Медведева. - СПб.: РИО СПб филиала РТА, 2008.- 188 с.

29. Назаревский, Д. Таможенное право ЕС: меры по защите рынка / Д. Назаревский // Таможня. – 2005. - № 109. – С.24 – 26.

30. Омелихова, О. В. Таможенная служба должна соответствовать требованиям сегодняшнего дня / О. В. Омелихова // Форум: метод. сборник. Вып. 11.– М.: РИО РТА, 2002.

31. Путинцев, А. Стандарты для мировой торговли: единство и гибкость / А. Путинцев // Таможня. – 2005. - № 18. – С. 6 – 7.

32. Селезнев, Ю. Таможня: надежный контроль гарантирую / Ю. Селезнев // Экономика Дона. – 2004. - № 2.- С. 8 – 9.

33. Тихомиров, С. В. Административное право Российской Федерации: учеб. пособие / С. В. Тихомиров – М.: Юрлитинформ, 2003.

34. Теория и методология таможенного дела. Проблемы совершенствования организации и деятельности таможенной службы: сб. научн. трудов.- М.: РИО РТА, 2001. – 408 с.

35. Чекмарева, Г. И. Основы таможенного дела. Краткий курс: учеб. пособие / Г. И. Чекмарева. – Ростов н/Д: Март, 2001.

К оглавлению

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы

Наименование

Первая группа (Все недолговечное имущество со сроком полезного использования от 1 года до 2 лет включительно) ¾ инструмент строительно-монтажный ручной ¾ инструменты и приспособления специальные для эксплуатации линий связи

Вторая группа (Имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно) ¾ инструменты медицинские

Третья группа (Имущество со соком полезного использования от 3 лет до 5 лет включительно) ¾ средства светокопирования ¾ техника электронно-вычислительная ¾ радиостанции приемно-передающие переносные, автомобильные ¾ спортивный инвентарь ¾ служебные собаки ¾ оборудование учебное

Четвертая группа (Имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно) ¾ электростанции передвижные ¾ аппараты и абонентские устройства телефонные ¾ оборудование технологическое для предприятий торговли и общественного питания

Пятая группа (Имущество со сроком полезного использования свыше 7 лет до 10 лет включительно) ¾ здания (кроме жилых) сборно-контейнерного исполнения ¾ источники автономного электропитания силовые ¾ система связи оптоволоконное

Шестая группа (имущество со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно) ¾ снаряжение судов ¾ суда служебно-разъездные морские

Седьмая группа (Имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно) ¾ оборудование судовое (судовые устройства и палубные механизмы, электротехническое оборудование, системы управления судном) ¾ площадки производственные с покрытием

Восьмая группа (Имущество со сроком полезного использования свыше 20 лет до 25 лет включительно) ¾ скважина водозаборная ¾ оборудование металлическое для сохранности ценностей (сейфы, несгораемые шкафы) ¾ здания (кроме жилых) – бескаркасные со стенами облегченной каменной кладки, железобетонными, кирпичными и деревянными колонами и столбами, с железобетонными, деревянными и другими покрытиями

К оглавлению

Приложение 2

Количественные параметры таможенной системы

Количественные параметры таможенной системы
	Штатная численность (с учетом мужчин и женщин, подразделений охраны, оперативных таможен
	Количество таможенных управлений, таможен, таможенных постов, пунктов пропуска
	Количество подразделений охраны, отрядов быстрого реагирования
	Количество линий таможенного контроля (пассажирских, грузовых)
	Количество технических средств и оборудования, находящихся в эксплуатации – автомобилей, вертолетной техники, средств связи, ТСТК, вычислительной техники и др.
	Балансовая стоимость имущества (для определения расходов на восстановлении материально-технических ресурсов, выбывших вследствие износа)

 

К оглавлению

Приложение 3

Формы размещения государственных заказов

 

К оглавлению

Приложение 4

 

Случаи размещения заказа у единственного поставщика

Размещение заказа у единственного поставщика осуществляется заказчиком в случае выполнения некоторых условий
	Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 №147-Ф3 «О естественных монополиях»
	Осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий
	Осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей
	Оказание услуг органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственным учреждениями, а также иными организациями, которые вправе оказывать такие услуги
	Производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.

К оглавлению

 

Приложение 5

 

Ориентировочные коэффициенты весомости для групп критериев оценки

конкурсной заявки

 

Ориентировочные коэффициенты весомости для групп критериев оценки конкурсной заявки
№	Основные группы критериев	Коэффициенты весомости
	Цена заявки, сроки осуществления платежей, срок фиксации цены с учетом уровня инфляции, средство платежа и др.	0,65- 0,85
	Критерии, характеризующие формы, порядок и сроки осуществления поставки товара	0,10- 0,20
	Критерии, характеризующие функциональные и эксплутационные свойства товара	0,05- 0,10
	Прочие критерии	0,00- 0,05
	Сумма коэффициентов весомости	1,00

К оглавлению

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 6