Стандарты и сертификация продукции

Стандартизация опирается на государственную систему гос. стандартов, это деятельность по установлению норм, правил, характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, её взаимозаменяемости.

Стандартизация — это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения:

§ безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителей;

§ технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

§ качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

§ единства измерений;

§ экономии всех видов ресурсов;

§ безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

§ обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Стандартизация в Российской Федерации организуется и проводится в соответствии с общегосударственными законами "О стандартизации", "О защите прав потребителей», "О сертификации" и другими законодательными актами.

В процессе стандартизации вырабатываются нормы, правила, требования, характеристики, касающиеся объекта стандартизации, которые оформляются в виде нормативного документа.

К нормативным документам относят:

§ стандарты (государственные, международные, региональные, стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений);

§ регламенты (технические регламенты);

§ правила, нормы и рекомендации по стандартизации;

§ общероссийские классификаторы технико-экономической информации.

Стандарт — это нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе согласия заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом. Стандарты содержат как обязательные для выполнения требования к объекту стандартизации, так и рекомендательные.

Обязательными требованиями государственных стандартов являются:

§ требования безопасности продукции, процессов и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителей;

§ требования технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции;

§ единство методов контроля;

§ единство маркировки.

В зависимости от специфики объектов стандартизации различают виды стандартов:

- основополагающие стандарты (организационно-технические и общетехнические) (содержат общие и руководящие положения для определенной области)

- стандарты на продукцию (услуги),

- стандарты на работы (процессы),

- стандарты на методы контроля (испытаний, измерений).

В зависимости от уровня управления хозяйственной деятельностью различают категории стандартов:

- государственные стандарты (ГОСТ),

- стандарты отраслей (ОСТ),

- стандарты предприятий (СТП),

- стандарты научно-технических, инженерных и других общественных организаций (СТО).

Регламент — это нормативный документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органами власти. Разновидностью регламентов являются технические регламенты, содержащие технические требования к объектам стандартизации.

Они могут касаться терминологии, упаковки, маркировки и других объектов стандартизации. Соблюдение технического регламента обязательно.

Международная организация по стандартизации, ИСО (ISO), содействует развитию стандартизации и активизации роли стандартов во всем мире. Ее основной задачей является развитие сотрудничества и международный обмен в интеллектуальной, научной, технической и экономической сферах деятельности. Эта неправительственная организация, учрежденная в 1947 г., в настоящее время объединяет представителей из 140 стран. Результатом деятельности ИСО является публикация согласованных международных стандартов во всех направлениях жизнедеятельности.

Сертификация – это процедура, посредством которой уполномоченные органы дают письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга соответствует заданным требованиям.

Ввозимая на территорию России продукция, подлежащая обязательной сертификации, должна соответствовать требованиям российской системы сертификации.

Сертификация продукции является одним из способов подтверждения соответствия продукции заданным требованиям.

Сертификат соответствия — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Система сертификации — совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Целями сертификации являются:

§ содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

§ защита потребителей от недобросовестности изготовителя (продавца, изготовителя);

§ контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителя;

§ подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем;

§ создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

§ содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции.

Принципы сертификации

§ согласованность правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами;

§ обеспечение качества и безопасности продукции (при проведении сертификации показатели качества должны определяться стандартными методами);

§ открытость систем сертификации (в работах по сертификации могут участвовать организации независимо от форм собственности, признающие и выполняющие ее правила);

§ конфиденциальность (при сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, представляющей коммерческую тайну);

§ общность назначения продукции и (или) требований к ней, а также общность методов испытаний.

В соответствии с законодательством сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация обеспечивает доказательство соответствия продукции требованиям, установленным в нормативных документах.

Цель обязательной сертификации — защита потребителей от приобретения и использования некачественной продукции, способной нанести вред их жизни, здоровью и имуществу, окружающей среде, а также содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции.

Обязательная сертификация представляет собой форму государственного контроля за безопасностью продукции.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических и/или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системе добровольной сертификации.

Объектами добровольной сертификации выступают системы качества производства, а также продукция, работы, услуги, не подлежащие обязательной сертификации, а также продукция по тем требованиям, по которым не предусмотрена обязательная сертификация.

Цель добровольной сертификации — подтверждение соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции.

Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.

Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товаров, продвижением товаров на рынок (особенно зарубежный); предпочтениями покупателей, все больше ориентирующихся в своем выборе на сертифицированные изделия.

Сертификация включает следующие основные этапы:

1. Представление заявки в орган по сертификации. Заявителем может быть отечественная или зарубежная организация, индивидуальный предприниматель и т. п.

2. Рассмотрение представленных заявителем документов и проведение первичной идентификации изделий.

3. Принятие решения по заявке, в том числе заключение договора на проведение работ и выбор схемы сертификации.

4. Формирование групп однородной продукции для выбора типового представителя.

5. Выбор аккредитованной испытательной лаборатории.

6. Отбор образцов от однородных групп и их идентификация.

7. Проведение испытаний. Результаты испытаний оформляют протоколом, который направляется в Орган по сертификации.

8. Орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний и проверок сертифицируемой продукции и принимает решение о возможности выдачи или отказе в выдаче сертификата.

9. Оформление и выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия и внесение сертифицированных изделий в государственный реестр.

Действие сертификата на партию продукции распространяется на срок реализации этой партии (но не более чем на один год или на срок действия гигиенического заключения).

10. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводит Орган по сертификации совместно с испытательной лабораторией и, при необходимости, с территориальными органами Госстандарта России.

11. Разработка и контроль выполнения мероприятий при выявлении несоответствий продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия.

За федеральным органом по стандартизации, метрологии и сертификации в пределах его компетентности закреплено право налагать штраф:

§ за продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг), в том числе импортных, без сертификатов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) обязательным требованиям стандартов, — в размере стоимости проданных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

§ за нарушение правил обязательной сертификации товаров (работ, услуг) органами по сертификации, а также за предоставление недостоверных результатов испытаний товаров (работ, услуг) испытательными лабораториями (центрами) при обязательной сертификации — в размере двукратной стоимости соответствующих товаров (работ, услуг).