Билль о правах и поправки к Конституции США

Rigid Constitution_жесткая Конс-ция, больше 2000 лет.

Из 10000 поправок – приняты только 27

Как вносить поправка? В любую палату Конгресса, должны принять 2/3 голосов в обеих палатах, документ отправляется в Штаты, ¾ штатов (38) должны утвердить поправку, 2/3 голосов законодательного собрания штатов

1974г – 26 поправка (право голоса лицам, достигшим 18 лет)

1789г 27 поправка (утвердили только в 1992г) – члены конгресса не имеют права повышать себе зарплату.

Билль о правах – первые 10 поправок: был внесен в конгресс в 1789г, одобрен необоримым числом голосов к 15 декабрю 1791г

1) Свободы слова, печати, собраний, исключение возможности установления гос религии, также закрепляет свободу совести

2) Право граждан носить оружие

3) Запрещает постой солдат в частных домах без согласия владельцев

4) Провозглашает право граждан на неприкосновенность личности, жилища, имущества, личных док-тов

5) Привлечение к уоловной ответственности за тяжкое преступление должно осуществляться

6) Закрепляет права обвиняемого на скорый суд беспристрастных присяжных, право на очную ставку со свидетелями обвинения, на вызов свидетелей со своей стороны, на помощь адвоката

7) Стоны имеют право на рассмотрение дела судом присяжных по гражданским делам в федеральных судах.

8) Запрещает при уголовном преследовании лица требовать чрезмерные залоги, налагать чрезмерные штрафы, назначать жестокие и необычные наказания.

9) Перечисление в Конс-ции прав граждан не должно толковаться, как отрицание иных, не упомянутых в не прав народа.

10) Сохраняет за штатами все прямо не указанные в конституции полномочия, к-рые не отнесены к компетенции Союза

 

Конгресс США: Сенат и Палата представителей. Порядок формирования, полномочия.

Власть в США разделена на 3 части: законодательная, исполнительная и судебная. У каждой из этих властей опр полномочия. Они избираются различными способами на разные сроки. Поэтому,, они не зависимы друг от друга. Если 1 чел будет контролировать 2 ветви власти, будет диктатура. 3 ветви власти равны мж собой. Законодат вл – главная из равных. Можно сказать, что страной управляют не люди, а законы. Законодательную власть представляет однопалатный конгресс.

Как избирается? Главный постулат – равенство избирателей независимо от тер-рии т.е. равенство всех граждан, 1 чел – 1 голос.

30 шт выбирают 65 губернаторов, 4шт – 35, а 9 – 30 (эти 9 шт не хотят попадать в зависимость от 4 штатов), поэтому создана 2ая палата.

1 палата – House of Representatives (равенство всех граждан,, независимо от тер-рии)

2 палата – Senate (по 2 представителя от штата) (независимость всех штатов) (не зависит от численности)

две палаты абсолютны равны в принятии законов. (да+да=принят закон; да+нет=не принят закон)

конгрессмен – congressman – член палаты House of Representatives

Первая палата - House of Representatives

Состав палаты: 65, 165, 265, 365, (до 1912г), а с 1920г – их всегда будет 435, (1959г – 437)

Каждый нулевой год – перепись нас-ния, от этого зависит кол-во представителей

1980г – 218млн/435=0,520 (один депутат), например в штате 2.1 млн чел/520=4 конгрессмена

сейчас: 281млн чел/435=640тыс; 2,1/640=3 каким бы маленьким штат не был, все равно 1 конгрессмен (например в Айове проживает все 580тыс чел, поэтому 1 конгрессмен), а Калифорния – 52 представителя (это столько же, сколько от 20 маленьких штатов)

На сколько лет выбирают? Хотели 7на 1 год (с 9.01 по 20.12) но решили, что это мало, поэтому выборы проводятся каждый 2 года (четные)

Выбор – мажоритарная система относительного большинства. Первый вторник после первого понедельника ноября (закреплено) в этом году – 2.09.04

Во главе этой палаты – спикер, он избирается и является представителем партии большинства, никогда не скрывает своих взглядов.

Палата – Сенат

1000 чел, избираются на 6 лет. Представляют интересы штата в целом. 1913г – принята 17 поправок (сенаторов выбрали законодательным собранием) но с 1914г их стали выбирать. «Сенаторы переизбираются в разные годы» 1/3 переизбирается каждые 3 года. (33 чела) каждый сенатор избирается от всего штата.

Во главе Сената – Председатель Сената, President of the Senate (вице-президент), он не является членом сената, но имеет право голоса, если 50 – за, 50 -против.

Divided government – президент – одна партия Конгресс – другая. В конгрессе может быть меньшинство правящей партии, тогда вице-президент – представитель меньшинства.

Конгресс избирается на 2 года, и имеет свой номер (сейчас - №108).

2 сессии – 3 января – 20 декабря

на след год законопроекты не переносятся 9как у нас) Внесенный законопроект д.б. принят обеими палатами Конгресса

Bill (когда вносится) – act of Congress (когда приняли)

 

Избирательное право и избирательная система США.

Президент выбирается каждые 4 года (високосный гол)

2 ноября (2003г)– начинается предвыборная кампания

первый этап – 2.09-июнь – борьба между кандидатами внутри одной партии. Выборы одного представителя – июль – август

primary elections/primaries – выборы делегатов на съезд партии. Каждый делегат едет с обязательством голосовать за определенного кандидата. Съезд партии – июль-август

первая партия – демократы – Массачусетс, Бостон, вторая партия – республиканцы – Нью-Йорк.

Каждая партия выдвигает единого кандидата на пост През-та. През-т называет кандидата на пост вице-президента.

Сент-окт – борьба мж 2я кандидатами (посещение основных штатов встреча с противником)

Electors – люди, к-рые выбирают През-та

435+10=535+3(от District of Columbia), поправка 23 к Конс-ции, поэтому 538 Electors

2 ноября – каждая партия получила бол-во в каждом штате. У кого будет больше 270 – тот и выиграл.

20.01.05 – присяга През-та. С ноября През-та называют Pr Designate

 

выборы в Конгресс - Главный постулат – равенство избирателей независимо от тер-рии т.е. равенство всех граждан, 1 чел – 1 голос.

30 шт выбирают 65 губернаторов, 4шт – 35, а 9 – 30 (эти 9 шт не хотят попадать в зависимость от 4 штатов), поэтому создана 2ая палата.

Выбор – мажоритарная система относительного большинства. Первый вторник после первого понедельника ноября (закреплено) в этом году – 2.09.04

Сенат - 1000 чел, избираются на 6 лет. Представляют интересы штата в целом. 1913г – принята 17 поправок (сенаторов выбрали законодательным собранием) но с 1914г их стали выбирать. «Сенаторы переизбираются в разные годы» 1/3 переизбирается каждые 3 года. (33 чела) каждый сенатор избирается от всего штата.

 

 

Президент США, его роль в политическом механизме, полномочия.

1. Глава гос-ва – главный протокольный титул президента, рук-ль всей нации, всей Америки. Mr. President

Права: имеет право говорить от имени США (the voice of the Pres-t), имеет право наносить визит в другую страну, пригиматьб лидеров др гос-в, вручать награды, присваивать чины, может поимиловать отменитьлюбой приговор for offences of the USA except of the case of impeachment.

2. Верховный главнокомандующий, может отправить войска в течение 60 дней. После войны во Вьетнаме Когресс принял закон о военных полномочиях през-та, в теч-е 48 часов доложить в Конгресс, зачем он отправил войска.

3. Лидер правящей партии

4. Chief Foreign-policy maker – прерогатива президента.

Право: разорвать дипломатические отн-ния с др странами, может принять прав-во др страны, заключать договоры – treaty 9дб одобрено 2/3 сената), Executive agreement – не нуждается в одобрении Сенатом, поэтому бол-во док-тов – agreements, выгодно през-ту, законодательная деят-ть в конгрессе. Использует право вето – т.е. останавливает док-т$ спец послания, “The State of the Union Message”(посл-вие о положении в союз), 20-30.01, первый вторник, после 20; приезжает в Конгресс один раз в году, с этим посланием (например: «Я обещаю внести законопроекты…», но на самом деле он их не может внести, но через нек-рое время их внесет Сенатор)

5. Исполнительная власть принадлежит Прези-ту, Chief Executive: 15 executive departments (возглавляют Secretaries of education, of agriculture, кроме юстиции(Attorney General) + the executive office of the President (исполнительное управление През-та), администрация)
есть Кабинет През-та, министры През-та – совещательный орган, заседание кабинета: «През-т советуется с кабинетом». Если все секретари против, а През-т – за, решение принято единогласно. Министры подчинены только През-ту, а не Конгрессу.