Социально-экономическое развитие США в 70-е гг. XX В. Уотергейтский скандал. Внешняя политика.

Пятидесятые годы в Америке часто называются временем самодовольства. Шестидесятые и семидесятые напротив стали периодом больших перемен. В мире складывались новые нации, движения мятежников пытались свергнуть существующие правительства, укрепившиеся страны росли и обретали достаточное экономическое влияние, чтобы соперничать с Соединенными штатами, и все яснее осознававший, что военная мощь не является единственным способом роста и экспансии, мир начал подпадать под власть экономических отношений.

Президент Джон Фицджеральд Кеннеди (1961-1963 гг.) избрал более активный подход к управлению. Во время своей предвыборной кампании 1960 г. Кеннеди говорил, что он попросит американцев принять вызов «новых рубежей». Будучи президентом, он стремился ускорить экономический рост, увеличивая правительственные расходы и сокращая налоги, добивался льготного медицинского страхования для пожилых граждан, помощи районам трущоб и больших ассигнований на образование. Хотя многое из этих предложений осталось нереализованным, с созданием Корпуса мира сбылась мечта Кеннеди посылать американцев заграницу для оказания помощи развивающимся странам. Кроме того, Кеннеди интенсифицировал освоение космоса американцами. После его смерти американская космическая программа превзошла советские достижения и добилась триумфа с высадкой американских астронавтов на Луне в июле 1969 г.

Убийство Кеннеди в 1963 г. подтолкнуло Конгресс к принятию многих из его законодательных инициатив. Его преемник Линдон Бейнс Джонсон (1963-1969 гг.) стремился построить «Великое общество» путем предоставления все большему числу граждан преимуществ успешной американской экономики. Были существенно увеличены федеральные расходы благодаря принятию новых правительственных программ таких, как «Медикэр» (льготного медицинского страхования для пожилых), «Продовольственных талонов» (продовольственной помощи неимущим) и множества инициатив в области образования (помощи студентам и грантов для школ и колледжей).

По мере расширения американского присутствия во Вьетнаме выросли и военные расходы. Начатая при президенте Кеннеди небольшая военная операция вылилась при президенте Джонсоне в полномасштабную войну. Как ни парадоксально, но расходы на ведение этих двух войн - войны с бедностью и войны во Вьетнаме -в краткосрочной перспективе способствовали процветанию. Однако, к концу шестидесятых неспособность правительства поднять налоги для оплаты этих программ привела к росту инфляции и подрыву процветания. Объявленное в 1973-1974 гг. членами ОПЕК нефтяное эмбарго вызвало быстрый рост цен на энергоресурсы и их нехватку. Даже после снятия эмбарго цены на энергоресурсы оставались высокими, способствуя росту инфляции и в конце концов повышая уровень безработицы. Вырос дефицит федерального бюджета, обострилась международная конкуренция, а на биржевых рынках началось падение цен.

Война во Вьетнаме продолжалась до 1975 г., под угрозой импичмента президент Ричард Никсон (1969-1974 гг.) подал в отставку, а в американском посольстве в Тегеране группу американцев взяли в заложники и продержали больше года. Казалось, что страна больше не в состоянии контролировать события, в том числе и экономические дела. В результате наводнившего страну дешевого и зачастую высококачественного импорта, начиная с автомашин и кончая сталью и полупроводниками, увеличился дефицит торгового баланса США.

Внутренняя политика Р. Никсона была менее удачной. Главной причиной падения его популярности стал Уотергейтский скандал. Суть его была в следующем:

• в 1972 г. Никсон выиграл президентские выборы;

• в ходе выборов у соперников Никсона - демократов - регулярно происходили утечки ценной информации, которая использовалась штабом Никсона; в результате популярные лидеры демократов - кандидат в президенты Дж. Макговерн и С. Шрайвер (кандидат в вице-президенты США, отец жены А. Шварценеггера) выборы проиграли;

• еще в ходе выборов в штаб-квартире избирательной кампании демократической партии - гостинице "Уотергейт" в Вашингтоне были взяты с поличным лица, устанавливавшие подслушивающие устройства;

• разразился громкий скандал;

• в ходе развития скандала выяснилось, что Никсон причастен к установке аппаратуры и другим неблаговидным делам;

• началось расследование Конгресса;

• в ходе расследования стали достоянием гласности магнитофонные записи, на которых Никсон учил своих сотрудников "грамотно врать Конгрессу", а также иные доказательства, косвенно подтверждающие, что действующий президент превышал свои полномочия (в частности, подслушивал соперников в ходе выборов и выиграл выборы нечестно, допускал иные злоупотребления);

• по ходу Уотергейтского скандала возникли другие скандалы (например, дело о взяточничестве и связях с мафией вице-президента США Спиро Агностопулоса (американский вариант фамилии - Эгню);

• против Никсона была начата процедура импичмента;

• накануне решающего голосования к Никсону явились представители 80 сенаторов и заявили, что у президента нет никаких шансов избежать импичмента (для отрешения необходимы голоса 67 сенаторов, а более 80 сенаторов твердо решили голосовать против Никсона);

• стремясь избежать импичмента и его последствий (лишение всех привилегий президентов, пенсии), Р. Никсон 8 августа 1974 года добровольно ушел в отставку — единственный случай в истории США;

• вступивший в должность президента Дж. Форд сразу помиловал Никсона за все возможные преступления, совершенные против Соединенных Штатов.

41. США в 1981-1989 гг. Внутренняя и внешняя политика правительства Р.Рейгана и ее последствия. Внутренняя и внешняя политика администрации Р.Рейгана. Он взял курс нарезкий разрыв с политикой гос. регулирования. Стратегия республиканцев предусматривала отказ от кейнсианский методов стимулирования эффективногопотребительского спроса и переориентацию правительственной политики в русло монетаризма и «экономики предложения». Для этого планировалось резкоснизить налоговые обложения крупного бизнеса, ограничить темпы роста денежной массы и свести к минимуму социальные функции федеральногоправительства. Налоговая реформа 1981 г. предусматривала сокращение общей суммы налогов на 23%. Позднее, в 1986 г. максимальная ставка подоходного налога была снижена с 50 до 28%, а минимальная ставка налога повышалась с 11 до 25%.Эти преобразования в экономики получили название «рейганомика». Они дали значительный положительный эффект: стала расти занятость, а безработица –снижаться. Рейганнизм являлся рассчитанным на длительную перспективу пол. курсом. Он был нацелен на проведения перестройки механизма гос. регулирования. Он во многом отвечал новым потребностям промыш.. производства, отражал изменения в соц. структуре и расстановке политических сил. Однако предложения республиканцев о введении молитвы в учебных заведениях и запрещения абортов были отвергнуты. Внеш. политика. Правительство Рейгана начало массированную кампанию против СССР, изображаю его в своей пропаганде как «империю зла». Это привело к гонке вооружений, к их модернизации, что привело к росту расходов бюджета. Рейган и его окружение строили планы «звездной войны», создавая угрозу перенесения ядерного противоборства в космическое пространство. В этот период началось лабораторные работы по программе стратегической оборонной инициативы. Однако в середине 80-х обозначился отход администрации Рейгана от крайностей в сфере внешней политики из-за резкого роста военных расходов, приведших к увеличению бюджетного дефицита, изменения общественного мнения в пользу более реалистического подхода к международным проблемам, изменения внешнеполитического курса СССР после прихода к власти М.С. Горбачева. Процесс нормализации советско-американских отношений был далеко не простым. Однако поиск разумных компромиссов с обеих сторон, привели к подписанию серии соглашений. В результате встреч на высшем уровне был заключен советско-американский договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и достигнута договоренность о дальнейших шагах в сокращении стратегических наступательных вооружений.

42.Внутренняя и внешняя политика США в 1981-1993 гг. Президентство Дж.Буша- старшего.

Президент республиканец Дж.Буш старший столкнулся с проблемой необходимости преодоления неблагоприятных последствий рейгановской политики: высокий дефицит федерального бюджета, огромный государственный долг. Правительство Буша начало постепенный отход от ультраконсервативного политического курса, признав необходимость использования умеренно-консервативных методов гос. регулирования. В 1989 г. было проведено решение означительном повышении минимума почасовой заработной платы. В сфере трудовых отношений активно продолжалась начатая республиканцами политикасоздания собственности наемных рабочих на акционерный капитал. Также правительство Буша начало пересмотр законодательства по охране окружающейсреды. Оно восстановило многие ограничения предпринимательской деятельности, которые были сняты при Рейгане. Внешнеполитический курсправительства разрабатывался под влиянием кардинальных изменений в системе международных отношений, вызванный крушением социалистических режимов в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, а также с ослаблением, а затем и распадом Советского Союза. США использовали это для решительного усиления своей роли междунар. политике. Особенно очевидно появились притязания на ведущую роль в мировой политике во время событий в Персидском заливе после захвата Ираком Кувейта. Отвергнув предложения о политических методах, они начали военно-силовую акцию против Ирака. В 1991 г. в район конфликта были введены крупные военные силы, которые изгнали иракские войска с территории Кувейта. Действия США в Ираке получили поддержку внутри страны и за рубежом. В частности, США и Советский Союз достигли в значительной степени взаимопонимания в ходи крайнего обострения ситуации в Персидском заливе. Тогда же, в 1991 г., был подписан договор о сокращении стратегический наступательных вооружений США и СССР приблизительно на одну треть.