Регулирование заработной платы

 

Регулирование трудовых отношений осуществляется трудовым законодательством, содержащими нормы трудового права, которые должны соответствовать Трудовому кодексу Российской Федерации (ТК РФ). Трудовые отношения возникают на основании трудового договора и осуществляются в соответствии с ТК РФ.

Трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы тру­дового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актам и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику зара­ботную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передаётся работнику, другой хранится у работодателя.

Организации самостоятельно устанавливают системы и размеры оплаты труда, а также другие виды доходов работников, соблюдая минимально необходимые законодательные нормы в области регулирования трудовых отношений работников и администрации. Юридической формой регулирования трудовых отношений в настоящее время является коллективный договор, заключаемый администрацией и профсоюзной организацией.

Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. В коллективном договоре должны быть оговорены все условия оплаты труда работников, входящие в компетенцию организации.

Условия оплаты труда отдельных работников отражаются в трудовых догово­рах, заключаемых администрацией организации с конкретными работниками. В трудовых договорах оговариваются особенности режима рабочего времени и другие условия, связанные со спецификой труда.

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки) являются существенным (обяза­тельным) условием трудового договора (ст. 57 ТК РФ). При этом, имея возможность самостоятельно договариваться по всем вопросам, касающимся заработной платы, стороны трудового договора (прежде всего работодатель) должны обеспечить со­блюдение основных государственных гарантий по оплате труда, к которым от­носятся (ст. 130ТКРФ):

- величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

- меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

- ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

- ограничение оплаты труда в натуральной форме;

- сроки и очерёдность выплаты заработной платы;

- обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатёжеспособности в соответствии с федеральными законами;

- ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В частности, в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательст­ва о труде и об охране труда влечёт наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образо­вания юридического лица, - от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ра­нее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административ­ное правонарушение, влечёт дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет.

Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в пе­реговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного до­говора, соглашения либо нарушение установленного законом срока прове­дения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективно­го договора, соглашения в определённые сторонами сроки влечёт наложение адми­нистративного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 руб. (ст. 5.28 КоАП РФ).

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанно­сти), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (Таблица 1).

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по соглашению влечёт наложение административного штрафа в соответствии со ст. 5.31 КоАП РФ.

 

Таблица1 - Минимальный размер оплаты труда в РФ, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности

Срок, с которого установлен минимальный размер оплаты труда	Сумма минимального размера оплаты труда (руб., в месяц)	Нормативный акт, установивший минимальный размер оплаты труда
с 1 января 2009 г.		ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ
с 1 сентября 2007 г.		ст. 1 Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ
с 1 мая 2006 г.		ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 сентября 2005 г.		ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 января 2005 г.		ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ

 

Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каж­дые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распо­рядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем вы­плата заработной платы производится накануне этого дня.

Несмотря на то, что норма, предписывающая выплачивать заработную плату не реже двух раз в месяц, ненова, многие работодатели не хотят её выполнять.

В связи с этим целесообразно отметить то, что коллективные договоры, со­глашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, сни­жающих уровень прав и гарантий работников, уста­новленный трудовым за­конодательством. Если такие условия включены в коллек­тивный договор, со­глашение или трудовой договор, то они не могут применяться (ст. 9 ТК РФ).

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполне­ния им работы (из кассы организации) либо перечисляется на ука­занный работником счёт в банке на условиях, определённых коллективным или трудовым договором (ст. 136 ТК РФ).

При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме изве­щать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях про­изведённых удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате (ст. 136 ТК РФ).

Действия работодателей, не выдающих своим работникам расчётные ли­стки, неправомерны. Такие действия следует рассматривать как нарушение трудового за­конодательства со всеми правовыми последствиями. В таком случае к работодате­лю может быть применена административная ответст­вен­ность, установленная нор­мами ст. 5.27 КоАП РФ.

Наличные денежные средства, в том числе на оплату труда (а также пособия по не­трудоспособности, отпускные и т.д.), выдаются из кассы организации. При этом кассиру необходимо руководствоваться положениями, установленными п. 14—17 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утверждён письмом Банка России от 04.10.1993 № 18).

Наличные денежные средства на выплату заработной платы организации полу­чают в обслуживающих их учреждениях банков. При этом в чеке на получение налич­ных денежных средств должно быть указано их целевое назначение. Расходование денег на иные цели не допускается (п. 4 Порядка ведения кассовых операций).

Организациям разрешено хранить в своих кассах наличные деньги в суммах, пре­вышающих установленные лимиты остатка кассы, только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию и стипендий, но не свыше трёх рабочих дней, включая день получения денег в банке (п. 9 Порядка ведения кассовых операций).

Для организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, указанный срок продлён до пяти дней.

Если заработная плата, пособия по социальному страхованию не были получены работником в сроки, указанные в ведомости, кассир должен (п. 18 Порядка ведения кассовых операций):

а) поставить штамп или сделать отметку от руки «Депонировано» против фамилий лиц, которым не произведены указанные выплаты, в графе «Подпись» расчётно-платёжной ведомости;

б) составить реестр депонированных сумм;

в) сделать запись о фактически выплаченных и подлежащих депонированию суммах в расчётно-платёжной (платёжной) ведомости;

г) сверить выплаченные и депонированные суммы с общим итогом по платёжной ведомости;

д) записать в кассовую книгу фактически выплаченную сумму и на ведомости поставить штамп (сделать отметку от руки): «Расходный кассовый ордер №__».

Суммы неполученной заработной платы депонируются на расчётном счёте в банке. На сданные в банк суммы составляется один общий расходный ордер.

 

Депонированная заработная плата может быть востребована работником в те­чение трёх лет. По истечении указанного срока невостребованная сумма прибавля­ется к прибыли предприятия как прочий доход (п. 78 Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в Российской Федерации, утверждённого приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н).

В последние годы всё большее число работодателей заключает с банками до­говоры на открытие и ведение счетов по зачислению заработной платы на банков­ские карты.

Поскольку ст. 136 ТК РФ установлено, что заработная плата перечисляется на указанный работником счёт в банке на условиях, определённых коллективным или трудовым договором, возможность одностороннего решения данного вопроса (на основании распоряжения руководителя организации) Трудовым кодексом Россий­ской Федерации не предусмотрена, работник, как минимум, должен подать работо­дателю соответствующее заявление с просьбой переводить суммы, начисленной ему заработной платы и других выплат на банковский счёт. При этом желательно, чтобы возможность безналичного порядка выплаты заработной платы была внесена в условия трудового договора, в которых, в частности, должно быть определено, ка­кая из сторон несёт связанные с этим расходы. Как правило, расходы принимает на себя работодатель.

Работодатель не может обязать работника заключить договор банковского счёта для перечисления заработной платы.

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с коллективным или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачи­ваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы (ст. 131 ТК РФ).

Предусматривая возможность натуральной формы выплаты заработной платы, работодатель должен иметь в виду, что выплата заработной платы в такой форме может быть признана обоснованной при доказанности следующих юридиче­ски значимых обстоятельств:

а) имелось добровольное волеизъявление работника, подтверждённое его письменным заявлением, на выплату заработной платы в неденежной форме;

 

б) заработная плата в неденежной форме выплачена в размере, не превышающем 20% от общей суммы заработной платы;

в) выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными в сельскохозяйственном секторе экономики);

г) подобного рода выплаты являются подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу;

д) при выплате работнику заработной платы в натуральной форме соблюдены требования разумности и справедливости в отношении стоимости товаров, переда­ваемых ему в качестве оплаты труда, т.е. их стоимость во всяком случае не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местно­сти в период начисления выплат.