Управление в сфере экономики

 

Сфера экономики включает в себя:

1. Сферы материального производства, в которых непосредственно создаётся материальный продукт

2. Отрасли не производственной сферы, результатом функционирования которых является оказание услуг нематериального характера.

 

К отраслям экономики относятся:

1. Промышленность

2. Строительство

3. Агропромышленный комплекс

4. Транспорт, связь, торговля.

5. Природопользование и охрана окружающей природной среды.

 

Управление экономикой представляет собой целенаправленную организующую деятельность государственных органов, иных органов гос управления о практической реализации задач и функции государства в отдельных отраслях, заключающуюся в правовом обеспечении экономической деятельности, организационном обеспечении экономики и оперативном управлении соответствующими субъектами.

 

Действующее законодательство в сфере экономики предусматривает:

1. Недопущение отказа в регистрации хозяйствующих субъектов различных форм собственности по мотивам нецелесообразности

2. Защиту прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности.

3. Запрещение дискриминации субъектов экономической деятельности со стороны государства, его органов и должностных лиц.

4. Экономическую, научно-техническую и правовую поддержку предпринимательской деятельности.

5. Недопущение монопольного положения на рынке хозяйствующих субъектов.

6. Пресечение недобросовестной конкуренции

7. Обеспеченье экономической безопасности государства.

 

Осуществляя управление экономической сферой государство гарантирует субъектам экономических правоотношений:

1. Единство экономического пространства

2. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств

3. Свободу экономической деятельности за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством

 

Основными задачами государства в области регулирования экономики являются:

1. Поддержка деловой и инвестиционной активности развития конкуренции

2. Открытие и поддержка малых хоз субъектов различных сферах

3. Целенаправленное формирование системы гос поддержки предпринимательской деятельности

4. И т.д.

 

Гос управление в сфере экономики осуществляется определённой совокупностью органов, которые образуют систему, в частности Президент РФ, правительство РФ, федеральные министерства, службы, агентства иные федеральные органы гос власти (счётная палата, ЦБ), органы гос власти субъектов РФ.

Полномочия президента в Сфере экономики прежде всего состоят в том. Что он определяет основные направления внешней и внутренней политики государства. Он обращается с ежегодными посланиями к федеральному собранию о положении в стране в целом, а также о состоянии экономического развития страны.

Правительство РФ разрабатывает проекты экономических и хоз программ, оказывает влияние на экономические процессы, способствуют укреплению денежной кредитной системы, проводит единую политику цен, создаёт условия для свободы предпринимательства. Организует рациональное использование природных ресурсов, осуществляет управление федеральной собственностью, принимает меры по защите отечественных производителей товаров, и обеспечивает функционирование оборонного производства.

 

Функции гос политики в области промышленного производства осуществляет Министерство промышленности и торговли РФ. Оно является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим:

1. Функции по выработке гос политике и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного комплекса, также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспеченья единства измерений науки и техники в интересах обороны и безопасности государства

2. Функции по оказанию гос услуг Управлению гос имуществом в сфере машиностроения, металлургии, химической и иных отраслей.

3. Функции по поддержки экспорта промышленной продукции. Обеспеченье доступа на рынке товаров и услуг, а также функции уполномоченного федерального органа осуществляющего гос регулирование внешней торговой деятельности.

4. Функции федерального органа по техническому регулированию

 

Агропромышленный комплекс РФ охватывает все отрасли хозяйства, который осуществляет заготовку и закупку, транспортировку, хранение. Первичную переработку и доведение до потребителя с/х продукции.

В агропромышленный комплекс включается Государственный, Кооперативный, и фермерский секторы, а также соответствующие органы управления.

 

Гос управления в сфере АПК (агропромышленного комплекса) осуществляется Министерством с/х. К его введенью относится государственное управление и координация деятельности в различных отраслях с/х (мясомолочное, животноводство и т.д.) пищевой и перерабатывающей промышленности.

В систему министерства входят следующие объекты управления:

1. Гос учреждения,

2. Организации

3. Территориальные с/х органы управления

К веденью министерства отнесено утверждение уставов. Федеральных гос учреждений и организаций, а также к определению статуса возглавляющих их должностных лиц.

Министерство с/х является безусловно федеральным органом исполнительной власти осуществляющим следующие основные функции:

1. Выработки гос политики и н/п регулирования в сфере:

а. АПК,

б. промышленного рыбоводства,

в. охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использование объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты,

г. регулирования рынка с/х продукции, сырья и продовольствия,

д. производство и оборот табачной продукции.

2. Обеспечивает охрану лесов, за исключением расположенных на особо охраняемых природных территориях

3. Выработка и реализация гос политики и нормативно-правовое регулирование в сфере земельных отношений (применительно к землям сельскохозяйственного назначения). По управлению имуществом на подведомственных предприятиях

 

В состав министерства с/х входит только федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В организацию управления транспортно-дорожным комплексом ведущую роль играет федеральные органы исполнительной власти. Они подразделяются по видам транспорта.

Общее руководство возложено на министерство транспорта РФ. В его состав входят:

1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ аэронавигационная служба

2. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

3. Федеральное агентство воздушного транспорта

4. Федеральное дорожное агентство

5. Федеральное агентство железнодорожного транспорта

6. Федеральное агентство морского и речного транспорта

 

Министерство транспорта РФ является федеральным органом исполнительной власти осуществляющая выработку гос политики и правовое регулирования в сфере гражданской авиации, использовании воздушного пространства, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, а также обеспеченье безопасности.

Министерство транспорта РФ осуществляет следующие полномочия в установленной сфере:

1. Внесение в правительство РФ проектов федеральных законов, нормативных актов президента РФ и правительства. По которым требуется решение правительства по вопросам относящимся к сфере введенья министерства и подведомственных ему органов

2. В установленном порядке размещает заказы и заключает гос контракты в том числе и для осуществления научно-исследовательской деятельности, обеспечивающих потребности министерства и подведомственных ему органов.

3. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации гос политики в подведомственной сфере.

4. Осуществляет функции по приёму граждан, своевременному рассмотрению их обращений и в пределах своей компетенции обеспечивает защиту гос тайны.

 

Гос управление в сфере связи возложены на министерство связи массовых коммуникаций:

1. Федеральная служба по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций

2. Федеральное агентство по печати массовым коммуникациям

3. Федеральное агентство связи.

 

Минкомсвязь осуществляет функции по выработке и реализации гос политике, нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. Электросвязи, почтовой связи, массовой коммуникаций и СМИ включая интернет, телевиденье, радиовещание, печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных.

Министерство выступает в качестве почтовой администрации РФ, выполняет функции администрации связи при осуществлении международной деятельности.

Минкомсвязь осуществляет следующие основные полномоч ия:

1. Представления проектов нормативных актов различных уровней. Относящихся к компетенции данного органа

2. В соответствии с федеральном законодательством (в широком смысле) самостоятельно принимает н/п акты

3. вырабатывает принципы формирования и использования находящихся в федеральной собственности фондов законченных производством и прошедших в эфир телевизионных программ, передач, фонограмм, за исключением кинофильмов

4. Участвует в формировании единого информационного пространства на территории государств-участников СНГ.

5. В пределах своей компетенции осуществляет хоз деятельность обеспечивающую функционирование министерства.

6. Даёт федеральным органам заключения о целесообразности расходов на проведение научно-исследовательских и научно-изыскательских работ, по созданию и проведению программного обеспеченья и технических средств для создания и эксплуатации информационных систем

7. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности правительственной комиссии по федеральным связям и информационным технологиям.

8. Обеспечивает охрану гос тайны