Тема 20. Ограниченные вещные права

1. Понятие ограниченных вещных прав и их значение. Соотношение прав собственника и обладателя ограниченного вещного права.

2. Право хозяйственного ведения и оперативного управления: понятие, объекты. Субъекты, объём правомочий.

3. Земля как объект гражданских правоотношений. Соотношение гражданского и земельного законодательства в регулировании отношений по отчуждению земельных участков.

4. Право пожизненного (наследуемого) владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: история развития и перспективы.

5. Сервитуты: понятие, виды, основания возникновения и прекращения, защита.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы правомочия обладателя ограниченных вещных прав?

2. Чем ограниченные вещные права отличаются от права собственности?

3. Является ли перечень ограниченных вещных прав исчерпывающим?

4. Кто имеет преимущество в защите своего права от посягательства третьих лиц: собственник или обладатель ограниченного вещного права?

5. Что является объектом ограниченных вещных прав?

6. Кто является субъектом ограниченных вещных прав?

Нормативные акты и постановления высших судебных инстанций:

1. Земельный кодекс РФ. 28.09.2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. - № 44. - Ст. 4147.

2. Информационное письмо Президиума Президиума ВАС РФ «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» от 27.02.2001 № 61 // Вестник ВАС РФ. - 2001. - № 4.

3. Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» от 24.03.2005 г. № 11 // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 5.

4. Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 ГК РФ» № 21 от 22.06.2006 г. / Документ опубликован не был.

Литература:

1. Дмитриев, А.В. Коллизии норм Земельного кодекса РФ при государственной регистрации прав на землю. /А.В.Дмитриев // Юридический мир. - 2002. - № 5.

2. Дьяков, А.М. Правовое регулирование купли-продажи и аренды земельных участков в новом земельном законодательстве РФ. /А.М.Дьяков // Современное право. - 2003. - № 3.

3. Ерш, А. Земельный участок как объект гражданских прав. /А.Ерш // Хозяйство и право. - 2006. - № 4.

4. Ларин, Д.В. Современные проблемы правовой регламентации сервитутных отношений. /Д.В.Ларин // Юрист. - 2006. - № 12.

5. Останина, Е.А. Вещные права в английском праве: понятие, система, особенности развития. /Е.А.Останина // Вестник ЮУрГУ. - Серия "Право". - Вып. 1.- 2001. - № 8

6. Прохорова, Н.А. Содержание права государственной собственности на землю по Земельному кодексу. /Н.А.Прохорова // Журнал российского права. - 2003. - № 8.

 

Задача 1.

Запальнов был собственником земельного участка площадью 63,3 кв.м. На земельном участке находились хозяйственные постройки, жилой дом, баня. Поскольку обрабатывать такой большой объём земельного участка Запальнову, преклонного возраста, было не по силам, он решил продать часть участка площадью 40 кв.м. Кирееву. По условиям договора, хозяйственные постройки, которые находились на этой части земельного участка, не продавались, поскольку были необходимы Запальнову для ведения хозяйства. Стороны заключили договор в письменной форме и обратились в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Однако, в регистрации права на часть земельного участка было отказано. Решение органа регистрации было обжаловано в суд.

 

Может ли часть земельного участка быть самостоятельным объектом права собственности?

Можно ли продать часть земельного участка без находящегося на нем здания, строения, сооружения?

Каково должно быть решение суда.

Задача 2.

ИП Елин обратился в арбитражный суд с иском к ИП Тучкину об устранении нарушений права пользования земельным участком, обязании снести и вынести за пределы участка железобетонные блоки, дощатый сарай, металлические конструкции и иные препятствия, нарушающие право владения.

Как следует из материалов дела, между ООО "Загородный рынок" и ИП Елиным в соответствии с протоколом о результатах торгов от 30.09.2003 г. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 59:39:00101 47:0035 общей площадью 3000 кв.м. по адресу ул. Ленина, 63а, для размещения торгового рынка сроком на 10 лет. Договор зарегистрирован государственным учреждением юстиции.

Однако, ранее на основании постановления районной администрации с ИП Тучкиным подписан договор N 444 от 23.07.2001 г. аренды земельного участка площадью 165 кв.м, расположенного по адресу ул. Правды, д. 12, сроком до 19.07.2003 г. под реконструкцию торгового киоска. Договор в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрирован.

Актами обследования земельного участка специалистами МП БТИ и комитета по земельным ресурсам и землеустройству установлено, что часть земельного участка, предоставленного в аренду ИП Елину, площадью 312 кв.м огорожена забором, в пределах которого находится рефрижератор (площадь 15 кв.м), сарай (площадь 12 кв.м), бетонные блоки (площадь 9 кв.м), принадлежащие Тучкину.

Тучкин, считая себя законным владельцем занимаемого земельного участка, просил суд в удовлетворении иска отказать. Кроме того, по мнению ответчика, районная администрация не вправе была выставлять на конкурс право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в пользовании Тучкина.

 

Кто прав в этом споре?

 

Задача 3.

Между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям (продавец) и Васильевым (покупатель) был заключен договор от 02.06.2003 г. N 88/зем купли-продажи земельного участка общей площадью 370 кв.м, расположенного по адресу: г. Н-ск, ул. Мира, 53.

Петров обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям и Васильеву о признании недействительным указанного договора купли-продажи земельного участка, ссылаясь на то, что договор нарушает права и законные интересы истца как арендатора земельного участка в части площади 63 кв.м, договор предполагает изъятие у истца спорного участка в собственность покупателя, изменение границ арендуемого истцом участка влечет изменение или расторжение заключенного с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям договора аренды земли, указанный договор препятствует выкупу истцом арендуемого земельного участка (в части площади 63 кв.м).

Васильев подал встречный иск о признании договора незаключённым поскольку сторонами указанного договора не согласован его предмет, поскольку земельный участок не прошел кадастровый учет. Земельный участок не прошел кадастровый учет из-за наложения границ этого участка с частью земельного участка, ранее предоставленного истцу на основании договора аренды (извещение ФГУ "Земельная кадастровая палата" о приостановлении кадастрового учета).

Какие требования предъявляются к земельному участку как объекту гражданских прав?

Каковы существенные условия договора купли-продажи и аренды земельных участков?

Кто прав в этом споре?

 

Задача 4.

Зудов имел на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, полученный им по наследству от отца в 2000 году. Будучи одиноким, и, не имея наследников по закону, Зудов решил оставить всё своё имущество по завещанию общественной организации "Социальная инициатива", которая осуществляла уход за больными и престарелыми гражданами, в том числе и за Зудовым. В наследственную массу входил и указанный земельный участок.

После смерти Зудова представители "Социальной инициативы" обратились к нотариусу с целью оформления наследственных прав, в том числе о передаче права пожизненного наследуемого владения земельным участком, принадлежавшим Зудову. Нотариус отказал в оформлении права пожизненного наследуемого владения, ссылаясь на то, что согласно нормам ГК РФ и ЗК РФ субъектом данного права могут быть только граждане. Общественная организация обратилась в суд.

Кто может быть субъектом права пожизненного наследуемого владения?

Возможна ли передача по завещанию этого права юридическому лицу?

Как конкурируют нормы гражданского и земельного законодательства?

Как должен быть решён спор?

Задача 5.

Светиков, обладатель права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, полученного до 2001 года, решил сдать земельный участок в аренду. Согласие городского Комитета по землеустройству было получено. Однако, в органе гос.регистрации прав на недвижимое имущество отказались удостоверить сделку, ссылаясь, на то, что по новому Земельному кодексу граждане не могут быть обладателем права постоянного пользования, и кроме того, в соответствии со ст. 20 ЗК какое-либо распоряжение земельным участком, находящимся в постоянном пользовании, не допускается.

Светиков обратился в суд, указывая, что в соответствии с ГК РФ, ст. 270, пользователь вправе сдавать в аренду и безвозмездное пользование земельный участок с согласия собственника земельного участка.

 

Каким образом следует разрешить коллизию между земельным и гражданским законодательством? Решите дело по существу.

Задача 6.

На протяжении ряда лет муниципальные образовательные учреждения города являлись арендаторами площадей, находящихся в их оперативном управлении. Причём, денежные средства, получаемые от арендаторов, поступали на внебюджетные счета учреждений и направлялись на уставные цели.

Финансовое управление администрации города, основываясь на Бюджетном кодексе РФ, подготовило бюджет города на следующий год, в котором все доходы от аренды муниципального имущества поступают в муниципальную казну. Учреждения, ссылаясь на то, что они имеют право самостоятельного распоряжения доходами, подачи иск в суд об обжаловании действий муниципального органа.

 

Подлежит ли иск удовлетворению? Вправе ли учреждения выступать арендодателями занимаемых площадей? Вправе ли собственник выступать арендодателем помещений, находящихся в оперативном управлении учреждения?

Изменилась бы ситуация, если бы вопрос стоял о распоряжении имуществом, переданным в оперативное управление казённому предприятию?