Главный архитектор института

Почетный архитектор России Гришечкина И.Е.

Руководитель Комплексной

Архитектурно-планировочной мастерской № 4

доктор экономики Юденич Е.В.

 

 

Главный архитектор проекта Большакова Р.П.

г. Санкт-Петербург

2012 г.

Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ.. 6

ВВЕДЕНИЕ.. 7

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.. 10

2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА.. 11

3. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.. 13

3.1. Климат. 13

3.2. Инженерно-геологическая характеристика. 15

3.3. Гидрологическая характеристика. Обеспеченность поверхностными водами. 20

3.4. Почвенные ресурсы.. 23

3.5. Ресурсы флоры и фауны, характеристика лесных ресурсов. 24

4. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕГО КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ.. 34

4.1. Административно-территориальное устройство. 34

4.2. Население и трудовые ресурсы.. 35

4.3. Экономическая база и сфера занятости. 41

4.3.1. Промышленное производство. 42

4.3.2.Сельское хозяйство. 43

4.3.3.Земельный фонд. 46

4.4. Планировочная структура и функциональное зонирование территории Бугульдейского муниципального образования. 48

4.4.1. Современная планировочная организация и функциональное зонирование территории муниципального образования. 48

4.4.2. Историко-культурные ресурсы и охрана объектов культурного наследия. 50

4.4.3. Проектная планировочная организация и функциональное зонирование территории муниципального образования. 54

4.4.4. Проектная архитектурно-планировочная организация территории населенных пунктов муниципального образования. 56

4.5. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории. 58

5. СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 66

5.1. Система культурно-бытового обслуживания населения и территории общественной застройки 66

5.1.1. Объекты районного значения, расположенные на территории Бугульдейского муниципального образования. 67

5.1.2. Объекты местного значения, расположенные на территории Бугульдейского муниципального образования. 70

5.2. Жилищный фонд и жилищное строительство. 73

5.3. Система зелёных насаждений. Рекреация. 77

6. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.. 89

7. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.. 105

7.1. Энергоснабжение. 105

7.1.1. Электроснабжение. 105

7.1.2.Теплоснабжение. 106

7.1.3. Газоснабжение. 107

7.2. Водоснабжение. 107

7.3. Водоотведение. 111

7.4. Инженерная подготовка территории. 113

8. ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО (РАЙОННОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ИЛИ УЧАСТКИ НА КОТОРЫХ РАЗМЕЩЕНЫ ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕСТНОГО (РАЙОННОГО) ЗНАЧЕНИЯ 116

9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ... 117

9.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.. 117

9.2. Состояние и мероприятия по охране окружающей среды.. 117

9.2.1. Состояние воздушного бассейна. 117

9.2.2. Комплексное использование водных ресурсов. 118

9.2.3. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления. 119

9.3. Природоохранные мероприятия. 119

9.3.1. Охрана воздушного бассейна. 119

9.3.2. Охрана водных ресурсов. 121

9.3.3. Организация санитарной очистки. 123

9.3.4. Охрана ландшафтов. 125

9.3.5. Мероприятия по защите от физических загрязнителей окружающей среды.. 128

10. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.. 131

11. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ.. 138

12. ПРИЛОЖЕНИЕ.. 141

 

СОСТАВ ПРОЕКТА

I. Материалы по обоснованию проекта генерального плана

I. Текстовые материалы

№ п/п	Состав материалов	Кол-во	Гриф	Инв. номер
1..	Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области. Пояснительная записка. Материалы по обоснованию проекта	4 экземпляра (экз. № 2,3,4,5)	ДСП

II. Графические материалы

№ п\п	Наименование чертежей	Материал	Гриф	Масш- таб	Инв. номер
1.	Карта современного использования территории муниципального образования с отображением границ населённых пунктов	Цветная печать	н/с	1:50000
2.	Карта современное использование территории посёлка Бугульдейка	Цветная печать	ДСП	1:5000
3.	Карта территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Карта зон с особыми условиями использования	Цветная печать	н/с	1:50000

II. Положение о территориальном планировании

I. Текстовые материалы

№ п/п	Состав материалов	Кол-во	Гриф	Инв. номер
	Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области. Пояснительная записка. Положения о территориальном планировании	4 экземпляра (экз. № 2,3,4,5)	н/с

II. Графические материалы

№ п\п	Наименование чертежей	Материал	Гриф	Масш- таб	Инв. номер
1.	Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования с отображением границ населённых пунктов	Цветная печать	н/с	1:50 000
2.	Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения посёлка Бугульдейка	Цветная печать	ДСП	1:5 000
3.	Карта планируемого размещения объектов местного значения инженерной инфраструктуры посёлка Бугульдейка	Цветная печать	ДСП	1:5 000

III. Электронная версия

№ п/п	Состав материалов	Программа	Носитель	Гриф	Инв.номер
1.	Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области. Текстовые и графические материалы	ГИС в программе Arc View	CD-диск	ДСП	2010-к
1.	Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области. Положение о территориальном планировании	ГИС в программе Arc View	CD-диск	н/с	2011-к

 

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области выполнен институтом РосНИПИУрбанистики по заданию Администрации Бугульдейского муниципального образования (муниципальный контракт № 4 от 04.12.2011 года).

Настоящий проект разработан авторским коллективом Комплексной архитектурно-планировочной мастерской №4 (КАПМ-4) института РосНИПИ Урбанистики.

Руководитель КАПМ-4 Е.В.Юденич

Руководитель проекта,

главный архитектор проекта Р.П.Большакова

Руководитель инженерных разделов И.И.Репина

Отдельные разделы проекта выполнены следующими специалистами:

Архитектурно-планировочная организация территории

ГАП Р.П.Большакова

Архитектор Г.Р. Маукиева

Экономика

Инженер-экономист И.Ю.Яцковская

Транспорт

Инженер Р.Д.Каганер

Природно-ресурсный потенциал, экология

ГИП И.И.Репина

ГИП О.Б.Тряпицина

Главный специалист Н.С.Охинченко

Инженер А.Б.Асташова

Землеустройство

Инженер В.А.Мельников

Инженерная инфраструктура

Инженер А.В.Гундарев

Инженер В.С. Глистин

ГИП М.Н.Азаревич

Графическое оформление проекта выполнено следующими специалистами:

Архитектор Г.Р. Маукиева

Инженер В.Ю. Михайлова

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время с принятием Градостроительного Кодекса (декабрь 2004г.) градостроительная документация переходит в ранг правового документа. Генеральный план сельского поселения является правовым документом для принятия управленческих решений по развитию муниципального образования.

Вопросы качества и безопасности будущей среды жизнедеятельности на территории сельского поселения настоящим проектом ставятся на одно из первых мест. Главная идея проекта – создание условий устойчивого развития территории сельского поселения и обеспечение рационального использования территории района с учётом интересов населения Бугульдейского муниципального образования и Ольхонского района Иркутской области.

Целью территориального планирования должно стать обеспечение сбалансированного развития Бугульдейского муниципального образования.

В соответствии с Градостроительным Кодексом, к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся:

• подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
• утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
• утверждение правил землепользования и застройки поселений;
• утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом;
• выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
• принятие решений о развитии застроенных территорий.

В Генеральном плане даётся анализ существующих природных условий и ресурсов; выявляются экономический, социальный, ландшафтно-рекреационный потенциал; определяются территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, рекреационному, сельскохозяйственному), предлагается гипотеза социально-экономического развития; гипотеза развития транспортной и инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассматриваются экологические проблемы и пути их решения; даются предложения по планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселение и развитие населенных мест, жилищное строительство, организация системы культурно-бытового обслуживания и отдыха, организация системы связи и компьютеризации и др.).

В проекте выделено два периода: 2030г. – расчётный срок, первая очередь – 2020г.

Генеральный план Бугульдейского муниципального образования разработан на основе законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, Бугульдейского муниципального образования, а также нормативно-технических документов:

 

1.Законы Российской Федерации:

· Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12.2004 г.) (ред. от 21.07.2011г.);

• Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ от 29.12.2004 г.);

· Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный Закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (№ 343-ФЗ от 23.12.2009 г.);

· Земельный кодекс Российской Федерации (№ 136-ФЗ от 28.09.2001г.) (ред. 27.12.09, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010г.);

· Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006г.) (ред. от 27.12.2009 г.);

· Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006 г.) (ред. от 27.12.2009г.);

· Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (№33-ФЗ от 14.03.1995 г.) (ред. от 27.12.2009 г.);

· Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 06.10.2003 г.) (ред. от 27.12.2009 г.).