По действиям в чрезвычайных ситуациях

Угроза минирования судна. При обнаружении на борту судна взрывного устройства или подозрительного предмета, а также при получении предупреждения об угрозе взрыва капитан и лицо командного состава, ответственное за охрану судна, принимают необходимые меры, адекватные сложившейся ситуации. Капитан при этом полномочен принимать любые решения, направленные на спасение судна, пассажиров и экипажа, сохранение груза.

Действия, которые должны быть предприняты при стоянке в порту или на рейде:

• записать подробно предупреждение об угрозе взрыва (если оно было) или сообщение об обнаруженном на борту взрывном устройстве или подозрительном предмете. В судовом журнале отражать все мероприятия по обеспечению безопасности до окончания разрешения чрезвычайной ситуации;

• объявить общесудовую тревогу, произвести герметизацию корпуса судна, средства борьбы с водой и пожаром привести в немедленную готовность;

• оповестить экипаж судна о месте обнаружения взрывного устройства, закрыть доступ к нему и в смежные помещения;

• поставить в известность должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, и должностное лицо Компании, ответственное за охрану. Все дальнейшие действия осуществлять в контакте с этими лицами;

• аварийную партию привести в готовность №1;

• организовать эвакуацию экипажа судна и пассажиров на стенку причала в безопасное место;

• перекрыть для доступа водонепроницаемые двери;

• не прикасаться к подозрительному предмету и не передвигать его, выставить наблюдение;

• сделать подробное описание подозрительного предмета: набросок внешнего вида, приблизительные размеры, наличие отличительных меток, запаха, следов масла, отходящих проводов, слышимых звуков;

• обесточить место обнаружения взрывного устройства и смежные помещения, попадающие по расчетам в зону разрушения;

• из предполагаемого района разрушения вынести в безопасное мес­то пенное оборудование, приборы, документы;

• назначить проводников из числа членов экипажа для специалистов
по разминированию, установить очередность осмотра района обнаружения взрывного устройства специалистами по разминированию;

• с окончанием проведения мероприятий по ликвидации угрозы взрыва принять участие в составлении и подписании акта;

• привести судно в исходное состояние;

• о результатах проведенных мероприятий доложить должностному лицу портового средства, ответственному за охрану, и должностному лицу Компании, ответственному за охрану.

 

На переходе морем дополнительно необходимо предпринять следующие меры:

• коллективные средства спасания привести в готовность к спуску на воду;

• организовать эвакуацию экипажа судна и пассажиров в наиболее безопасное место на судне, обеспечив индивидуальными спасательными средствами;

• запросить у властей ближайшего порта места безопасной стоянки судна и плавсредства для эвакуации экипажа и пассажиров;

• с получением указаний от властей порта или судов изменить курс и следовать в указанную точку.

 

Угроза минирования портового сооружения. При получении сообщения об обнаружении на территории портового сооружения, взаимодействующего с судном, взрывного устройства или подозрительного предмета и при получении предупреждения об угрозе взрыва капитан и лицо командного состава, ответственное за охрану судна, принимают необходимые меры, адекватные сложившейся аварийной ситуации.

Приведенный ниже перечень и порядок действий никоим образом не ограничивает капитана в принятии иных решений, если он посчитает их более эффективными в конкретных условиях.

Действия, которые должны быть предприняты судовым персоналом:

• записать подробно предупреждение об угрозе взрыва (если оно было) или сообщение об обнаруженном взрывном устройстве или подозрительном предмете в районе портового сооружения, где судно пришвартовано. В судовом журнале отражать все мероприятия по обеспечению безопасности до окончания разрешения чрезвычайной ситуации;

• объявить общесудовую тревогу, произвести герметизацию корпуса судна, средства борьбы с водой и пожаром привести в немедленную готовность;

• оповестить экипаж судна о месте обнаружения взрывного устройства;

• по согласованию с портом принять решение об отводе судна от причала или оставлении его на месте и эвакуации экипажа;

• поддерживать постоянный контакт с должностным лицом портового средства, ответственным за охрану, и должностным лицом Компании, ответственным за охрану. Все дальнейшие действия осуществлять в контакте с этими лицами;

• аварийную партию привести в готовность № 1;

• перекрыть для доступа водонепроницаемые двери;

• с окончанием проведения мероприятий по ликвидации угрозы взрыва принять участие в составлении и подписании акта;

• привести судно в исходное состояние;

• о результатах проведенных мероприятий доложить должностному лицу портового средства, ответственному за охрану, и должностному лицу Компании, ответственному за охрану.

 

Примечание. При взрыве взрывного устройства — действовать в соответствии с расписанием по борьбе за живучесть.

 

Оставление судна. При получении сообщения об угрозе террористического акта или после его свершения, приведшего к необратимым разрушениям судна, капитаном может быть принято решение об оставлении судна.

Капитан может принять решение об оставлении судна частью экипажа, незанятого в аварийных партиях и работах по спасанию судна. В зависимости от нахождения судна его оставление может производиться либо непосредственно на причал, либо на другое плавсредство, либо с использованием судовых коллективных средств спасания.

Капитан полномочен принимать любые решения, направленные на спасение судна, пассажиров и экипажа, сохранение груза, предотвращение загрязнения окружающей среды. Ниже приведен рекомендуемый порядок действий судового экипажа при необходимости оставления судна в море:

• объявить «Шлюпочную тревогу»;

• передать сообщение Компании и обратиться за помощью к судам и береговым станциям в соответствии с «Планом действий в аварийных ситуациях»;

• действовать в соответствии с процедурой связи ГМССБ; подготовить к спуску спасательные средства с учетом реальных воз­можностей спуска;

• провести дополнительное снабжение спасательных средств одеялами, лекарствами, одеждой, пиротехникой, носимыми УКВ радиостанциями;

• проверить наличие всех людей на судне и организовать поиск пропавших;

• захватить карты, судовой, машинный и радиожурналы, по возможности — документы и ценности;

• действовать в соответствии с Расписанием по тревогам и Руководством по оставлению судна (РД 31.60.25-97);

• определить какие механизмы следует оставить работающими после оставления судна. Оказать помощь принятым из воды и нуждаю­щимся, поддерживать связь между шлюпками с помощью носимой радиостанции, отойти от борта судна.

 

Ответные меры в случае возможного теракта или подозрительной деятельности на судне или вблизи него. Исходя из рекомендаций международных или национальных документов, можно сформулировать следующие основные мероприятия, которые должны быть проведены на судне:

• своевременное обнаружение средств нападения и нападающих;

• максимальное затруднение высадки нападающих на судно;

• в случае высадки нападающих на судно или обнаружения их на судне — максимальное затруднение возможного установления ими контроля над управлением судна или захвата заложников.

 

При стоянке судна на якоре или на рейде после получения сообщения о возможном теракте необходимо:

• записать подробно предупреждение об угрозе теракта. В судовом журнале отражать все мероприятия по обеспечению безопасности до окончания разрешения чрезвычайной ситуации;

• объявить общесудовую тревогу;

• задраить и закрыть на замки все помещения на палубах;

• создать на судне зоны безопасности, определенные планом охраны судна, и действовать в соответствии с планом;

• обеспечить зрительное наблюдение и строгий пропускной режим;

• установить связь и взаимодействие с Должностным лицом портового средства, ответственным за охрану, и портовыми властями;

• держать каюты членов экипажа и иллюминаторы в каютах постоянно закрытыми;

• обеспечить наблюдение за посторонними лицами, находящимися на борту, исключить их свободное перемещение по судну;

• осуществлять постоянный контроль за погрузочно-разгрузочными работами, при перерывах в работах и по их окончанию произвести тщательный осмотр трюмов, палуб и закрытие люков;

• с наступлением темного времени суток обеспечить освещение палуб и бортов судна, поднять трап, проверить отсутствие с бортов и кормы свисающих концов, выставить дополнительные наблюдательные посты, регулярно проверять задрайку и раскрепление изнутри всех дверей и люков, ведущих в коридоры надстройки.

 

При получении сообщения о возможном теракте при переходе морем после фиксации предупреждения об угрозе в судовом журнале и объявления общесудовой тревоги необходимо:

• задраить и закрыть на замки все помещения на палубах;

• создать на судне зоны безопасности, определенные планом охраны судна и действовать в соответствии с планом. Задраить двери и лю­ки, идущие в зоны безопасности;

• проверить отсутствие с бортов и кормы судна свисающих концов, кранцев, шторм-трапов и т.п.;

• установить связь и взаимодействие с береговыми властями и Компанией;

• разнести по судну пожарные шланги и подсоединить пожарные стволы;

• выставить зрительную наблюдательную вахту;

• установить прожекторы таким образом, чтобы в темное время освещать бортовые и кормовую части судна;

• с наступлением темного времени суток периодически включать навигационную РЛС и проверять отсутствие малоразмерных целей, при этом предпочтительно идти судну затемненным, оставляя включенными только огни, предписанные правилами об огнях МППСС-72.

 

При угрозе нападения и нападении на судно при стоянке в порту или на рейде необходимо:

• объявить общесудовую тревогу;

• в темное время суток осветить нападающих прожектором;

• немедленно оповестить о попытке захвата судна Должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, и портовые власти. При невозможности использовать обычные средства связи воспользоваться судовой системой оповещения;

• укрыть весь экипаж судна в зонах безопасности;

• при стоянке в порту попыток отражать нападение силами экипажа не предпринимать.

При угрозе нападения и нападении на судно при переходе морем после объявления общесудовой тревоги необходимо:

• аварийной партии с использованием пожарных стволов вocпрепятствовать подходу к судну плавсредства с террористами и высадке их на судно. В случае высадки нападающих на судно, члены аварийной партии уходят в зону безопасности;

• передать сообщение в Компанию и компетентной власти о нарушении охраны;

• при попытке подхода катера (плавсредства) к судну произвести резкое маневрирование с целью затруднить его швартовку;

• если нападающие высадились на судно, всему экипажу укрыться в зонах безопасности;

• если нападающие захватили часть экипажа и взяли под контроль управление судном, вступить в переговоры с нападающими с целью возврата заложников и сохранения контроля над судном. При этом подчинение требованиям налетчиков может оказаться единственным способом обеспечить безопасность экипажа и судна.

 

 

ПРОЦЕДУРЫ СВЯЗИ

 

Капитан должен обеспечить, чтобы все время, пока судно находится в районе или на подходе к району, где происходят нападения, на вахте находилось уполномоченное лицо, ответственное за связь.

Судовые средства связи должны:

• поддерживаться в рабочем состоянии;

• быть легко доступны при необходимости;

• обеспечивать связь с соответствующими лицами и службами;

• обеспечивать передачу основной информации относительно существа и степени угрозы.

До входа в район, где происходят инциденты, и если установки ГМССБ на судне не имеют устройств автоматического ввода координат судна от связанных с ними электронных навигационных средств, настоятельно рекомендуется вводить координаты судна регулярно вручную в соответствующее оборудование связи. Рекомендуется, чтобы судовладельцы начали осуществление программы ИНМАРСАТ-С до направления судов в такие районы (MSC/Circ. 805).

На судне должна нестись непрерывная радиовахта по связи с соответствующими береговыми или военно-морскими властями при нахождении в районах, где случаются нападения. Непрерывная вахта должна также поддерживаться на всех частотах бедствия и безопасности, особенно на 16 канале УКВ и 2182 кГц. Судно также должно отслеживать все передачи информации о безопасности на море (ИБМ) на этот район. Поскольку ожидается, что обычно для таких передач будет использоваться расширенный групповой вызов (РГВ) ИНМАР-САТ с использованием Службы сети безопасности, судовладельцы должны обеспечить постоянное наличие на судне при его нахождении или подходе к районам, где существует риск нападений, подходящего приемника РГВ. Чтобы обеспечить прием срочных передач, судовладельцам следует также рассмотреть вопрос об установке отдельного специального приемника для этой цели, т.е. такого, который не встроен в судовую земную станцию, используемую в коммерческих целях.

Международная морская организация рекомендует в циркулярном письме MSC/Circ.597, чтобы сообщения относительно нападений пиратов или вооруженных грабителей передавались на соответствующий спасательно-координационный центр (СКЦ) района. MSC/Circ.597 также рекомендует правительствам обеспечить возможность передачи информации о нападениях от СКЦ соответствующим силам безопасности.

При обнаружении подозрительных маневров, которые могут при­вести к немедленному нападению, судну рекомендуется связаться с соответствующим СКЦ. Если капитан уверен, что эти маневры представляют прямую угрозу безопасности, следует рассмотреть вопрос о передаче «Сообщения об опасности» «Всем станциям (CQ)», и в качестве предупреждения — иным судам, находящимся поблизости, также как и соответствующему СКЦ. Сообщение об опасности должно пере­даваться открытым текстом на рабочей частоте УКВ после объявления на 70-м канале УКВ с использованием приоритета «безопасность». Всем таким мерам должен предшествовать сигнал безопасности (Securite).

Когда, по мнению капитана, существует обоснованное доказатель­ство угрозы безопасности судна, он должен немедленно связаться с соответствующим СКЦ и, при необходимости, распорядиться о передаче «Всем станциям» «Срочного сообщения» на канале 16 УКВ, 2182 кГц или любой другой службе, которую он считает подходящей: к примеру, ИНМАРСАТ и т.д. Всем таким сообщениям должен предшествовать соответствующий сигнал срочности (PAN PAN) и/или использование ЦИВ на 70-м канале УКВ и/или на частоте 2187,5 кГц с использованием категории «срочно всем судам». Если был использован сигнал срочности, а в действительности нападения не произошло, судно должно отменить свое сообщение, как только окажется, что в нем нет больше необходимости. Это сообщение об отмене должно также быть адресовано «всем станциям».

Если происходит нападение, и, по мнению капитана, судно или экипаж находится в серьезной и неотвратимой опасности, требующей немедленной помощи, он должен немедленно распорядиться о передаче сообщения о бедствий, предварив его соответствующим сигналом бедствия (MAY DAY, ЦИВ и т.д.) с использованием всех имеющихся систем радиосвязи. Соответствующий СКЦ должен подтвердить прием и попытаться установить связь. Для сведения к минимуму задерж­ки при использовании судовой земной станции, суда должны обеспечить использование береговой земной станции, ассоциируемой с СКЦ.

Капитаны должны иметь в виду, что сигнал бедствия предназначен для использования только в случае неотвратимой опасности, и его использование в менее срочных целях может вылиться в ослабление внимания к сигналам судов, которым действительно необходима немедленная помощь. При его использовании следует проявлять осторожный и взвешенный подход, чтобы предотвратить в будущем уменьшение его значимости. Если передача сигнала бедствия не совсем оправдана, следует использовать сигнал срочности. Сигнал срочности имеет приоритет над остальной связью, кроме связи при бедствии.

Следует отметить, что в прибрежных районах для связи с берегом можно дополнительно использовать телефоны сотовой системы связи.

В соответствии с требованиями главы Х1-2 МКСОЛАС-74 для оповещения о нарушениях охраны предусматривается судовая система оповещения (ССО).

Судовая система оповещения формирует и передает на берег в адрес Администрации оповещение о нарушении охраны. ССО содержит идентификацию судна, его координаты и указывает, что охрана судна находится под угрозой или что защита была снижена.

Любая Администрация, узнавшая об оповещении, немедленно из­вещает государства, вблизи которых находится судно.

ССО должна иметь возможность приведения в действие с ходового мостика и еще, по меньшей мере, из одного другого места судна. Скрытые кнопки запуска устраиваются таким образом, чтобы предотвратить непреднамеренное срабатывание системы.

Решение о запуске ССО принимает капитан или лицо командного состава, ответственное за охрану судна. Приведенная в действие система передает оповещение до тех пор, пока не будет выключена или возвращена в исходное состояние.

Кодекс ОСПС вводит новое требование к автоматической идентификационной системе (АИС) судна. Судно, оборудованное АИС, держит ее включенной постоянно, за исключением случаев, когда международными соглашениями, законами или стандартами предусматривается скрытность навигационной информации.