Тема 6. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земли

Семинар (1 час)

 

Вопросы:

1. Понятие и виды прав на земельные участки.

2. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

4. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

5. Аренда земельных участков.

6. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.

7. Права и обязанности землевладельцев, землепользователей и арендаторов по использованию земельных участков.

Методические указания

Имущественные права на земельные участки разделяются на вещные и обязательственные права.

Под вещным правом понимается право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства.

Признаками вещных прав являются: объектом права является вещь – земельный участок, они носят бессрочный характер, требования, вытекающие из вещных прав, подлежат преимущественному удовлетворению по сравнению с требованиями, вытекающими из обязательственных прав, им присуще право следования, вещные права пользуются абсолютной защитой.

Согласно ГК РФ вещные права подразделяются на право собственности и иные права, производные от права собственности.

В ст. 216 ГК к вещным правам лиц, не являющихся собственниками земельных участков, относятся право пожизненного наследуемого владения землей; право постоянного (бессрочного) пользования землей; сервитут.

Правовой анализ каждого права на земельный участок должен включать объект права, субъекты права, правомочия субъекта, основания возникновения и прекращения.

Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками. Объект права – земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Субъекты права – государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления. Юридические лица иных организационно-правовых форм, получившие земельные участки в постоянное бессрочное пользование до вступления в юридическую силу Земельного кодекса РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2008 года.

Содержание права – г раждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Основанием возникновения этого права является акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления,

Основание прекращения права являются:

– отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок,

– использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью;

– использование земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

– неустранение совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

нарушение установленного соответствующими режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

систематическая неуплата земельного налога;

неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение трех лет,

– изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

– реквизиция земельного участка,

– переоформления права бессрочного постоянного пользования на право собственности или аренды,

– смерть физического лица,

– ликвидация юридического лица.

Пожизненное наследуемое владение земельными участками. Объект права – это земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Субъекты права – граждане РФ. После вступления в юридическую силу ЗК РФ (с 30 октября 2001 года) земельные участки на этом праве не предоставляются.

Содержание права – распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Основание возникновения: свидетельство о праве на наследство.

Основания прекращения:

– отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок,

-использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью;

– использование земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

-неустранение совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

нарушение установленного соответствующими режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

систематическая неуплата земельного налога;

неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в течение трех лет,

– изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

– реквизиция земельного участка,

– смерть физического лица при отсутствии наследников.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Исходя из цели установления сервитута, выделяются частный и публичный сервитут.

Цели установления публичных сервитутов:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных;

8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Исходя из срока установления ограниченного пользования чужим земельным участком, сервитуты подразделяются на постоянный и срочный.

Основания возникновения сервитута обусловлены его видом. Основанием возникновения публичного сервитута является нормативный правовой акт или акт органа местного самоуправления.

Основанием возникновения частного сервитута являются соглашение или судебное решение.

Основанием прекращения публичного сервитута является отмена или изменение нормативного правового акта, основанием прекращения частного сервитута – отпадение потребности в сервитуте, по требования собственника земельного участка в судебном порядке, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, истечение срока договора, совпадение в одном лице двух субъектов сервитутных отношений, по требованию собственника земельного участка, если лицо нарушает условия использования сервитута.

К обязательным правам на землю относятся право аренды и право безвозмездного срочного пользования земельным участком.

По договору аренды одна сторона (арендодатель) передает во временное владение и пользование земельный участок, а другая сторона (арендатор) обязуется своевременно уплачивать арендную плату.

Признаки аренды: срочный и возмездный характер.

ГК РФ не определяет максимального срока договора аренды земельных участков, отсылая при этом к иным федеральным законам. Так, по Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения – 49 лет, по Лесному кодексу РФ срок аренды лесных участков на территории лесного фонда – до 49 лет.

Определенными особенностями обладает предоставление земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на условиях договора аренды. При наличии двух и более претендентов заключение договора аренды осуществляется в порядке торгов.

Форма договора аренды – письменная, с обязательной регистрацией в Федеральной регистрационной службе. Аренда сроком до 1 года в государственной регистрации не нуждается.

Порядок и форма уплаты арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации

Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

При истечении срока аренды прежний добросовестный арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки.

Основание возникновения – договор аренды.

Основания прекращения аренды земельного участка:

– истечение срока договора аренды,

– досрочное расторжение договора в судебном порядке,

– по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

– изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

– реквизиции земельного участка.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

3) из земель организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков, гражданам в виде служебного надела;

4) из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, религиозным организациям;

5) из государственных и муниципальных земель лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости.

Признаки безвозмездного срочного пользования: срочный и безвозмездный характер.

Срок безвозмездного срочного пользования:

– из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, на срок не более чем один год;

– из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам срок установлен договором;

– служебный земельный надел – на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков;

– из государственных и муниципальных земель лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости на срок строительства.

Основания возникновения права:

– из государственных и муниципальных земель – акт органа государственной власти и акт органа местного самоуправления,

– из земель граждан и юридических лиц – договор,

– из земель организаций в виде служебного земельного надела – по решению соответствующих организаций и заключенного на основании этого решения договора.

Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком:

– по решению лица, предоставившего земельный участок,

– по соглашению сторон,

– по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

– право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений. Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать этот служебный надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.

Право на служебный надел сохраняется а работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности; право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:

1) работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;

2) работника, поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении;

3) работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают правами и обязанностями.

Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, пруды и обводненные карьеры;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков:

– использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

– сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

– осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

– своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

– своевременно производить платежи за землю;

– соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

– не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

– выполнять иные требования.

Нормативные правовые акты

Федеральное законодательство

1. Конституция РФ // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года в ред. от 11 апреля 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Российская газета. 2007. 10 января; Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1148.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. В ред. от 5 февраля 2007 года // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2007. № 7. Ст. 1148.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. В ред. от 29 декабря 2006 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2006. № 1. Ст. 21.

5. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

6. Водный кодекс РФ от 4 июня 2006 года № 74-ФЗ в ред. от 4 декабря 2006 года // Собрание законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

7. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в ред. от 5 февраля 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44.Ст. 4148; 2007. № 7. Ст. 834.

8. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 года № 74 – ФЗ в ред. от 4 декабря 2006 года // Собрание законодательства РФ. 2003. № 24. Ст. 2249; 2006. № 50. Ст. 5279.

9. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2881.

10. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ в ред. от 30 июня 2006 года // Собрание законодательства РФ. 1998. № 16. Ст. 1801; 2006. № 27. Ст. 2881.

11. Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 года № 3134-1 в ред. от 25 октября 2006 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823; 2006. № 44. Ст. 4538.

12. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 № 122-ФЗ в ред. от 18 декабря 2006 года // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2006. № 50. Ст. 5279; 2006. № 52 (2 ч.). Ст. 5498.

13. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ в ред. от 5 февраля 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3018; 2005. № 10. Ст. 758; 2007. № 7. Ст. 832.

14. Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ в ред. от 18 декабря 2006 года // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3400; 2005. № 1. Ст. 42; 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5498.

15. Федеральный закон «Об оценочной деятельности» от 29 июля 1998 года № 135 – ФЗ в ред. от 5 февраля 2007 года // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.; 2004. № 35. Ст. 3607; 2007. № 7. Ст. 832.

16. Постановление Правительства РФ «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» от 11 ноября 2002 года № 808 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.

17. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторов убытков при изъятии земель для государственных и муниципальных нужд» от 07 мая 2003 года № 262 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 19. Ст. 1843.

18. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторов убытков и потерь сельскохозяйственного производства» от 28 января 1993 года № 77 в ред. от 7 мая 2003 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 6. Ст. 483; Собрание законодательства РФ. 2003. № 19. Ст. 1843.

19. Постановление Правительства РФ от 26 января 2007 года № 47 «О подготовке и заключении договора аренды земельного участка национального парка» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 6. Ст. 758.

20. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2006 года № 176 «Об утверждении Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 15. Ст. 1613.

21. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2006 года № 176 «Об утверждении Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 15. Ст. 1613.

22. Приказ Минэкономразвития и торговли РФ от 12 апреля 2006 года № 95 «Об утверждении примерных форм договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков для обеспечения функционирования особых экономических зон» в ред. от 10 июля 2006 года // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 25.

23. Распоряжение Министерства имущественных отношений РФ от 2 сентября 2002 года № 3070 – р «Об утверждении примерных форм решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли – продажи, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков». В ред. распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 06 июля 2004 года № 104-р // Российская газета. 2002. № 191; Российская газета. 2004. № 164.

24. Приказ Минэкономразвития и торговли РФ от 22 июля 2006 года № 197 «Об утверждении примерной формы договора аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «Российские железные дороги» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 42.

 

Земельное законодательство Вологодской области

1. Закон Вологодской области от 18 декабря 2003 года № 976 – ОЗ в ред. от 25 сентября 2006 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области» // Красный Север.2003. 20 декабря; 2006. 30 сентября.

2. Решение Вологодской городской Думы от 24 апреля 2003 года № 600 в ред. от 27 декабря 2005 года «Об установлении Порядка продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования «Город Вологда» // Вологодские новости. 2003. 21 мая; 2006. 18 января.

3. Решение Вологодской городской Думы от 24 ноября 2005 года № 343 «Об установлении ставок арендной платы за землю на территории муниципального образования «Город Вологда» на 2006 год» в ред. от 24 апреля 2006 года // Вологодские новости. 2005. 14 декабря; 2006. 3 мая.

 

Судебная практика

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй ст. 16 закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской»// Российская газета. 2001. № 250.

2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2005. № 5.

3. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2005 года «Ответы на вопросы о практике применения судами КоАП РФ, жилищного и земельного законодательства, иных федеральных законов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 3.

 

Дополнительная литература

1. Адамович Г. Л. и др. Проблемы переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на землю // Экологическое право. 2005. № 2. С. 18-29.

2. Гусев И. Арендные права в современном российском гражданском праве// Хозяйство и право. 2003. № 3. С. 32 – 35.

3. Добрачев Д.В. Некоторые проблемы практики разрешения споров, связанных с применением договора аренды земельного участка // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2005. № 1. С. 158 – 173.

4. Ерш А.В. Некоторые проблемы правового регулирования аренды земельного участка // Вестник Высшего Арбитражного Суда. 2004. № 8. С. 163-174.

5. Ефимова Л.М. О соотношении вещных и обязательственных прав // Государство и право. 1998. № 10. С. 35 – 44.

6. Ефимова Е.И. Передача в залог прав субаренды на земельный участок // Экологическое право. 2002. № 3.

7. Копылов А.В. Вещные права на землю. М.: «Статут», 2000 – 255 с.

8. Корсунов А. С. Ограничение права собственности на землю // Закон. 2003. № 11. С. 57.

9. Малеина М.Н. Публичные сервитуты // Законодательство. 2004. № 4. С. 8 – 16.

10. Назимкина О. Виды прав на землю и основания их возникновения // Государство и право. 1999. № 8. С. 42.

11. Тимонина Ю.В. Ограниченные вещные права на землю// Юридический мир. 2002. № 1. С. 24 – 31.

12. Федорова Н.В. Правовые основания заключения и расторжения договора аренды земельного участка // Право и экономика. 2003. № 2.

Практические задания

Задача 1. Москомзем обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к предприятию 132 Управления начальника работ КЭУ Москвы Министерства обороны РФ о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 500000 рублей за период с 1 января 1998 года по 31 декабря 2001 года по участку площадью 4800 кв. м. по ул. Таманской, владение 2 в г. Москве.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 2 февраля 2002 года иск был удовлетворен в полном объеме.

Ответчик иск не признал и обратился с кассационной жалобой, в которой указал на неправильное применение судом Закона РФ «Об обороне».

Как следует из материалов дела, предприятие 132 Управления начальника работ КЭУ Москвы Министерства обороны РФ входит в Вооруженные Силы РФ, обеспечивает хранение материальных ценностей и мобилизационных резервов и запаса.

Какое решение примет кассационный суд?

Задача 2. Федеральное государственное унитарное предприятие «НИИ приборостроения» обратился в Арбитражный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Росспиртпром» об обязывании освободить от автомашин, гаража и забора самовольно занятую часть земельного участка.

Как следует из материалов дела, ответчик владеет частью здания на праве оперативного управления, находящегося на неделимом земельном участке. Остальная часть здания принадлежит истцу. Кроме того, земельный участок, на котором находится здание, также принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Учитывая эти обстоятельства, истец полагает, что ответчик самовольно использует земельный участок, что нарушает имущественные права истца.

Какое решение примет Арбитражный суд?

 

Задача 3. ООО «Торговый центр «Савеловский» обратился с исковым требованием к Префектуре Северо – восточного административного округа г. Москвы об установлении частного земельного сервитута для проезда и прохода через земельный участок общей площадью 6000 кв. м., расположенный между строениями 5 и 8 по адресу: г. Москва, Сущевский вал, владение 5 и железнодорожной веткой Смоленско – Курского направления. Решением Арбитражного суда в иске было отказано по следующим основаниям.

Статья 23 ЗК РФ предусматривает основания и порядок установления частного сервитута. Порядок и процедура приобретения прав на земельный участок, находящемся в государственной и муниципальной собственности, и на котором расположено здание, строение, сооружение предусмотрены в ст. 36 ЗК РФ. Утверждение градостроительной документации происходит в порядке, предусмотренном Градостроительном кодексе РФ. Таким образом, суд решил, что возложение обязанности об установлении частного сервитута на орган местного самоуправления, незаконно.

Оцените законность решения Арбитражного суда?