Сравнительный анализ республиканского правления в России и Франции.

1. Приступая к изучению вопросов о форме правления, учителю следует остановиться на составлении схемы «форма правления». Учащиеся могут предположить или вспомнить, из чего состоит форма государства. Учитель заполняет на доске только первые колонки схемы, пояснения к составляющим формы государства дописывают учащиеся самостоятельно.

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающей форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

- особенности устройства и функционирования государства.

Конкретная форма государства предопределяется историческим типом государства, кроме того, она зависит и от других факторов:

ü уровни экономического развития общества;

ü соотношение различных сил в обществе;

ü национальных и культурных традиций;

ü международной обстановкой.

На форму государства влияют социально-экономические факторы, природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества.

Структура форм правления:

ü Форма правления.

ü Форма государственного устройства.

ü Политический (государственный) режим.

Форма государственного устройства – элемент государства, характеризующий организацию верховной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношение с населением.

2. Форма правления

Форма правления,  при которой глава государства получит власть по наследству на неограниченный срок

Форма правления, при которой глава государства получает свой ограниченный на власть мандат от народа.

Монархия                                                    Республика

 

 

3. Признаки монархии:

ü власть предается по наследству;

ü осуществляется бессрочно;

ü не зависит от населения;

ü формальный источник власти одно лицо.

Типы монархии:

1. Абсолютная монархия (Саудовская Аравия, Бруней, Катар):

ü централизация власти, развитый чиновничий аппарат, регулярная армия, флот;

ü становление происходит при определенном уровне развития денежной системы, промышленности и торговли;

ü законы в таком государстве вступают в силу только после утверждения монархом; монарх формирует правительство и несет за него ответственность, назначает судей.

2. Парламентская (Испания, Монако, Швеция, Англия):

ü монархи практически не имеют полномочий в законодательной сфере;

ü монарх действует в единстве с парламентом;

ü монарх выполняет церемониальные действия, является символом национального единства.

Дуалистическая (Россия)

ü принцип разделения властей;

ü монарх обладает правом абсолютного вето;

ü монарх принимает указы, имеющие силу законов;

ü монарх обладает правом распускать парламент.

Конституционная

ü Полномочия монарха ограничены конституцией

4. Признаки республики:

ü власть выбирается обществом;

ü имеет свой срок;

ü полностью зависит от населения;

ü формальный источник власти общество.

Типы республики:

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ	ПАРЛАМЕНТСКАЯ	СМЕШАННАЯ (РОССИЯ)
Сильный президент (США, Латинская Америка)	Слабый президент, сильная власть парламента (Германия, Израиль, Австрия)	Сильный президент
Парламент и президент выбираются на всеобщих выборах	На выборах избирается только парламент. Парламент выбирает президента	Как в президентской
Законодательная и исполнительная власть не зависят друг от друга: 1. президент формирует правительство; 2. парламент не может отправить правительство в отставку; 3. парламент может предъявить президенту импичмент; 4. президент не может распустить парламент.	Законодательная и исполнительная власть взаимозависимы: 1. правительство формирует парламент по числу большинства; 2. правительство несет ответственность перед парламентом, и он решает вопрос об отставке президента; 3. президент может распустить парламент по требованию премьер-министра.	Президент правит, а парламент находится непропорциональной зависимости: 1.большую роль играет президент; 2.правительство несет ответственность перед президентом и Государственной Думой; 3.Государственная Дума может выразить недоверие правительству, а президент решает этот вопрос; 4.Государственная Дума может предъявить президенту импичмент; 5.президент может распустить Государственную Думу.
Единая исполнительная власть президента. Президент глава правительства и государства	Раздельная исполнительная и законодательная власть президента и премьер-министра	Президент имеет особый статус и не включен ни в один из ветвей власти, но реальная власть принадлежит ему.
Президент имеет отлагательное вето (т.е. может внести поправки в законопроект, с которыми парламент может не согласиться)	Президент имеет право окончательного вето (т.е. парламент не имеет право отстранить поправки)	Президент имеет право отлагательного вето.
Формально президент не обладает правом законодательной инициативы	Президент и премьер-министр обладают правом законодательной инициативы	Президент и правительство обладают правом законодательной инициативы (президент, правительство, суд, Совет Федерации + Законодательные органы)

5. Сравнительный анализ президентской власти в России и Франции.

Общие черты:

ü президент и парламент выбираются на общих выборах;

ü президент наделен чрезвычайными полномочиями;

ü президент может распустить парламент

ü президент при формировании правительства имеет решающее значение;

ü правительство несет ответственность перед президентом и парламентом.

Различия:

ü основные направления внутренней и внешней политики определяет в России Президент, во Франции Парламент.

ü Французский Президент не несет ответственность за свою политику. Российский Президент несет ответственность перед Парламентом – ирригация импичмента

ü во Франции Президент может распустить Парламент без объяснения причин. В России Президент может распустить Парламент на следующих условиях. Во-первых, если Государственная Дума трижды отклонила кандидатуру Председателя Правительства. Во-вторых, если Дума дважды в течение трех месяцев выразила недовольство правительству. В-третьих, если Председатель Правительства ставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Дума отказывает в его решении.

Основания, по которым Президент не может распустить Государственную Думу:

1. если Дума не работала меньше года;

2. если Президенту объявили импичмент;

3. если чрезвычайное положение в стране;

4. если до конца президентского срока  осталось шесть месяцев.

ü Организация президентской власти во Франции предусматривает процедуру контрасигнатуры (т.е. указы президенты должны быть подписаны премьер-министром). В России  существует процедура визирования (но необязательно)

Задания для практической работы.

1. Что означает понятие «законодательная инициатива»? Кто обладает законодательной инициативой в следующих формах правления: а)абсолютная монархия; б) парламентская монархия; в)парламентская республика?

2. На основе предыдущего сравнения республиканской формы правления России и Франции, используя следующие сайты, проведите сравнительный анализ республиканской формы правления России и США. Заполните таблицу:

	Россия	США
отличия
сходства
Вывод (каковы их формы правления)

Сайты:

ü  http://ru.wikipedia.org

ü http://wapedia.mobi/ru

ü http://liberte.newmail.ru/Chernover2.html;

ü http://www.ref.by/refs/21/50042/1.html

Вопросы:

1. Что такое форма государства, какие формы правления существуют?

2. Охарактеризуйте монархическую форму правления. Проведите сравнительный анализ абсолютной, парламентской и конституционной монархии. Назовите их общие и отличительные черты.

3. Охарактеризуйте республиканскую форму правления.  Какую функцию здесь выполняет парламент?

4. Что такое импичмент,  и в каких условиях он применяется?

5. Что такое вето? Какое вето называют отлагательным, окончательным?

Задание:

1. Напишите синквейн на изученные вами формы правления.

2. Обобщите теоретический материал по формам правления. Заполните таблицу:

Форма правления	Источник власти
Монархия:
Республика:

ЗАНЯТИЕ 6