Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда

Наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе:

1) безопасность при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ, а также контроль за использованием и правильным применением средств индивидуальной защиты и средств коллективной защиты. Если территория, здание (помещение), сооружение или оборудование используются несколькими нанимателями, то обязанности по обеспечению требований по охране труда исполняются ими совместно на основании письменного соглашения;

2) условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям по охране труда;

3) организацию в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского обслуживания работников;

4) режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

5) выдачу работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

6) контроль за соблюдением законодательства об охране труда работниками;

7) контроль за уровнями и концентрациями вредных производственных факторов;

8) разработку, внедрение и поддержку функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработку и реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

9) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения;

10) принятие локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;

11) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (с изм. и доп.). Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании». Аттестация рабочих мест проводится аттестационной комиссией организации, состав и полномочия которой определяются приказом руководителя организации. Периодичность проведения аттестации – один раз в пять лет. Внеочередная аттестация (переаттестация) проводится: в случае изменения законодательства, требующего ее проведение; при изменении условий труда в связи с заменой либо модернизацией производственного оборудования, заменой сырья и материалов, изменением технологического процесса и средств коллективной защиты; по требованию органов государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь; по инициативе нанимателя (при улучшении условий труда), профсоюза (профсоюзов). Аттестация считается завершенной со дня издания приказа нанимателя об утверждении ее результатов. Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта, приказ) под роспись. Следует отметить, что ответственность за непроведение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения, предусмотрена ч. 3 ст. 9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

12) обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работников по вопросам охраны труда в порядке, установленном республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда;

13) организацию проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 утвержден Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Данным постановлением утверждены также Инструкция о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих и Инструкция о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих. Действие данных инструкций распространяется на работающих по профессиям или выполняющих работы в соответствии с вышеуказанным Перечнем. Работодателю также предоставлено право проводить освидетельствование работающих при достаточных основаниях полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (ч. 2 п.2, п. 4 Инструкции об освидетельствовании). Предсменный медосмотр может осуществляться: медицинским работником, состоящим в штате работодателя (при наличии специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия)); медицинским работником организации здравоохранения (иной организации), индивидуальным предпринимателем (ИП), имеющими лицензию, на основании заключенного гражданско-правового договора (п. 4 Инструкции о предсменном медосмотре). Предсменный медосмотр проводится с использованием специальных приборов и экспресс-тестов либо путем лабораторного исследования биологических образцов, забранных у работающих (п. 7 Инструкции о предсменном медосмотре). Освидетельствование осуществляет уполномоченный работник (независимо от квалификации), применяя специальные приборы и экспресс-тесты. Возможно проведение освидетельствования организацией здравоохранения (иной организацией), ИП, имеющими лицензию, на основании заключенного гражданско-правового договора (п.5 Инструкции об освидетельствовании). Освидетельствование на предмет нахождения работающего в состоянии наркотического или токсического опьянения проводится в том случае, когда есть определенные признаки опьянения, но состояние алкогольного опьянения не установлено (п. 6 Инструкции об освидетельствовании). При выявлении у работающего состояния опьянения составляется акт с указанием необходимых сведений (п. 9 Инструкции о предсменном медосмотре, п. 10 Инструкции об освидетельствовании), направляемый работодателю. Последний принимает решение о допуске к работе (п. 8 и 10 Инструкции о предсменном медосмотре, п. 9 и 11 Инструкции об освидетельствовании). Факт проведения освидетельствования или предсменного медосмотра регистрируется в журналах по формам согласно приложениям к соответствующим инструкциям (п. 11 Инструкции о предсменном медосмотре, п.12 Инструкции об освидетельствовании).

Отказ работающего от прохождения предсменного медосмотра является основанием для недопуска, а отказ от освидетельствования – для отстранения от работы (п. 14 Инструкции о медосмотре, п.16 Инструкции об освидетельствовании).

Расходы по проведению предсменного медосмотра и освидетельствования работников возлагаются на нанимателя (п. 15 Инструкции о медосмотре, п. 17 Инструкции об освидетельствовании);

14) информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;

15) расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, техническое расследование причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, разработку и реализацию мер по их профилактике и предупреждению. Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (с изм. и доп.);

16) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в соответствии с законодательством;

17) пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда;

18) выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением, планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

19) допуск должностных лиц контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных на проведение проверок соблюдения законодательства об охране труда, к проверке и представление необходимых для проверки документов, а также допуск проверяющих для обследования территорий и помещений, транспортных средств и иных объектов, используемых для осуществления деятельности. Следует отметить, что ответственность за воспрепятствование проведению проверки установлена ст. 23.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

20) назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда в организации и структурных подразделениях;

21) иные обязанности, предусмотренные законодательством.