Формы и системы заработной платы

Одним из отличительных признаков заработной платы как вида трудового дохода является то, что размер оплаты определяется по заранее установленным правилам, нормам и расценкам. Совокупность этих установлений и представляет собой форму заработной платы.

Наиболее распространенной является тарифная форма заработной платы (тарифная система). Тарифная система представляет собой способ преобразования цены рабочей силы, ее приспособление к конкретным условиям производства.

До недавнего времени тарифная система разрабатывалась и утверждалась централизованно и являлась центральным звеном государственного нормирования заработной платы. На государственном уровне утверждались все ее элементы: тарифные ставки: Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС); тарифные сетки; Квалификационный справочник должностей служащих; схемы должностных окладов; надбавки и доплаты к тарифным ставкам и должностным окладам. Предприятия не могли изменить ни их размеров, ни других условий. Именно таким образом государство обеспечивало единство в оплате труда работников равной квалификации. Однако это единство оборачивалось его худшей стороной — уравнительностью.

Постепенный процесс децентрализации правового регулирования оплаты труда коснулся тарифной системы в последнюю очередь. Предприятиям было разрешено устанавливать порядок и условия выплаты вознаграждения по итогам года (1965 г.), самостоятельно регулировать все вопросы премирования и оплаты за сверхнормативный труд (1986 г.), за счет собственных средств вводить новые, не предусмотренные законом надбавки и доплаты (1988 г.), но размер тарифных ставок и окладов оставался прерогативой государства. И только Закон о предприятиях перевел тарифную систему в сферу локального регулирования, оставив за государством функцию методической помощи предприятию.

Содержание тарифной системы одинаково независимо от того, кто — государство нормативным путем или предприятие в коллективном договоре—определяет размер оплаты. Что же представляет собой тарифная система?

Тарифная система оплаты труда (ст. 143 ТК РФ).

Тарифные системы оплаты труда – системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Тарифная сетка – совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифный разряд – величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Квалификационный разряд – величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

Тарификация работ – отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективным договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом гарантий по оплате труда.

 

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. (ст. 144 ТК РФ).

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

- в федеральных государственных учреждениях – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

- в государственных учреждениях субъектов РФ – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами РФ, законами и иными нормативными актами субъектов РФ;

- в муниципальных учреждениях – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительство РФ может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством РФ базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются:

- федеральными государственными учреждениями – за счет средств федерального бюджета;

- государственными учреждениями субъектов РФ – за счет средств бюджетов субъектов РФ;

- муниципальными учреждениями – за счет средств местных бюджетов.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Профессиональные квалификационные группы – группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. 

Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров (ст. 145 ТК РФ).

Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.