Заработная плата работников бюджетной сферы

Если в целом в регулировании заработной платы безусловно преобладающим является договорный метод, когда размер и основные условия оплаты труда определяются соглашением сторон трудового договора (индивидуально-договорное регулирование) или их представителей (коллективно-договорное регулирование), то в учреждениях и организациях, финансируемых за счет бюджета, в отношении которых государство выступает собственником, а следовательно, и работодателем, именно оно и определяет в одностороннем порядке условия оплаты. 1 декабря 1992 г. в России была введена Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы. Ее применение является обязательным для всех учреждений и организаций, находящихся на бюджетном финансировании.

Помимо должностного оклада, размер которого определяется централизованно, в составе заработной платы государственных служащих есть и другие, надтарифные, элементы—стимулирующие надбавки, компенсирующие доплаты и премии за конкретные трудовые достижения. Их размер, условия назначения и выплаты определяются как централизованно, так и локально. К числу надбавок и доплат относятся: за классные чины и выслугу лет для работников прокуратуры; за квалификационный класс и выслугу лет для судей; за классное руководство, за проверку тетрадей, за работу в группе продленного дня, за совмещение должностей и др. для учителей; за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда, за квалификационную категорию, за наличие ученой степени и почетного звания и др. для работников здравоохранения, Кроме того, во всех отраслях могут вводиться и другие надбавки и доплаты.

Нормирование труда

Общие положения (ст. 159 ТК РФ).

Работникам гарантируются:

- государственное содействие системной организации нормирования труда;

- применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором.

Нормы труда (ст. 160 ТК РФ).

Нормы труда - нормы выработки, времени, нормы численности и другие нормы – устанавливаются  в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Разработка и утверждение типовых норм труда (ст. 161 ТК РФ).

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Введение, замена и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК РФ).

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

Обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки (ст. 163 ТК РФ).

Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:

- исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

- своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

- надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

- условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.