Социально-экономическое развитие СССР (середина 1960-х – начало 1980-х гг. )

БЫСТРЕНЬКО ПРОДИКТУЙ историографии 70-х гг. также рассматривались важнейшие экономические вопросы: экономика развитого социализма (Игнатовский П.А.Развитой социализм…;Козлов Г.А.Основные черты экономики развитого социализма;Сухаревский Б. М. О современном этапе развития экономики социализма в СССР). В сборнике «Методологические проблемы исследования экономики развитиого социализма были выработаны признаки развитого социализма (Черковец В. Н., Ковалева М. Ф., Пашков А. И. и др.). Важные проблемы поставлены в монографии Хачатурова Т. С. Советская экономика на современном этапе: дана комплексная характеристика ресурсов экономического роста, указаны причины и направления интенсификации общественного производства и т.д. Проблема специализации и концентрации производства (Калита Н.С., Манцуров Г. И. Социалистические производственные объединения; Семенов В. Ф. Концентрация социалистического производства). Посвящались также работы с/х в условиях развитого социализма (Колесов Н. Д., Овичинников В.Д. и др. Аграрно-промышленные комплексы; Василенко М. П. Основы интеграции сельскохозяйственного и промышленного труда. И др.). Вопросу повышения эффективности общественного производства, совершенствованию хозяйства посвящены труды Абалкина Л. И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества; Вавилов А. П. Эффективность социалистического производства и качество продукции.

 

 

Брежнев (64-82)

К середине 60-х гг СССР располагал мощным экономическим и научно-техническим потенциалом. Но, продолжал отставать от запада в области науки, техники и новейших технологий.

Административно-командная система исчерпала себя и в условиях НТР стала тормозом в развитии экономики. Новое политическое руководство поручило ряду научных центров провести анализ состояния советской экономики. Видные экономисты и социологи (Абалкин, Аганбегян) написали аналитические статьи о положении в стране – обратили внимание на замедление темпов роста отраслей экономики, особенно сельского хозяйства.  

Проблемы экономики: *физический износ оборудовании, *истощение сырьевой базы

*наращивание ВПК и рост военных расходов *неблагоприятная демографическая ситуация (уменьшение доли трудоспособного населения)

 были необходимы структурные изменения в хозяйстве, повышение производительности труда, широкое использование научных достижений и расширение прав трудящихся коллективов в организации производства и сбыта

А. Н. Косыгин – председатель Сов Мин (1964-80). Цель – улучшить гос. планирование (сделать его научным!) и стимулировать экономику на основе развития хозяйственной самостоятельности, инициативы предприятий.

Сентябрь 1965 года- На пленуме ЦК приняты решения по развитию:

* упразднение совнархозов восстановлена система промышленных министерств (сначала 29 потом число увеличилось до 35) – каждое министерство отвечало за свою отрасль; создание гос. комитетов – Госснаб, Госкомцен и Госкомитет по науке и технике. Валовые показатели снижены до minимума, главное – высокие объемы сбыта и прибыли (за счёт стимулирования инициативы предприятий – часть прибыли оставляли предприятиям для материальных поощрений работников, соц-культурных мероприятий, жилищного строительства, развития производства). Заработная плата ставилась в зависимость от уровня рентабельности, прибыли и перевыполнения плана * отказ от постоянных гос дотаций

1966 – начало массового перевода предприятий на новую систему хозяйствования;

1967 –ввели новые оптовые цены на промышленную продукцию: увеличили на добыв промышленность, уменьшили на радио- электроприборы.

1967 – вводилась гос аттестация продукции (Знак качества) для стимулирования качества

Итоги: промышленное производство увеличилось на 50%, з/п выросла на 26%, доходы колхозников на 42%; увеличение продуктов питания и товаров массового спроса; превзошли США по выпуску угля, чугуна, тракторов, комбайнов, пиломатериалов и тд

НО: структура административно- командного аппарата не изменилась; цены продолжали назначаться гос-вом, + прибыль не оставалась у предприятий полностью; министерства практиковали завышенные планы и систему жесткого планирования; модернизация производства требовала времени и нарушала ритм работы предприятия, что затрудняло выполнение планов поэтому не рисковали

* Пражская весна 1968-69гг. – совет руководство отказалось от дальнейших шагов по развитию инициативы.

1970е – совсем все плохо, в 1979 попытались ввести новый показатель работы предпр – «норматив чистой продукции» - устанавливалась куча нормативов (энергия, раб сила, сырье и тд) на единицу продукции, после этого вычислялась «нормативная цена»  бюрократизация управления разрослась до невиданных размеров, дефицитные товары распределялись между чиновниками, по связям  коррупция и теневая экономика.

Главное противоречие – принципы хозрасчета и самоокупаемости при сохранении планирующих органов

Реформа Косыгина 1965 года не привела к изменению экономики. С конца 1960-х гг все пошло по старому пути централизованного планирования, «ведомственности», и мелочной регламентации. Попытки продолжить реформу продолжались - в 1973, 1979. В 1973 году прошла реорганизация «среднего звена управления»- в системе министерств появились новые структуры – производственные, промышленные и научно-производственные объединения. К 1980 году в промышленности действовало около 4 тыс таких предприятий. В их состав входило до 18 тыс. производств и предприятий.

В 70-е гг. страна действительно развивалась. Общее промышленное производство выросло в этот период 2,38 (в Англии 1,32, в США 1,68). Ежегодный рост – 8, 8 % (в восьмой пятилетке) 7,4 в (в 9ой), 4,4 (в10-ой). Россия полностью обеспечивала себя энергетическо-топливной базой. Сформировалась развитая промышленность. 9 пятилетка – (1971-76) – промышленный объём вырос на 43 %. 10 пятилетка (1976-81) –на 24 %. 11 пятилетка (81-86) – 20 %.

Этому способствовали богатейшие ресурсы. Добыча увеличилась в 10 раз.

Уголь добывали в Донбассе, Кузбассе, Новые угольные базы в Казахстане. В Красноярске- Канско-Ачинский бассейн открыли. Нефть: нашли зарождения в Западной Сибири. (фонтанный способ – под давлением, транспортировка по трубопроводам). Газ: на Урале, Западной Сибири.

Успехи в электроэнергетике – выросло в 30 раз, уступали только США. 85% от ТЭС, но доля ГЭС- строились мощные станции.

Центры тяжелой промышленности – Донецк, Урал, Ленинград, в Волгодонске – Атоммаш.

Автомобилестроение – больше стали производить легковых авто – 40% от всего числа машин, но качество было плохим. С 1970-х гг: выпуск Жигули (по лицензии Фиат) продавался свободно. 70-е гг: 15 % семей имели личное авто.

Грузовики:

1976 год – Камский автозавод выпускал КАМАЗ. Созданы современные станки - в 1977 году.

Новый способ производства стали – кислородно-конвертерный метод плавки Металла – передовой способ. Электроника: развивалась только для военных нужд. Химия: новые материалы, изменения в быту и сфере потребления. Химволокна, каучук (Омск), минеральные удобрения, производство пластмасс.

Строительство: перевод на индустриальную основу, типовые проекты, значение ДСК возросло. Но много ручного труда, много нарушений

Транспорт – развитие жд сети, переход полностью на электротепловозы,

Строительство БАМ - вглубь страны, более 30 тыс км, строительство вдоль трассы комплексов. Морской транспорт: 1974 году спустили на воду супертанкер «Крым» (для перевозки нефти). Современные суда, ледоколы. Новые порты. Воздушный транспорт: ту-104 реактивный самолет, турбовинтовые самолеты. Выросла протяжённость автодорог. внедряли троллейбусы, метро в Харькове, Ереване, Минске.- в городах миллиониках.

Сельское хозяйство пытались реформировать на основе увеличения материальной заинтересованности колхозников и работников совхозов в росте производства.

Совхозы переходили полностью на хозрасчет, осуществляя все производственные затраты за счет своих фондов, в колхозах ослаблен контроль. Снижался план обязательных закупок зерна, объявленный неизменным на 10 лет. Сверх плановые закупки должны были производиться по повышенным ценам (в 2 раза).

Снимались ограничения с личных подсобных хозяйств, введенных при Н. С. Хрущеве.

Налоги сокращались, разрешалось использовать колхозные пастбища для частного животноводства. – временная стабилизация положения в деревне.

С 1965 года Колхозы получили прямое банковское кредитование, + гос-во дотировало сельское хозяйство (1 чел- 70 руб) – но: зерно закупали за рубежом. Гос. инвестиции в с\х с 1965 по 85 – 670 млрд руб. Средства шли в мелиорацию, химизацию земель; ирригацию, удобрения.Это способствовало росту продукции. Создается стадо породистого скота. Преобразуются сельские поселки в поселения городского типа. Исчезло около 60 тыс. деревень. Выросло число совхозов (22 тыс). Переход от трудодней в 1996 на з/п по тарифным ставкам.

В феврале 1979 г. Совет Министров СССР объединил промышленные и сельские организации и Предприятия, повысив тем самым производительность труда в сельском хозяйстве и уменьшить ведомственную разобщенность. – создание Агропромышленных объединений. 1985 году появилось новое ведомство – Госагропром.  

Но: эти изменения мешали производить продукцию сельского хозяйства. АПК – не эффективны, обычная административная структура, неспособная организовать труд крестьян и интегрировать сельское хозяйство.

Безусловно, сельское хозяйство Брежневского периода, сделало шаг вперед. Продукции выращивали втрое больше, чем до войны. Улучшилось плодородие полей, механизация сельхоз работ, развитие животноводства – позволили обеспечить население страны продукцией с/х. Сбор зерна в 1971-1975 – 180 млн, в 1976-1980- 205 млн т,

Но были отрицательные моменты: мелиорация земель в некоторых районах привела к ухудшению экологический ситуации, как в районах Байкала, Сырдарьи и Амударьи,

Не хватало объектов по хранению и переработке сельхоз продукции. Доходность совхозов и колхозов оставалась низкой.