Внутренняя политика Екатерины II.

 

Падение авторитета императора Петра III из-за «предательской политики». В результате дворцового переворота 28 июня 1762 г. Петра вынудили отречься от престола, а спустя несколько дней он был убит. Екатерина 1762-1796 (София Ангальт-Цербстская) – прусская княгиня, обучалась языкам, люознательная, резвая. По приезду в Россию изучала русский, историю и православие. Вышла замуж за Петра 3 – сын Павел (54г). Имела множество фаворитов (Салтыков, Понятовский, Орлов, Потёмкин – до 15).

 Просвещенный абсолютизм – политика Ек.2, где основа правления: забота о подданных в соответствии с законами (Вольтер, Монтескье, Дидро, Руссо – фр. мысл.):демократия, гуманизм, справедливость, бессословность

политика Екатерины II осуществлялась при сохранении основ крепостничества, самодержавия и господствующего положения дворянства.

 «Наказ» Екатерины II — концепция просвещённого абсолютизма, изложенная Екатериной II в качестве наставления для  Уложенной комиссии. (506 статей: принципы политики и правовой системы).

Уложенная комиссия. 1767 г. из выборных депутатов от разных мест и сословий (кроме крепостны). Разработка нового законодательства вместо устаревшего Соборного уложения 1649 г. Распущена в 68 году (нет консенсуса). Попытка модернизации страны, создания законной самодержавной монархии в конкретных условиях России(А.С. Орлов, В.А. Георгиев,).

Крепостничество. Положение крепостных ухудшалось — помещики получили в 1765 г. разрешение ссылать своих крестьян в Сибирь на каторгу, без суда и следствия. Если крестьян признавали зачинщиками волнений, то указом 1763 г. они сами должны были оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений. В 1767 г. был издан указ, запрещающий жалобы крестьян императрице на своих помещиков.

Укрепление сословного строя. Каждая категория населения (дворянство, духовенство, горожане, крестьян, казачество и др.) приобрела сословную замкнутость, которую определяли соответствующие права и привилегии, зафиксированные в законах и указах. Укрепление сословного строя было одним из способов удержать власть в руках дворянства.

Церковная реформа, церковь ставится под контроль государства, все церковные земли – государству-1764 год, указ о секуляризации. Чрезмерное распространение беломестных (свободных от налога) церковных земель, снижавшее доходы казны.

Полемика журналов. Либерализация изд. дела. Ек.основывает журнал «Всякая всячина» - улыбательный тон. Появляются журналы с критикой креп. права, высших слоёв («Трутень» - Новиков) – критиковал дворянство. Ответ «В.В»: сатирика не должна затрагивать недостатков государственно-политического строя России, а должна выступать лишь против пороков. В итоге Новиков пошёл на уступки (арест, сожжение изданий).

 

Отказ от абсолютизма. Затем отказ от просвещённого абсолютизма. Были приняты меры по укреплению дворянства в центре и на местах.

Губернская реформа 1775.  Увеличилось колво - 50 губерний, подраздел на уезды. (до этого губ, пров, уезды). Ек. продумала, какие д.б. учреждения:

В губерниях-губернское правление; казенная палата; «Приказ обществ-ого призрения» (школы и больницы)

- Во главе уездов-капитан-исправник

- в каждом городе –во главе городничий,

Значение реформы: децентрализация местного управления (ближе к населению), разделение ф-ций администрации и суда, усиление роли выборных дворянских представителей в местн.областях, +забота о здравоохранении, народном образовании.

Жалованные грамоты дворянству и городам. (проект крестьянам было опасно – недовольство дворян). Изданием двух грамот Екатерина II регулировала законодательство о правах и обязанностях сословий.

Дворяне (освобожд. от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний и др. льготы). Жалованная грамота дворянству закрепляла и юридически оформляла дворяновластие в России

Горожане: законодательный акт, регламентирующий правовой статус «городских обывателей» Ставила все шесть категорий городского населения под контроль государства. Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.

Финансы. Укрепление аппарата власти, расходы на войны, содержание двора и другие государственные нужды требовали больших денежных ресурсов. Бумажные деньги (1769), внешние займы (Гол,Ит), повышение налогов (прямые и косвенные: продажа вина. тамож. пошлины). Затраты на армиюи флот, управление двора и траты на науку.

Вторая половина XVIII в. была связана с заметной активизацией социальных движений. Главная причина крестьянских выступлений коренилась в усилении феодальной эксплуатации в условиях разложения крепостнической системы и прокрепостнической политики правительства.

1) Чумной бунт в Мск (71 год). Чума, власти бездействуют, подавлен Орловым.

2) 50-70е бегство крестьян; ложные манифесты

3) Крестьянская война: 73-75. Е. Пугачёв – казак, бежал из тюрьмы и представился Петром 3. Собрав, недовольных крепостническими порядками, они стали захватывать города на Урале. Его встречали, Как освободителя, который дарует свободу населению. Он рассчитывал получить поддержку донского казачества, но предательство зажиточных казаков – в итоге: по волге плыли плоты с виселицами, Пугачёв казнён.

Историки полагают, что крестьянская война 1773—1775 гг. была одним из проявлений острого социального кризиса, разразившегося в середине царствования Екатерины, который был отмечен множеством восстаний в разных частях страны (Кижское восстание в Заонежье в 1769—1770, чумной бунт 1771 года в Москве, восстание яицких казаков 1769—1772 и др. Крестьянская война заставила Екатерину II провести серию реформ по централизации и унификации органов управления в центре и на местах и законодательному закреплению сословных прав населения.

Развивались новые для России направления медицины: были открыты больницы для лечения сифилиса, психиатрические больницы и приюты. Издан ряд фундаментальных трудов по вопросам медицины.

Историография:  Наиболее резкое и полное выражение взглядов порицателей Екатерины II содержится в известной записке «О повреждении нравов в России» князя М.М. Щербатова, служившего при дворе Екатерины II. Автор собрал в этом труде свои воспоминания, наблюдения и размышления о нравственной жизни высшего русского общества XVIII в., закончил словами: «...просить бога, чтоб лучшим царствованием сие зло истреблено было».

Большинство дореволюционных историков считали вторую половину ХVIII в. «золотым веком» Российской империи и рассматривали это время как важный этап в развитии российской государственности и дальнейшей европеизации страны. Так оценивали екатерининскую эпоху, например, Н.М. Карамзин, С.М. Соловьев, А.С. Лаппо-Данилевский. Более критичную позицию занимали В.О. Ключевский, А.А. Кизиветтер, В.И. Семевский.

По мнению В.О. Ключевского, Екатерина твердо верила в свою удачу. В отличие от всех своих предшественников, она долго и старательно готовилась к восшествию на трон. Так же, как и Петр I, который учился быть царем, строя корабли, обучаясь военному делу и путешествуя по Европе, Екатерина готовилась стать императрицей, читая книги и оттачивая свое умение воздействовать на людей.

В.О. Ключевский, отмечая этот факт, полагает, что «Екатерина была просто умна и ничего более. Ей нужна была слава, чтоб оправдать свое воцарение и заслужить любовь подданных. «Внешняя политика, – резюмирует             В.О. Ключевский, – самая блестящая сторона политической деятельности Екатерины.

Н.И. Павленко считает императрицу выдающимся государственным деятелем. В своей монографии Н.И. Павленко сравнивает Екатерину II с Петром I.

Некоторые историки предпочитают называть его «просвещенным деспотизмом», а Екатерину – «просвещенным деспотом», и вообще ставится вопрос: применимо ли понятие «просвещенного абсолютизма» к правлению Екатерины?